中國勞動力成本仍將快速增長。

目前，除了勞動年齡人口快速下降外，實際參與勞動就業(yè)的人口也出現(xiàn)拐點。中國經(jīng)濟仍在平穩(wěn)增長，對勞動力的需求仍在快速增加。

“人口紅利仍然存在，勞動力資源近9億人，有一些波動，但這個規(guī)模仍然巨大。我國勞動參與率在世界上不算低，我們9億人當(dāng)中有7億多在就業(yè)，還是有空間?！?月21日國家統(tǒng)計局局長寧吉喆在解讀中國就業(yè)人口下降時說。

根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，2018年末全國就業(yè)人員77586萬人，相比2017年末的77640萬人有所下降，但這是1961年以來的首次下降。

兩個人口數(shù)據(jù)雙下降

2017年，全國勞動就業(yè)人口77640萬人，2018年降為77586萬人，為1961年以來的首次下降。

就業(yè)人口下降，意味著實際參與勞動的人口減少，市場勞動就業(yè)人口的供給減少了。

中國勞動關(guān)系學(xué)院李洪堅博士指出，就業(yè)是創(chuàng)造財富的一個重要的源泉，就業(yè)人口的減少肯定會影響經(jīng)濟發(fā)展，這意味著人口紅利正在逐步減少甚至消失。

未來，甚至很多企業(yè)都面臨招聘困難的問題，特別是制造業(yè)企業(yè)，沒有人工作會導(dǎo)致很多訂單生產(chǎn)不出來。對整個經(jīng)濟的發(fā)展都有影響，就業(yè)人口下降意味著創(chuàng)造財富的人口減少。

實際上，勞動年齡人口已經(jīng)持續(xù)多年下降。

國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2013年末全國勞動年齡人口(16至59周歲)為100582億人，2018年末勞動年齡人口降低為89729萬人，數(shù)年間持續(xù)減少了1億多人。

2013年到2017年，在勞動年齡人口下降時，為什么勞動就業(yè)人數(shù)反而在增加?這是因為有不少老年人口仍在工作。不過，由于老年人口增長太快，很多老年人已經(jīng)無法再工作，這使得勞動就業(yè)人口和勞動年齡人口在2018年出現(xiàn)了雙下降的情況。

2018年末，60周歲及以上人口24949萬人，占總?cè)丝诘?7.9%，比上年的24090萬人增加了近900萬，比重增加了約0.5個百分點。其中，2018年末65周歲及以上人口16658萬人，占總?cè)丝诘?1.9%，分別比2017年的15831萬人、占總?cè)丝诘?1.4%快速增加。

西南財經(jīng)大學(xué)人口研究所所長楊成鋼指出，老齡人口增加快是一種客觀趨勢，經(jīng)濟發(fā)展后相關(guān)的醫(yī)療保健水平提高，人的壽命延長，加上出生人口越來越少，所以老齡化水平就提高了。

楊成鋼認(rèn)為，從積極的因素看，老齡人口增加快，這反映出社會經(jīng)濟、衛(wèi)生、醫(yī)療水平提高的結(jié)果，但是這會帶來養(yǎng)老金支付壓力。人口老齡化的速度加快后，如果經(jīng)濟發(fā)展水平更快，財富創(chuàng)造得也越來越多，就不存在養(yǎng)不起的問題，反之則是另外一回事。

勞動力成本將更高

勞動年齡人口、就業(yè)人口雙下降，意味著市場供給的勞動力減少，勞動力成本會繼續(xù)快速提升，這會對中國經(jīng)濟帶來不利影響。

企業(yè)要解決工資成本高、招人難的問題，只能通過提高勞動生產(chǎn)率或者使用機器代替人的辦法，但是技術(shù)進(jìn)步并非易事。

寧吉喆指出，中國人口紅利仍然存在，目前勞動力資源有近9億人(勞動年齡人口)，勞動力數(shù)量有一些波動，但規(guī)模仍然巨大。

“大家注意到我國農(nóng)民工仍然有2.88億人，是一支很龐大的隊伍?！睂幖獑凑f，中國勞動參與率在世界上不算低，中國9億左右的勞動力資源有7億多在就業(yè)，未來拓展勞動力還有很大潛力。

國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，2018年全國人戶分離人口(即居住地和戶口登記地不在同一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道且離開戶口登記地半年以上的人口)2.86億人，比上年末減少450萬人。其中，流動人口2.41億人，比上年末減少378萬人。

寧吉喆認(rèn)為，人戶分離人口下降，是因為有1億人已在城市就業(yè)，從農(nóng)民變成市民?，F(xiàn)在隨著中西部地區(qū)的發(fā)展，外資企業(yè)和國內(nèi)沿海企業(yè)更多到中西部投資，中西部交通和基礎(chǔ)設(shè)施改善和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實施，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，很多就地就近進(jìn)入了二三產(chǎn)業(yè)，這也是一個趨勢。

此外，每年還有800萬大學(xué)畢業(yè)生，這對產(chǎn)業(yè)升級和人才紅利將會發(fā)揮越來越大的作用。再加上中國仍然存在人口紅利，支撐中國經(jīng)濟中長期向好的因素沒有也不會改變。

數(shù)據(jù)顯示，2018年末城鎮(zhèn)就業(yè)人員43419萬人，比2017年的42462萬數(shù)字還在增加。2018年全年農(nóng)民工總量28836萬人，比上年增加184萬人，增長0.6%。其中，本地農(nóng)民工11570萬人，增長0.9%;外出農(nóng)民工17266萬人，增長0.5%。農(nóng)民工月均收入水平3721元，比上年增長6.8%。

李洪堅認(rèn)為，中國勞動年齡人口和勞動就業(yè)人口同時下降，老齡化速度加快，這表明未來需要更少的工作人口去養(yǎng)活更多的退休人口，這是目前居民社保費率高的原因，同時國家也需要加大社?；鸬闹С至Χ取?

對于企業(yè)而言社保負(fù)擔(dān)重，國家要做好平衡，一方面要降低社保費率，通過降低費率來激勵企業(yè)繳納社保;另一方面要提高繳費比例，要讓企業(yè)覺得社保費率沒那么高了，也就愿意交社保費了。

“現(xiàn)在社保基金積累時間比較短，存在支付缺口，下一步國家要加快從國企劃撥一部分資金到社?；鹄锩?，這個步伐要加快。”李洪堅說。