中共十九屆五中全會上周閉幕，因涉及十四五等中遠期規(guī)劃，會議公報舉世矚目，境內外尤其關注我國執(zhí)政黨是否會再度給出遠景增長目標。五年前的十八屆五中全會上，中共明確提出2020年GDP和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，以此可推算2015-20期間年均GDP增速需要達到6.4%左右。與十八屆五中全會不同，這屆五中全會并沒有提及GDP增長目標，而是提出“到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標,經濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階,人均國內生產總值達到中等發(fā)達國家水平”。那么“中等發(fā)達國家水平”究竟是什么水平?我國應該維持多高的GDP增速才能在2035年實現(xiàn)這個目標呢?

  本文對此做個簡單的估算。有關“中等發(fā)達國家”，國際上并沒有標準的定義。因此我們首先參考世界銀行，國際貨幣基金組織(IMF)，經濟合作與發(fā)展組織(OECD)和聯(lián)合國等四個國際權威機構的定義來大致確定發(fā)達國家標準和范圍。在此基礎上，我們分別計算發(fā)達國家在2019年人均GDP的中位數和第34百分位數。從統(tǒng)計角度來看，發(fā)達國家人均GDP的中位數基本上就是“中等發(fā)達國家”人均GDP的中位數，而發(fā)達國家第34 百分位的人均GDP就是進入“中等發(fā)達國家”的門檻。

  世界銀行將全球所有經濟體分為四類，分別為低收入，中低收入，中高收入和高收入經濟體(high income)。其中高收入經濟體在2019年有82個，中位數人均GDP為3.2萬美元，第34百分位人均GDP為2.3萬美元。IMF將全球經濟體分為先進經濟體(advanced economies)和新興及發(fā)展中經濟體，在2019年先進經濟體數量為37個，中位數人均GDP為4.3萬美元，第34百分位人均GDP為3.3萬美元。OECD本身就是發(fā)達國家俱樂部，其在2019年的成員數量是37個，中位數人均GDP為4.1萬美元，第34百分位人均GDP為2.4萬美元。聯(lián)合國將所有經濟體分為三大類：發(fā)達經濟體(developed economies)，發(fā)展中經濟體和轉型經濟體。2019年發(fā)達經濟體數量為35個，中位數人均GDP為4.0萬美元，第34百分位人均GDP為2.5萬美元。

  以上四組數據中，世行的高收入經濟體門檻較低，因此被劃為這個組別的經濟體數量是其他三個國際機構類似組別的兩倍還多，結果是其中位數的人均GDP收入顯著低于其他三個國際機構的類似組別。但從這些組別的第34百分位來看，世行的2.3萬美元和OECD(2.4萬美元)及聯(lián)合國(2.5萬美元)的數據非常接近，只有IMF的3.3萬美元遠高于其他三個國際機構。為簡單公平起見，我們取這四個機構的第34百分位的中位數，也就是24492美元，作為進入“中等發(fā)達國家”的門檻。對照來看，2019年我國的人均GDP為10262美元。

  因為我們重點關心2021年至2035年之間的經濟增長，我們最好以2020年作為基期來計算未來15年的增長率，因此我們首先要分別預估2020年我國和中等發(fā)達國家的人均GDP。我們預測我國今年實際GDP增速為2.1%，名義GDP增長2.4%，今年最后兩個月美元對人民幣匯率在6.7左右，人口增速為0.3%，這樣得出今年我國人均GDP約為10452美元。發(fā)達國家方面，今年人均GDP受疫情沖擊十分嚴重，我們采用IMF的估計，預測發(fā)達國家實際GDP下跌5.8%，通脹為0%，人口增長也是0.3%，因此估計今年中等收入國家人均GDP下跌至23000美元。

  接下來我們用兩種辦法來計算中國若要在2035年成為中等發(fā)達國家所需要的經濟增速。第一種是靜態(tài)辦法，也就是假定在未來十五年，我國人均GDP需要達到現(xiàn)今中等發(fā)達國家所需的增速。這種計算方法假定只要達到相當于2020年23000美元的人均GDP就可以被認為是進入中等發(fā)達國家的行列。計算結果是在未來15年，我國人均GDP年均實際增長應該在5.4%。第二種是動態(tài)辦法。這里我們假設我國和中等發(fā)達國家的通脹差別能抵消匯率變動，中等發(fā)達國家的年均實際人均GDP增長約1%，這樣我國實際人均GDP需要每年增長6.4%才能在2035年成為中等收入國家。因為我國未來15年的人口增速很有可能就在0%附近，因此人均GDP增速非常接近GDP增速，我國需要5.4%至6.4%的實際GDP增速才能成為中等收入國家。這兩種計算方法都有道理。從靜態(tài)計算方法的角度來看，中等發(fā)達國家代表一定程度的收入水平，只要達到這個門檻就是中等發(fā)達國家，隨著全球經濟的發(fā)展，應該有越來越多的國家進入這個行列。從動態(tài)角度來看，中等發(fā)達國家是一個相對的概念，代表一個國家在國際上人均GDP的排名。在中等發(fā)達國家還能保持一定增長的背景下，我國需要更快的增長才能躋身中等發(fā)達國家行列。

  接下來一個問題是，未來15年實際人均GDP增長保持在5.4%到6.4%之間是否可行?2010年到2019年期間，我國實際人均GDP增速從10.1%下行到了5.7%。2021年因為低基數的原因，我國的GDP增速會較高，但之后大概率會收斂至6%以下。從正面因素來看，未來15年我國還有不少能維持中高速增長的動能。我國的城市化還有較大的空間;雙循環(huán)戰(zhàn)略下政府下決心以實體經濟和科研研發(fā)立國，因此生產率有望進一步提升;在全球疫情肆虐和國際地緣政治日趨復雜的背景下，我國龐大的市場、人口和優(yōu)良的基礎設施能夠較好的抵御外部沖擊。但另一方面我們也需要看到阻力和挑戰(zhàn)。一個國家常年保持5%以上增長的難度很高;我國人口在老化，勞動力總量在下行;資本回報率在持續(xù)下行，境內債務水平高企;國際環(huán)境惡化，以美國為首的發(fā)達國家對我們的科技封鎖可能在未來幾年變本加厲。總體而言，我國在十四五期間(2021-25)維持5.4%以上經濟增速的可能性較高，但要在之后十年維持此增速的難度非常之大，需要多方面的改革釋放增長潛力才能達成此目標。

  上面的分析都有一個隱含的假設，就是未來15年我國和中等發(fā)達國家的通脹差別能抵消匯率變動。事實上，發(fā)展中國在工業(yè)化中后期，由于所謂的巴拉薩—薩繆爾森效應，不可貿易的服務業(yè)價格上升的速度較快，造成較高的通脹率和名義GDP增長，而同時期匯率貶值速度較慢，甚至出現(xiàn)升值，因此當這個國家的人均GDP折算成美元等國際貨幣時，能體現(xiàn)出更高的增長率。如果存在這種現(xiàn)象，我國未必需要年均高達5.4%的實際GDP增速來達到在2035年成為中等發(fā)達國家的目標。當然，這種現(xiàn)象不是必然的，不少發(fā)展中國家在增長過程中也出現(xiàn)過貶值幅度超過本國通脹的現(xiàn)象。

  最后需要指出的一點是我國幅員廣大，地區(qū)之間貧富差距明顯。盡管未來15年我國整體進入中等發(fā)達國家的難度不小，但部分地區(qū)人均GDP幾乎可以確定能達到中等發(fā)達國家水平。以長三角的江蘇和珠三角的廣東為例，2019年人均GDP分別為17893美元和13544美元，若要在2035年達到中等發(fā)達國家水平，人均GDP實際增速在2021-35期間分別只要達到1.6%和3.5%左右，應該說難度很小。但對有些省份來講，因為現(xiàn)今的人均GDP遠低于全國平均水平，因此需要遠高于5.4%的年均實際GDP增速才能達到中等收入國家水平，可以說難度相當大。