2019年，全球汽車產(chǎn)業(yè)進入深度變革的關(guān)鍵時期。汽車技術(shù)、市場、政策正在發(fā)生前所未有的變化，機遇與挑戰(zhàn)并存。在這個大背景下，2020年1月10日中國電動汽車百人會召開了以“把握形勢 聚焦轉(zhuǎn)型 引領(lǐng)創(chuàng)新”為主題的年度大型論壇。此次論壇將討論全球及中國汽車產(chǎn)業(yè)與市場發(fā)生的重大變革，轉(zhuǎn)型方向與路徑，中國有關(guān)汽車的政策走勢以及市場驅(qū)動階段的新能源汽車技術(shù)路線、產(chǎn)業(yè)重組的機遇與競爭合作模式、電動汽車安全、核心技術(shù)突破、燃料電池汽車發(fā)展、自動駕駛與智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的頂層設(shè)計與規(guī)制創(chuàng)新等相關(guān)內(nèi)容。

  會議上國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部部長趙昌文發(fā)表了演講，以下為演講實錄：

國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部部長 趙昌文

  各位早上好!非常榮幸參加今天上午的研討。因為我不是專門研究汽車領(lǐng)域的技術(shù)問題的，最多算一個研究汽車領(lǐng)域技術(shù)進步政策問題的一個人。但是這個環(huán)節(jié)的重要性我是深刻理解的，因為未來汽車領(lǐng)域，特別是新能源汽車、電動汽車這個領(lǐng)域的技術(shù)的發(fā)展會直接決定著未來的前景，所以今天我是想就相關(guān)的汽車領(lǐng)域的技術(shù)進步的問題談一談個人的一些初步的想法，講得不對的地方請各位業(yè)界的朋友、相關(guān)的專家學(xué)者批評指正。

  簡單說我是想從這么一個話題開始。我們回顧一下過去，大體上能夠預(yù)見未來。今天大家都在說世界和中國正處在新一輪科技革命或產(chǎn)業(yè)變革的進程之中。其實無論是新一輪科技革命或產(chǎn)業(yè)變革，還是過去曾經(jīng)發(fā)生的幾次產(chǎn)業(yè)革命，汽車從來都不曾缺席。從第一次工業(yè)革命到第二次工業(yè)革命、到第三次工業(yè)革命、到今天，我們更多人認為的第四次工業(yè)革命。汽車不但不曾缺席，而且都是每一次工業(yè)革命里面的主角。所以今天當我們討論第四次工業(yè)革命的時候，汽車毫無疑問應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揮它的引領(lǐng)者的角色，所以這就是我們今天這個話題的意義。

  基于這么一個理解，我想下面從三個方面談?wù)剛€人的看法，因為這一節(jié)的主題是“核心”，我就想講講我對核心技術(shù)的理解，然后講一講為什么要加強汽車領(lǐng)域的核心技術(shù)的研發(fā)，以及如何加強汽車領(lǐng)域的核心技術(shù)的研發(fā)這么三個話題。

  一、核心技術(shù)的內(nèi)涵

  今天當討論汽車領(lǐng)域的核心技術(shù)的時候，實際和我們這個時代的大趨勢是一致的。大家可以從不同層面理解汽車行業(yè)的核心技術(shù)，從很多不同的維度，包括我們經(jīng)常說的電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化，包括動力的技術(shù)，特別是電動汽車的三大技術(shù)：電池、電機、電控技術(shù)等，背后都有很多重大的核心技術(shù)問題。

  (如PPT)這張表大家能夠看到，從不同的技術(shù)路線上，比如電動汽車有哪些關(guān)鍵的核心技術(shù)，新能源汽車有哪些關(guān)鍵的核心技術(shù)，實際上還可以從更細的方面，比如說剛才我們提到的智能化、網(wǎng)聯(lián)化領(lǐng)域的技術(shù)。

  具體的更加細分的技術(shù)也是很多的，包括整車的技術(shù)、傳統(tǒng)的燃油車技術(shù)、電動汽車(包括純電、混合動力)的技術(shù)。大家能夠看到這些技術(shù)實際上在過去這些年來已經(jīng)有很多的進步和發(fā)展，可以說沒有這些技術(shù)的進步和發(fā)展，我們汽車行業(yè)就不會有今天。當然，有一些技術(shù)和大家的預(yù)期是不一致的，或者說我們希望它更快、更好。這樣的話，汽車的生產(chǎn)方式和生活方式就會變革得更加快一些，特別是新能源領(lǐng)域的汽車，包括剛才提到的電動汽車的技術(shù)、氫能的汽車，我們國家過去應(yīng)該說一直很重視新能源汽車，但是我個人感覺，是對電動汽車領(lǐng)域更加重視一些，對氫燃料電池相對來說重視的程度稍微低一點。但是我們現(xiàn)在越來越多地感覺到百花齊放的技術(shù)路線同步發(fā)展、同等重視，都去看看在這些領(lǐng)域未來有可能的突破，包括智能網(wǎng)聯(lián)汽車。

  我有一個簡單的觀察，汽車其實不僅僅是一種產(chǎn)品、不僅僅是一種工具，實際上越來越多地變成一種出行服務(wù)，如果大家從出行服務(wù)的角度去理解的話，汽車和這個時代的大主題——互聯(lián)網(wǎng)、智能化的主題其實是密切相關(guān)的，它絕對不僅僅是一個冷冰冰的產(chǎn)品、一個工具放在那里，然后我們?nèi)ネㄟ^開車，提供出行的方便，已經(jīng)遠不是這樣，而變成一種智能化的終端，大家可以通過這樣一個智能化的出行終端來享受各種各樣的美好生活。這實際上是最終的一個發(fā)展方向，所以汽車行業(yè)其實已經(jīng)遠遠超越了汽車本身的范疇，它和整個社會經(jīng)濟的大系統(tǒng)完全連接在一起了。所以當討論汽車行業(yè)的核心技術(shù)的時候，其實很多技術(shù)已經(jīng)不在汽車行業(yè)了，我覺得這是我們今天看汽車行業(yè)的時候很重要的特點。其實不僅僅是汽車，這個時代很多領(lǐng)域的核心技術(shù)都已經(jīng)超越了這個領(lǐng)域本身。剛才主持人提到的芯片技術(shù)也好，還有智能化的平臺等等，其實這些都是這個時代共性的問題，它不僅僅是汽車行業(yè)需要解決、需要突破的，很多行業(yè)都需要來解決這個問題。

  所以從這個意義上來說的話，我想我們需要全社會共同努力，不僅僅是汽車界的人士來關(guān)心汽車的核心技術(shù)，實際上需要大家來共同努力。換言之，其他行業(yè)的技術(shù)快速進步與發(fā)展也會給我們汽車行業(yè)帶來很多紅利，從而使得汽車行業(yè)的技術(shù)進步發(fā)展得更快。

  現(xiàn)在看起來，從新能源汽車的角度來說，從市場的角度來說，我們在全球其實是有地位的，無論是每年的產(chǎn)銷量，還是整個保有量，我們其實都是在全球領(lǐng)先的。但是如果從技術(shù)領(lǐng)域來說的話，其實我們還是有短板的，這一點必須實事求是承認。特別是一些關(guān)鍵技術(shù)，前面提到的“三電”技術(shù)，成本、續(xù)航里程、電耗、能量密度等等，很多領(lǐng)域還有很多技術(shù)是需要我們解決的，不僅僅是需要我們中國的汽車界解決，實際上需要全球的汽車界解決。我曾經(jīng)去看特斯拉企業(yè)，雖然他們在很多行業(yè)是領(lǐng)先的，但是其實他們一直覺得有很多問題影響了整個行業(yè)的快速進步與發(fā)展。所以我想回到核心技術(shù)這個話題來說，其實是有很多需要我們共同努力解決的。

  政策方面。國家已經(jīng)出臺了很多政策，而且做了很多推動，比如說像智能網(wǎng)聯(lián)汽車的創(chuàng)新聯(lián)盟，還有一些示范區(qū)，這個其實對現(xiàn)在汽車領(lǐng)域的技術(shù)進步應(yīng)該說是有很大的促進作用。我特別想借今天這個機會說的是，汽車領(lǐng)域的技術(shù)在工業(yè)化和信息化融合互動的大背景下，得到了很大的發(fā)展。很多國家的很多行業(yè)的技術(shù)進步其實是都看到了這樣一個趨勢，就是工業(yè)化和信息化的融合互動，這個對汽車行業(yè)的技術(shù)我覺得是一個很大的推動。這幾年的“兩化”融合，包括現(xiàn)在的“兩業(yè)”(服務(wù)業(yè)、工業(yè))融合對汽車行業(yè)的進步起到了非常重要的作用。一個行業(yè)的技術(shù)進步最重要的是兩個方面，一個是就技術(shù)本身進步的速度，第二個是這個技術(shù)可以實現(xiàn)商業(yè)化和市場化的效率。中國通過“兩化”融合和“兩業(yè)”融合其實都達到了比較高的推進速度，當然我們的政策各個方面還需要繼續(xù)完善。這是如何理解汽車領(lǐng)域的核心技術(shù)問題，我始終緊扣這一節(jié)的關(guān)鍵詞“核心技術(shù)”四個字。

  二、為什么要加強核心技術(shù)的研發(fā)

  前面講過我們還是有很多的短板，特別是和國際先進水平比較的話，我們還是有很多短板，大家平時在很多方面都能夠感受到這些短板的存在以及對我們帶來的諸多影響。

  (一)核心技術(shù)供給不足，迫切需要加強研發(fā)。我們不僅要看到成績，看到汽車每年新能源汽車的產(chǎn)銷量在全球領(lǐng)先，但是背后有技術(shù)供給的不足。這里面不僅僅是新能源汽車，包括傳統(tǒng)汽車。我們在傳統(tǒng)領(lǐng)域的汽車范式一直是追趕式的模式，而在新能源汽車領(lǐng)域，我們有機會和全球先進的企業(yè)共同推動這個領(lǐng)域的技術(shù)進步，包括電動汽車、包括氫燃料電池、包括智能網(wǎng)聯(lián)汽車，等等這些領(lǐng)域都是我們需要去加力的領(lǐng)域。這里面提到了很多關(guān)鍵技術(shù)，比如說車輛的控制器、電池技術(shù)，包括在我們題目里面強調(diào)的芯片技術(shù)，這個其實都是屬于非常關(guān)鍵的技術(shù)，從智能網(wǎng)聯(lián)的角度來說，包括還有傳感器的技術(shù)，包括還有計算、算法等等都是我們目前的短板。這是很多行業(yè)面臨的共性問題，所以在汽車領(lǐng)域同樣是有這個問題。

  (二)經(jīng)濟社會綠色化發(fā)展要求更低碳、更環(huán)保的出行方式。第四次工業(yè)革命或者新工業(yè)革命不能和過去簡單地比較，如果今天在座的各位用150年前英國工業(yè)革命的思維，我昨天從埃及回來，我看了第一次工業(yè)革命的時候英國的電影，如果回到那個時候那樣一種生產(chǎn)方式和生活方式的話，我想肯定不是一種先進的發(fā)展理念。而我們今天中國提出了新發(fā)展理念，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、共享，其中綠色是非常重要的一個方面，所以應(yīng)對氣候變化也好，應(yīng)對能源和環(huán)境問題也好，應(yīng)對很多全球面臨的共同問題，包括我們自己的不斷升級的消費需求，對美好生活的需要，以及人口老齡化等等，背后有很多技術(shù)方面的需求，更低碳、更環(huán)保的出行方式，所以這是非常重要的。我是全球能源轉(zhuǎn)型委員會的委員，每年也會發(fā)布幾個重要的報告，都是關(guān)乎人類發(fā)展的重大問題，所以這背后實際上都涉及到技術(shù)問題。

  (三)數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域。在傳統(tǒng)汽車領(lǐng)域和新的汽車領(lǐng)域?qū)嶋H上都是有很多需要去努力和發(fā)展的方向。中國現(xiàn)在在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域應(yīng)該說有很好的基礎(chǔ)，我們數(shù)字經(jīng)濟現(xiàn)在占整個經(jīng)濟的1/3，這個統(tǒng)計口徑是比較寬的，包括了數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩塊加起來，大概占1/3。但是實際上在這樣一個大的比例和高的比例之下，其實我們還有很多問題，包括技術(shù)生態(tài)。技術(shù)其實在今天這個時代不僅僅是單一的技術(shù)路線，而是整個技術(shù)生態(tài)的問題。這個生態(tài)不完備的話，整個技術(shù)進步的速度都會放緩，甚至很多信息技術(shù)是出不來的。第二個就是監(jiān)管，監(jiān)管也是非常重要的方面。第三個是我們有優(yōu)勢的方面，就是市場。前面我已經(jīng)提到，一個技術(shù)不僅僅是技術(shù)路線的問題，還涉及到技術(shù)商業(yè)化和市場化的效率問題，一個比較大規(guī)模的市場有助于一個技術(shù)快速商業(yè)化和市場化，這其實也是我們的一種比較優(yōu)勢。所以在今天這個時代，每一個國家都應(yīng)該把自己的比較優(yōu)勢充分發(fā)揮好，這樣的話才能夠推動汽車領(lǐng)域的技術(shù)進步和發(fā)展。

  三、增強核心技術(shù)的幾點思考

  (一)關(guān)鍵核心技術(shù)的突破和攻關(guān)問題。過去這方面我們想得更多的還是用全球化的思維來理解，在全球分工的大背景下，我們更多地怎么從產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈一步步地從中低端向上走，這是過去我們經(jīng)常的思維，但是現(xiàn)在這種思維好像遇到了一些挑戰(zhàn)。比如很多領(lǐng)域的技術(shù)買不來了，受到了越來越多的限制，在這種情況下我們的產(chǎn)業(yè)又不可能不發(fā)展，怎么辦?就只有自己做。當然這個自己做其實是對很多行業(yè)來說不見得是最合算的方式，但是不做這個產(chǎn)業(yè)就沒辦法發(fā)展，這是我們今天遇到的現(xiàn)實。怎么辦?就需要去把我們的市場優(yōu)勢和體制優(yōu)勢結(jié)合起來。

  (二)基礎(chǔ)研究。剛才說的芯片也好，平臺技術(shù)也好，實際上背后都是很多算法、基礎(chǔ)學(xué)科，數(shù)學(xué)、物理學(xué)等很多問題。華為任正非的很多采訪里面都提到了數(shù)學(xué)的重要性、物理學(xué)的重要性，其實對汽車行業(yè)來說，基礎(chǔ)科學(xué)的重要性的確是無疑的。我們不僅僅是去做那些商業(yè)模式的創(chuàng)新，我們不僅僅是做那些巧技術(shù)的創(chuàng)新，也就是說一些小的技術(shù)改進，這都很重要，我從來不認為小技術(shù)的改進不重要，但是那些最底層的、最基礎(chǔ)的、最持久的那些技術(shù)領(lǐng)域可能也是需要我們?nèi)ヅ?，甚至花更大的力氣去努力解決的，包括基礎(chǔ)元器件，我們經(jīng)濟說的“四基”(基礎(chǔ)工業(yè)、基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)技術(shù)、基礎(chǔ)零部件)，這些方面都是我們需要去努力的方面。

  (三)人。毫無疑問，從一個行業(yè)來說有科學(xué)家、有工程師，還有工人，其實這個行業(yè)是一個鏈條，所以人類也是一個鏈條，我們很難說人是高端、中端、低端的，產(chǎn)業(yè)鏈可以說。價值鏈可以說中端、高端、低端，但是人有不同的分工、有不同的角色，科學(xué)家要做科學(xué)家的事，要做剛才說的數(shù)學(xué)、物理。汽車行業(yè)發(fā)展背后的那些基礎(chǔ)技術(shù)、算法、需芯片等等，工程師要做工程師的事，要做工藝的改進、效率的提升、零部件的改進等等很多優(yōu)化，工人要做工人的事，所以就是科學(xué)家精神、工人精神，再加工匠精神的結(jié)合，大體上是我們這個行業(yè)所需要的技術(shù)人才。目前國家其實是非常重視剛才說的這幾種精神的發(fā)揮，人才的培養(yǎng)機制的確是越來越重要，當然這個也很難說是哪個大學(xué)能夠解決的問題。大學(xué)的人才培養(yǎng)都是專業(yè)的，我們不可能培養(yǎng)出來一個什么都懂的大學(xué)生，沒有專業(yè)就沒有深度，所以他數(shù)學(xué)專業(yè)一定是研究數(shù)學(xué)的事，他不會研究化學(xué)。同樣的道理，在材料領(lǐng)域有金屬材料、非金屬材料、高分子材料，每一個領(lǐng)域都是分得很細的。這個學(xué)生什么都懂、什么都不懂，最后出來可能都是哲學(xué)家，一杯里裝了半杯水，說這個杯子是半空的，也是半滿的，有人看到是一半空的，也有人看到是一半滿的水，這個東西我們需要。黑格爾、費爾巴哈過去對技術(shù)的進步也發(fā)揮了很大的作用，我一世認為技術(shù)是在哲學(xué)指導(dǎo)下進步的，但是我們還需要很多專業(yè)技術(shù)人才。在今天這個時代復(fù)合型，不是一個人懂所有的事情，而是一個團隊、一個生態(tài)是需要不同的人去解決一個問題，這是我想在今天這個環(huán)境下想說的，大家的這種分工協(xié)作是一定要把它做好的，這種協(xié)同，不光是人之間的協(xié)同，包括技術(shù)的協(xié)同、包括政策的協(xié)同，這個顯得至關(guān)重要。否則的話很多事情要么做重復(fù)的勞動，要么解決不了問題。還有一個，把汽車行業(yè)發(fā)展好，汽車是實體經(jīng)濟、是制造業(yè)的一個非常重要的部門，其實還涉及到整個市場環(huán)境的問題，尤其是我最后這一條寫的是說房子用來住的，不是用來炒的，其實是想說什么?一個好的商業(yè)環(huán)境，當一個城市、當一個地區(qū)的房價快速上升的時候，往往會削弱它的競爭力，會導(dǎo)致很多實體經(jīng)濟部門發(fā)展面臨更大的問題，不僅僅是讓更多的生產(chǎn)要素和資源留在汽車行業(yè)、留在實體經(jīng)濟部門，而是說整個形成一種有利的生態(tài)。

  (四)法規(guī)和標準。法規(guī)和標準往往是引領(lǐng)一個行業(yè)技術(shù)進步的非常重要的方面。簡單地講，一個關(guān)鍵就是法律和政策要適應(yīng)我們這個時代，要與時俱進地不斷適應(yīng)發(fā)展的需要，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)進步和快速發(fā)展。

  (五)開放創(chuàng)新。開放創(chuàng)新我認為仍然是重要的，雖然我剛才講到現(xiàn)在全球化出現(xiàn)了一些逆流，很多過去分工的邏輯、分工的原則遇到了一些挑戰(zhàn)，但是至少從中國的角度，我覺得我們中國的企業(yè)還是要有這種信心和理念，還是要堅持全球化的方向，開放創(chuàng)新的方向，不要封閉起來、關(guān)起門來搞技術(shù)創(chuàng)新，一定要在全球合作、開放創(chuàng)新的過程中來提升我們汽車行業(yè)的技術(shù)進步，我想這是我們未來必須明白的一個原則，只有開放才可能有技術(shù)進步。

  (六)產(chǎn)業(yè)政策的問題。有些政策對過去的階段是適應(yīng)的，但是對現(xiàn)在的階段有可能不再適應(yīng)，我們就要及時調(diào)整，比如好的政策我們要保持它的連續(xù)性和穩(wěn)定性，有些不太適應(yīng)的政策我們要及時地退出，等等方面都是至關(guān)重要的。

  (七)監(jiān)管的審慎包容。監(jiān)管的審慎包容我覺得是非常重要的，當下與傳統(tǒng)燃油車對應(yīng)的新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展類似于100多年前汽車與馬車競爭的時代。我剛才提到第一次工業(yè)革命的電影，其實1865年英國議會當時出臺了汽車法案，就是這個道理，汽車在倫敦的大街上走的時候，速度不能超過4英里/小時，這個是在倫敦郊區(qū)的速度，在倫敦的市區(qū)不能超過2英里/小時，而且需要三個人，一個人在前面拿著紅旗引路，另外兩個人在車上，邊走邊告訴路人汽車來了。一個人走路走在汽車前面，還要不被汽車碾到，這個汽車的速度是隨著這個人的速度，這是水桶效應(yīng)中的短板。這個法案名字叫作《機動車法案》，后來叫做“紅旗法案”。這個法案對汽車工業(yè)的影響還是很大的，一直到1890年這個法案被取消了，覺得是不合理的。那個時候為什么會出現(xiàn)這么一個法案?就是因為馬車的生產(chǎn)和運營集團是實力最強大的，所以英國議會出臺了保護馬車的生產(chǎn)商和運營商。

  我們今天可能也面臨著這個時代，大多數(shù)傳統(tǒng)領(lǐng)域的燃油車還是主要的出行方式。與此同時，新能源汽車這個新的商業(yè)模式、智能網(wǎng)聯(lián)汽車又出來了，我們?nèi)绾螌Υ@種所謂的新舊兩種不同的事物?是考驗我們每一個監(jiān)管者的智慧的。所以在這種情況下，恐怕我覺得不能搞極端主義，不能簡單地把過去理解為“舊”，把現(xiàn)在理解為“新”，而是說在“新”與“舊”之間怎么形成一個有機的、統(tǒng)一的政策體系，鼓勵包容、創(chuàng)新，同時也要看待這個行業(yè)內(nèi)的技術(shù)進步。我對傳統(tǒng)企業(yè)想說一句話：他們曾經(jīng)是汽車領(lǐng)域技術(shù)進步的最強大的力量，但是很可能如果做不好的話，傳統(tǒng)領(lǐng)域的汽車就變成了新時代汽車領(lǐng)域技術(shù)進步的阻力這是一個辯證的關(guān)系，因為他們要適應(yīng)這個新時代，去投入更多的精力和資本去做新能源領(lǐng)域汽車技術(shù)創(chuàng)新的話，意味著他們必須放棄過去那個曾經(jīng)輝煌的舊時代，而在經(jīng)濟學(xué)中就叫“機會成本”，或者叫“沉沒成本”。對監(jiān)管者來說，要引導(dǎo)不同領(lǐng)域的汽車企業(yè)，都參與到這個汽車技術(shù)進步的大的時代洪流之中，各自發(fā)揮各自的作用，共同來推動技術(shù)進步，從而使得我們?nèi)祟惿鐣纳罡篮谩?

  謝謝大家!