交通銀行金融研究中心高級研究員劉學(xué)智表示，有聲音認(rèn)為當(dāng)前的中國經(jīng)濟(jì)與上個世紀(jì)80年代的日本很相似，無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、房地產(chǎn)投資狀況、人口老齡化現(xiàn)象還是東亞文化屬性、儲蓄和消費偏好，都有很多相近之處。但中國跟當(dāng)時的日本又很不一樣，未來中國經(jīng)濟(jì)具備持續(xù)增長的潛力，并且多方面條件正在逐漸形成。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展能夠拓展新的增長空間。當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)不平衡、不協(xié)調(diào)現(xiàn)象較為明顯，地區(qū)之間差異巨大。經(jīng)濟(jì)重心在東部的長三角、珠三角、京津冀三個區(qū)域，未來將逐漸向其他地區(qū)延伸。

2017年末我國城鎮(zhèn)化率為58.52%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率僅為42.35%，有很大提升空間。中西部地區(qū)有很大的發(fā)展縱深，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展將創(chuàng)造巨大的投資市場和消費市場，為未來近十年的經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造良好條件。包括京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)、長江中游城市群、成渝城市群、關(guān)中城市群等戰(zhàn)略規(guī)劃將為經(jīng)濟(jì)增長帶來新的動力，未來將會有更多的現(xiàn)代化城市群涌現(xiàn)。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)增長潛力巨大。

人力資本質(zhì)量提升創(chuàng)造轉(zhuǎn)型升級潛力。我國的人口紅利已經(jīng)逐漸消失，但并不妨礙教育紅利持續(xù)釋放。所謂的人口紅利消失是勞動人口總量供給減少，這在我國已經(jīng)成為難以扭轉(zhuǎn)的事實。需要清楚的是消失的這部分人口紅利主要是過去從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移出來的普通勞動力，普遍存在學(xué)歷素質(zhì)低、單位產(chǎn)量低、消費傾向低的特征?，F(xiàn)在勞動力結(jié)構(gòu)已經(jīng)明顯轉(zhuǎn)變，高學(xué)歷、高素質(zhì)勞動力供給逐年增多，2018年之后每年高校畢業(yè)生超過800萬，大量高素質(zhì)人才供給預(yù)計將至少持續(xù)10多年。與此相對應(yīng)，就業(yè)壓力向高學(xué)歷轉(zhuǎn)移，前幾年已經(jīng)出現(xiàn)高學(xué)歷青年“蝸居”、“蟻族”現(xiàn)象，根本原因在于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級滯后于人力資本升級，沒有跟上勞動力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。從另一角度來看，勞動力已經(jīng)從低效率部門向高效率部門轉(zhuǎn)移，綜合素質(zhì)提升、消費能力增強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供了較好的人力資本條件，是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要財富。

全面開放新格局獲得新的全球化紅利。改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，得益于對外開放參與全球產(chǎn)業(yè)鏈，獲得經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動力，成為全球制造業(yè)大國。未來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然離不開對外開放，而且是要營造進(jìn)一步全面開放新格局。當(dāng)前，在西方國家逆全球化思潮涌現(xiàn)的國際環(huán)境中，我國堅持開放態(tài)度，在國際舞臺上將扮演更為重要的角色。以“一帶一路”建設(shè)為重點，堅持引進(jìn)來和走出去并重，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的開放格局。通過開放吸收全球創(chuàng)新資源和高質(zhì)量生產(chǎn)要素，不斷向全球價值鏈的高端攀升，將獲得新一輪全球化紅利。在對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系上，未來要實行高水平的貿(mào)易和投資自由化、便利化政策，實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，大幅度放寬市場準(zhǔn)入。擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放，促進(jìn)我國服務(wù)業(yè)發(fā)展。除此以外，自由貿(mào)易試驗區(qū)實施更多改革試點措施，探索建設(shè)自由貿(mào)易港，并且優(yōu)化區(qū)域開放布局，對外開放從東部向中西部地區(qū)延伸。

以上正在形成的條件并不能確保我國未來長期保持高速增長，經(jīng)濟(jì)增速逐漸放緩的可能性仍然較大。但能夠促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)運行整體保持平穩(wěn)，在未來10年以內(nèi)保持在全球經(jīng)濟(jì)增長最快國家之列。為此，需要采取有效措施釋放經(jīng)濟(jì)增長潛能，在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的同時逐漸推進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，提升經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量與效率。

一是深入推進(jìn)全方位改革，從根本上激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長潛力。依賴基建投資拉動經(jīng)濟(jì)增長的老路子難以長久持續(xù)，基建投資對民間投資還存在擠出效應(yīng)，不利于經(jīng)濟(jì)的長期可持續(xù)增長。近幾年經(jīng)濟(jì)增長放緩壓力加大，根本原因在于過去依靠投資的粗放式增長方式難以為繼。只有通過全方位改革來釋放新的潛在增長動能，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長動能的切換，才能解決經(jīng)濟(jì)增長失速的問題。過去40年中國經(jīng)濟(jì)取得的成果的根本決定因素在于改革開放，為了開放而改革;未來逐漸進(jìn)入改革的深水區(qū)，為了發(fā)展得更好而改革?？梢愿母锏膬?nèi)容非常多，包括財稅體制改革、國企改革、行政體制改革、土地及資源要素改革、人口管理制度改革、價格形成機(jī)制改革等等，每一項都有很多工作可以逐漸摸索推進(jìn)。通過全方位改革優(yōu)化資源配置效率、釋放技術(shù)進(jìn)步動能、激活人力資本潛能，將提升全要素生產(chǎn)率，提高單位勞動產(chǎn)出水平。

二是淡化GDP增速目標(biāo)，采取差異化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核指標(biāo)體系。近些年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡、不充分日益加劇，簡單地以經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)為重的考核體系已經(jīng)不適用，應(yīng)該根據(jù)不同區(qū)域設(shè)定不一樣的考核指標(biāo)體系。從當(dāng)前的東中西部經(jīng)濟(jì)社會差異而言，至少需要三類考核指標(biāo)體系。第一類，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已經(jīng)相對較高，應(yīng)取消GDP增速硬性考核目標(biāo)，取而代之的是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、城市環(huán)境治理等指標(biāo)。第二類，需要承接勞動密集型產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)的中西部地區(qū)，仍然需要采用以GDP增速為重的考核指標(biāo)體系，附加項目投資、工業(yè)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展等相關(guān)指標(biāo)。第三類，不適宜發(fā)展工業(yè)和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的中西部生態(tài)脆弱地區(qū)和人口稀薄地區(qū)，嚴(yán)禁使用GDP增速為核心的考核目標(biāo)，而是綜合考慮生態(tài)、文化、宗教等差異性條件制定社會福利類考核指標(biāo)。