上海市副市長吳清6日在“共享新機遇 共謀新發(fā)展——人民幣助推跨境貿(mào)易與投資便利化”主題論壇致辭時表示，關(guān)于進一步擴大上海自貿(mào)區(qū)的范圍，“詳細的信息還沒有披露，但我可以透露，擴大的范圍相當大，比原來的120平方公里大許多?！?

這番表態(tài)引發(fā)市場積極響應，當日上海本地股集體表現(xiàn)強勢。截至收盤，張江高科、上海臨港、龍頭股份等股票均封于漲停板，陸家嘴漲幅超過9%，錦江投資、浦東建設(shè)漲幅均超過7%。

臨港集團一位內(nèi)部人士6日對上證報記者表示，臨港有可能納入上海自貿(mào)區(qū)，一旦納入自貿(mào)區(qū)，臨港集團將根據(jù)政府相關(guān)安排積極對接。不過，目前公司還沒有相關(guān)對接方案。

該人士還表示，如果臨港納入自貿(mào)區(qū)，將對臨港地區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展影響比較大，尤其是貿(mào)易和物流方面的產(chǎn)業(yè)。服務(wù)業(yè)放開和市場準入放寬，將助力臨港經(jīng)濟發(fā)展。

“預計臨港地區(qū)和新虹橋地區(qū)都將納入自貿(mào)區(qū)范圍。還有一個思路是，包括臨港在內(nèi)，整個浦東新區(qū)都將納入自貿(mào)區(qū)。”上海自貿(mào)區(qū)研究協(xié)調(diào)中心秘書長徐明棋則對上證報記者如是表示。

從行政區(qū)劃看，浦東新區(qū)區(qū)域面積1210平方公里，現(xiàn)轄12個街道、24個鎮(zhèn)。業(yè)內(nèi)人士認為，如果整個浦東新區(qū)都劃入自貿(mào)區(qū)，那上海自貿(mào)區(qū)的范圍將超過1000平方公里，成為面積僅次于海南的第二大自貿(mào)試驗區(qū)。

2013年9月29日，中國首個自貿(mào)區(qū)在上海浦東誕生。5年來，上海自貿(mào)區(qū)正是以不斷先行先試的“自貿(mào)速度”，使區(qū)內(nèi)新設(shè)企業(yè)數(shù)達到設(shè)立前的1.5倍，以1/50的面積創(chuàng)造了上海40%的貿(mào)易總額，實現(xiàn)了浦東新區(qū)四分之三以上的生產(chǎn)總值和50%的工業(yè)總產(chǎn)值，浦東80%的金融機構(gòu)與跨國公司總部聚集在自貿(mào)區(qū)。

從行政結(jié)構(gòu)看，2015年上海自貿(mào)區(qū)擴區(qū)之后，自貿(mào)區(qū)管委會與浦東新區(qū)政府合署辦公。在浦東這個完整的一級政府框架下探索自貿(mào)區(qū)改革，也成為上海自貿(mào)區(qū)改革方案的一大亮點。

“從既有條件來看，整個浦東新區(qū)納入自貿(mào)區(qū)順理成章?！毙烀髌灞硎尽?

上海財經(jīng)大學自貿(mào)區(qū)研究院副院長孫元欣則認為，上海自貿(mào)區(qū)在2015年擴區(qū)之后，很多創(chuàng)新舉措都已復制推廣到浦東新區(qū)，兩者已經(jīng)沒有明顯界限，很多人感覺“自貿(mào)區(qū)就是浦東，浦東就是自貿(mào)區(qū)”。從這個角度講，若此次自貿(mào)區(qū)擴區(qū)僅擴到浦東新區(qū)，邊際效應將可能打折扣，而目前的各種官方表態(tài)顯然給了市場更多想象空間。

其中，因為進口博覽會舉辦而成功聚焦全球目光的新虹橋成為想象的一環(huán)。在國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略下，新虹橋是長三角融合發(fā)展的一個重要節(jié)點。受訪的業(yè)內(nèi)人士甚至大膽估計，上海自貿(mào)區(qū)未來可能不再局限于上海地域，而是成為跨省市的自貿(mào)聯(lián)動區(qū)。

徐明棋也表示，新虹橋作為國家進口博覽會舉辦場所，未來不但可能被納入自貿(mào)區(qū)，還可能成為新的保稅物流中心，為進口商品的展示和交易提供更加便利的服務(wù)。

不管如何擴容，上海自貿(mào)區(qū)擴區(qū)之舉都意義深遠。“上海是全國改革開放的前沿陣地，肩負推動‘一帶一路’倡議、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略。上海自貿(mào)區(qū)擴區(qū)，可以在更大區(qū)域試驗政府行政管理體制改革，更好地集聚資源和要素，推動我國新一輪對外開放。”徐明棋說。