2017年3月，國務院公布《中國(重慶)自由貿易試驗區(qū)總體方案》，同年4月1日，重慶自貿區(qū)掛牌，涵蓋兩江片區(qū)、西永片區(qū)、果園港片區(qū)3個片區(qū)，實施范圍為119.98平方公里。

重慶自貿區(qū) 資料圖

兩年過去了，重慶自貿區(qū)發(fā)展如何?4月8日，21世紀經濟報道記者從重慶自貿區(qū)兩江片區(qū)成立兩周年新聞發(fā)布會上獲悉，重慶自貿區(qū)利用全國第三個國家級新區(qū)、中新示范項目核心區(qū)、重慶自貿區(qū)核心區(qū)三區(qū)疊加的政策優(yōu)勢，已交出靚麗答卷：保稅港區(qū)主要經濟指標躋身全國三甲，其中外貿進出口額排名全國第二。加工貿易正在轉型升級中，量、質雙增。占盡長江黃金水道優(yōu)勢并在西部率先開通中歐班列的重慶自貿區(qū)，利用多式聯運，托起內陸開放高地。

多式聯運串起國際物流通道

重慶地處長江上游，占盡黃金水道之利。據兩江新區(qū)管委會副主任楊立杰介紹，目前長江水道承擔重慶全市對外貿易貨運量90%以上、貨值70%以上，是重慶對外開放的主通道。然而，三峽船舶待閘過閘時間長，很長一段時間成為長江水運掣肘。

重慶身居內陸，除了公路、水運將貨物從西到東運到出?？冢俚绞澜绺鞯?，漫長的物流距離和時間成本導致重慶長期以來，和國際物流樞紐無緣。中歐班列的開通，亞歐大陸橋的搭建，讓重慶成為了中西部開放的前沿。

如何將鐵、公、水、航空等多種運輸方式連接起來，充分發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢和組合效率?多式聯運，成為了重慶自貿區(qū)獲批以來建設口岸高地，讓內陸地區(qū)擴大開放的一個突破口。

借助中國和新加坡第三個政府間合作項目落地重慶，今年1月，中新(重慶)多式聯運示范基地在重慶兩江新區(qū)魚復園區(qū)開始運行舉行。重慶和新加坡雙方分別合資成立輕資產和重資產公司。新方財團在“輕資產”方面可輸出在物流管理、轉運能力方面的經驗和優(yōu)勢，把先進的做法和現有的國際物流客商導流到重慶和西部?！爸刭Y產”合資公司借助重慶現有的物流園區(qū)資源，提供更符合國際客商需求的保稅倉儲等服務功能。據新加坡聯合早報報道，新加坡方財團包括新加坡太平船務和新加坡國際港務集團;重慶企業(yè)則包括重慶兩江新區(qū)開發(fā)投資集團、交運控股、機場、港務物流集團、西部現代化物流產業(yè)園區(qū)和民生輪船股份。

3月10日，陸海新通道(果園港)班列也開通運行，重慶的物流“朋友圈“進一步擴大。果園港是交通運輸部和國家發(fā)改委批準的多式聯運示范工程項目，也是重慶建設長江上游航運中心的標志性工程。

果園港 資料圖

陸海新通道以重慶和新加坡為雙樞紐，廣西北部灣港口作為國際陸海聯通的重要交匯點，將西部各省市的中心城市和交通樞紐納入重要節(jié)點，通過鐵路、水運、公路、航空等多種物流組織形式高效聯動，形成縱貫西北西南，連通中國西部和東盟國家、地區(qū)的陸海通道主流，實現與中歐、中亞等國際通道的有機連接，形成“一帶一路”經中國西部地區(qū)的完整環(huán)線，最終構建起聯通全球的互聯互通網絡。

4月8日，重慶港務物流集團副總黃繼在重慶自貿區(qū)兩江片區(qū)成立兩周年新聞發(fā)布會上向21世紀經濟報道記者介紹，截至目前，果園港碼頭16個5000噸級泊位已全部建成使用，港區(qū)“前港后園”和“鐵公水”聯運基本實現，并形成集裝箱80萬TEU、件散貨600萬噸、滾裝商品車70萬輛和鐵路500萬噸的通過能力。

此外，兩江新區(qū)范圍內還云集了包括江北國際機場等在內的多條國際開放通道，水、鐵、空、公多式聯運體系正在加速形成。

“通過創(chuàng)新適應于開放新形勢的長江水運、中歐班列、陸海貿易新通道等三大物流通道的貫通發(fā)運，形成了開放新能力?！睏盍⒔苷f，經努力協(xié)調，三峽船閘集裝箱船舶過閘規(guī)則得以優(yōu)化，集裝箱船舶、滾裝車船舶待閘過閘時間已從平均7—10天下降到2天左右，長江上游黃金水道主通道作用更加凸顯。歐班列(重慶)與長江黃金水道之間的水鐵聯運今年將常態(tài)化發(fā)運。

貿易轉型升級

按照國務院對重慶自貿區(qū)的批復意見，重慶自貿區(qū)也將承擔加速貿易轉型升級的重擔，具體內容包括促進加工貿易轉型升級、大力發(fā)展服務貿易、加快發(fā)展新型貿易等。

事實上，貿易轉型升級也是中國深度融入國際產業(yè)分工體系，實現價值鏈躍升，提高就業(yè)水平的重要載體。

以加工貿易、服務貿易和國際物流為三大支柱產業(yè)的重慶兩路寸灘保稅港區(qū)(下稱重慶保稅港區(qū))正在進行貿易轉型升級，實現了加工貿易量、質雙增。

4月8日，重慶保稅港區(qū)開放管理集團有限公司副總肖中平接受記者采訪時披露：2017年至2018年，重慶保稅港區(qū)新增入駐企業(yè)608家，累計已達2030家。近兩年，該保稅港區(qū)累計實現規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)產值1414億元，實現外貿進出口總額約1957億元，實際利用外資約17億美元，海關監(jiān)管貨物值568億美元。根據海關總署兩區(qū)協(xié)會數據，重慶保稅港區(qū)在全國14個保稅港區(qū)中主要經濟指標位居前三。其中，外貿進出口額排名全國第二。

重慶保稅港區(qū)發(fā)展水平為何躋身全國三甲?

重慶兩路寸灘保稅港區(qū) 資料圖

據21世紀經濟報道記者采訪了解，這和該保稅港區(qū)加速探索區(qū)內貿易形態(tài)的多樣性，實現傳統(tǒng)貿易+智能制造的升級改造密不可分。

“重慶保稅港區(qū)已構建了四大功能平臺：保稅+智能制造的加工貿易開放平臺、保稅+服務貿易的新興服務貿易創(chuàng)新平臺、保稅+現代物流的多式聯運集散分撥平臺以及保稅+特設口岸的開放功能政策創(chuàng)新平臺?！睏盍⒔苷f。

肖中平解釋， “保稅+智能制造”引領加工貿易快速增長。近兩年，重慶保稅港區(qū)生產了智能終端產品約5080萬臺(件)，年均增速達到20%;實現工業(yè)增加值年均增長40%以上。

他說，加工貿易的產品結構得以優(yōu)化，除了傳統(tǒng)筆記本電腦外，保稅港區(qū)已形成多種智能終端產品共同發(fā)展的產業(yè)集群?；萜杖蚺浼熬S修中心已經投入運營，并實現產值20億元。新引進日本NTT Docomo手機、華為高端筆記本、4代蘋果手表等在保稅港區(qū)生產。翊寶取得開展手機、智能穿戴產品以及平板電腦的入境維修、再制造業(yè)務資格。泰碩等配套項目試生產運行。

此外，“保稅+“不斷壯大。肖中平說，總部經濟、跨境電商、整車進口、展示交易都加大了保稅港的進出口貿易規(guī)模。重慶保稅港區(qū)借鑒上海外高橋貿易便利化模式，吸引重點企業(yè)在港區(qū)設立區(qū)域總部。近兩年，新引入新加坡托克集團及百安居、安通控股、北大荒等區(qū)域總部，累計入駐世界500強投資企業(yè)22家，中國500強投資企業(yè)24家。阿里巴巴、網易、唯品會和小紅書落戶。重慶保稅港區(qū)近兩年實現跨境電商交易額約41億元，占比全市同期總量的50%。

據兩江新區(qū)自貿辦負責人介紹，一年以來，兩江新區(qū)還通過引入保稅租賃飛機，發(fā)展融資租賃。自2017年12月首架保稅租賃飛機落地以來，兩江新區(qū)目前已經引入了8架保稅租賃飛機。