1月19日，西安市人大常委會召開新聞發(fā)布會，對《西安市機動車和非道路移動機械排氣污染防治條例》的主要內(nèi)容進行發(fā)布，該條例將于2021年4月1日起施行。

  據(jù)西安市人大常委會法工委主任牛犁介紹，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，西安機動車保有量大幅增長，各類非道路移動機械在生產(chǎn)建設(shè)領(lǐng)域使用量持續(xù)上升，產(chǎn)生的大氣污染物給城市環(huán)境空氣質(zhì)量的改善帶來了越來越大的壓力。這次《條例》修訂強化了監(jiān)督管理，體現(xiàn)出齊抓共管效能。

  《條例》第四條規(guī)定：機動車和非道路移動機械排氣污染防治堅持源頭防控、綜合治理、協(xié)同監(jiān)管、超排擔(dān)責(zé)的原則。同時，為強化政府有關(guān)部門之間的互聯(lián)互通共管，規(guī)定：市政府應(yīng)組織生態(tài)環(huán)境、公安、交通、住建、農(nóng)業(yè)等部門建立機動車和非道路移動機械排氣污染防治信息共享機制，實現(xiàn)排放檢驗、監(jiān)督抽測、超標(biāo)查處、維修治理等信息共享。

  此外，西安市人民政府將污染防治工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核。而在強化源頭末端管控，全程落實節(jié)能環(huán)保要求方面，《條例》規(guī)定：禁止銷售、使用不符合本市執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的機動車或者非道路移動機械燃料、發(fā)動機油、氮氧化物還原劑、潤滑油添加劑及其他添加劑。

  《條例》對報廢機動車和排放不達標(biāo)的非道路移動機械的回收管理作出了明確規(guī)定：市政府應(yīng)加強報廢機動車回收管理，采取經(jīng)濟補償、限制使用、加強超標(biāo)排放監(jiān)管等措施，引導(dǎo)、鼓勵、支持淘汰高排放機動車和非道路移動機械。

  第三十三條對機動車的淘汰報廢作出了具體規(guī)定：在用機動車經(jīng)維修或者采用控制技術(shù)后，仍不符合國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)強制報廢。機動車達到報廢條件的，其所有人應(yīng)當(dāng)將機動車交售給報廢汽車回收拆解企業(yè)。報廢汽車回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行登記、拆解、銷毀等處理。

  要提高排氣污染防治成效，除了加強監(jiān)管外，更需要借助科技手段開展管控，提高污染防治工作的精準(zhǔn)化和科學(xué)化水平。《條例》第二十七條規(guī)定：生態(tài)環(huán)境主管部門可在機動車集中停放地、維修地，對在用機動車的污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測，也可會同公安機關(guān)交通管理部門采用電子監(jiān)控、攝像拍照、遙感監(jiān)測等方式，對在道路行駛的機動車污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測。

  在強化編碼登記管理，全面從嚴防治非道路移動機械排氣污染方面，《條例》規(guī)定：本市對非道路移動機械實行編碼登記，新購置的非道路移動機械，應(yīng)在購置之日起三十日內(nèi)向所在地區(qū)縣生態(tài)環(huán)境主管部門進行編碼登記。

  同時《條例》對非道路移動機械登記時限、登記信息、信息變更、環(huán)保標(biāo)牌發(fā)放、標(biāo)牌管理等方面都進行了明確規(guī)定。要求：非道路移動機械所有人或者使用人不得閑置、拆除、破壞、非法改裝污染控制裝置或者采取臨時更換、加裝污染控制裝置等弄虛作假方式進行污染物排放檢驗，依法接受相關(guān)部門的監(jiān)督管理。