近日,“地攤經(jīng)濟”在一夜之間火爆,多地紛紛發(fā)布政策,明確鼓勵發(fā)展“地攤經(jīng)濟”。部分先行城市已經(jīng)嘗到了“甜頭”,自3月出臺政策允許商販臨時占道經(jīng)營以來,截至5月21日,成都已增加就業(yè)崗位超10萬個。
回顧歷史,每一次給予流動攤販政策空間時,國內(nèi)失業(yè)率便明顯下降。
2009年7月21日,國務(wù)院發(fā)布《個體工商戶條例(征求意見稿)》,根據(jù)意見稿,無固定經(jīng)營場所的攤販可以申請登記為個體工商戶,登記事項不包括經(jīng)營場所。該條例在起草過程中最大程度傾聽了來自一線個體工商戶的意見,一共收到全國各方反饋意見近一千條,為流動攤販預留了足夠的法律空間。
《個體工商戶條例》從2009年征求意見,到2011年發(fā)布,后經(jīng)2014年、2016年兩次修改,國內(nèi)失業(yè)率從2009年的4.30%降至4.02%。
2017年8月6日,國務(wù)院發(fā)布《無證無照經(jīng)營查處辦法》,部分活動在依法情況下沒有辦理工商登記從事經(jīng)營的,不屬于無證無照經(jīng)營。2017年下半年開始,國內(nèi)失業(yè)率再次出現(xiàn)明顯下降。
從消費端來看,政策的放松對社零提升并不明顯。2009年國務(wù)院發(fā)布《個體工商戶條例(征求意見稿)》時,社零當月同比增速上升,但在之后的2011年和2017年,政策發(fā)布后社零同比出現(xiàn)下滑。
據(jù)界面數(shù)據(jù)不完全梳理,1950年時中國“地攤經(jīng)濟”相關(guān)政策還較為空缺,隨后經(jīng)歷了一系列改善和健全,逐漸解決了流動攤販的身份和管理問題。
而隨著“地攤經(jīng)濟”兩度獲李克強總理“點贊”,目前全國已有20余地明確鼓勵發(fā)展地攤經(jīng)濟,許多地方也正在加緊制定鼓勵政策。
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