交通銀行金融研究中心高級(jí)研究員劉學(xué)智表示，有聲音認(rèn)為當(dāng)前的中國(guó)經(jīng)濟(jì)與上個(gè)世紀(jì)80年代的日本很相似，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、房地產(chǎn)投資狀況、人口老齡化現(xiàn)象還是東亞文化屬性、儲(chǔ)蓄和消費(fèi)偏好，都有很多相近之處。但中國(guó)跟當(dāng)時(shí)的日本又很不一樣，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)具備持續(xù)增長(zhǎng)的潛力，并且多方面條件正在逐漸形成。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展能夠拓展新的增長(zhǎng)空間。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)不平衡、不協(xié)調(diào)現(xiàn)象較為明顯，地區(qū)之間差異巨大。經(jīng)濟(jì)重心在東部的長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀三個(gè)區(qū)域，未來(lái)將逐漸向其他地區(qū)延伸。

2017年末我國(guó)城鎮(zhèn)化率為58.52%，戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率僅為42.35%，有很大提升空間。中西部地區(qū)有很大的發(fā)展縱深，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展將創(chuàng)造巨大的投資市場(chǎng)和消費(fèi)市場(chǎng)，為未來(lái)近十年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造良好條件。包括京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)江中游城市群、成渝城市群、關(guān)中城市群等戰(zhàn)略規(guī)劃將為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)新的動(dòng)力，未來(lái)將會(huì)有更多的現(xiàn)代化城市群涌現(xiàn)。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力巨大。

人力資本質(zhì)量提升創(chuàng)造轉(zhuǎn)型升級(jí)潛力。我國(guó)的人口紅利已經(jīng)逐漸消失，但并不妨礙教育紅利持續(xù)釋放。所謂的人口紅利消失是勞動(dòng)人口總量供給減少，這在我國(guó)已經(jīng)成為難以扭轉(zhuǎn)的事實(shí)。需要清楚的是消失的這部分人口紅利主要是過(guò)去從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移出來(lái)的普通勞動(dòng)力，普遍存在學(xué)歷素質(zhì)低、單位產(chǎn)量低、消費(fèi)傾向低的特征。現(xiàn)在勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)已經(jīng)明顯轉(zhuǎn)變，高學(xué)歷、高素質(zhì)勞動(dòng)力供給逐年增多，2018年之后每年高校畢業(yè)生超過(guò)800萬(wàn)，大量高素質(zhì)人才供給預(yù)計(jì)將至少持續(xù)10多年。與此相對(duì)應(yīng)，就業(yè)壓力向高學(xué)歷轉(zhuǎn)移，前幾年已經(jīng)出現(xiàn)高學(xué)歷青年“蝸居”、“蟻?zhàn)濉爆F(xiàn)象，根本原因在于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)滯后于人力資本升級(jí)，沒(méi)有跟上勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。從另一角度來(lái)看，勞動(dòng)力已經(jīng)從低效率部門(mén)向高效率部門(mén)轉(zhuǎn)移，綜合素質(zhì)提升、消費(fèi)能力增強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了較好的人力資本條件，是未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要財(cái)富。

全面開(kāi)放新格局獲得新的全球化紅利。改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，得益于對(duì)外開(kāi)放參與全球產(chǎn)業(yè)鏈，獲得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力，成為全球制造業(yè)大國(guó)。未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然離不開(kāi)對(duì)外開(kāi)放，而且是要營(yíng)造進(jìn)一步全面開(kāi)放新格局。當(dāng)前，在西方國(guó)家逆全球化思潮涌現(xiàn)的國(guó)際環(huán)境中，我國(guó)堅(jiān)持開(kāi)放態(tài)度，在國(guó)際舞臺(tái)上將扮演更為重要的角色。以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局。通過(guò)開(kāi)放吸收全球創(chuàng)新資源和高質(zhì)量生產(chǎn)要素，不斷向全球價(jià)值鏈的高端攀升，將獲得新一輪全球化紅利。在對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系上，未來(lái)要實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化、便利化政策，實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展。除此以外，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)實(shí)施更多改革試點(diǎn)措施，探索建設(shè)自由貿(mào)易港，并且優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放布局，對(duì)外開(kāi)放從東部向中西部地區(qū)延伸。

以上正在形成的條件并不能確保我國(guó)未來(lái)長(zhǎng)期保持高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增速逐漸放緩的可能性仍然較大。但能夠促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體保持平穩(wěn)，在未來(lái)10年以?xún)?nèi)保持在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快國(guó)家之列。為此，需要采取有效措施釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛能，在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)逐漸推進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量與效率。

一是深入推進(jìn)全方位改革，從根本上激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。依賴(lài)基建投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的老路子難以長(zhǎng)久持續(xù)，基建投資對(duì)民間投資還存在擠出效應(yīng)，不利于經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期可持續(xù)增長(zhǎng)。近幾年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩壓力加大，根本原因在于過(guò)去依靠投資的粗放式增長(zhǎng)方式難以為繼。只有通過(guò)全方位改革來(lái)釋放新的潛在增長(zhǎng)動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能的切換，才能解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)失速的問(wèn)題。過(guò)去40年中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得的成果的根本決定因素在于改革開(kāi)放，為了開(kāi)放而改革;未來(lái)逐漸進(jìn)入改革的深水區(qū)，為了發(fā)展得更好而改革?？梢愿母锏膬?nèi)容非常多，包括財(cái)稅體制改革、國(guó)企改革、行政體制改革、土地及資源要素改革、人口管理制度改革、價(jià)格形成機(jī)制改革等等，每一項(xiàng)都有很多工作可以逐漸摸索推進(jìn)。通過(guò)全方位改革優(yōu)化資源配置效率、釋放技術(shù)進(jìn)步動(dòng)能、激活人力資本潛能，將提升全要素生產(chǎn)率，提高單位勞動(dòng)產(chǎn)出水平。

二是淡化GDP增速目標(biāo)，采取差異化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核指標(biāo)體系。近些年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡、不充分日益加劇，簡(jiǎn)單地以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)為重的考核體系已經(jīng)不適用，應(yīng)該根據(jù)不同區(qū)域設(shè)定不一樣的考核指標(biāo)體系。從當(dāng)前的東中西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)差異而言，至少需要三類(lèi)考核指標(biāo)體系。第一類(lèi)，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已經(jīng)相對(duì)較高，應(yīng)取消GDP增速硬性考核目標(biāo)，取而代之的是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、城市環(huán)境治理等指標(biāo)。第二類(lèi)，需要承接勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)的中西部地區(qū)，仍然需要采用以GDP增速為重的考核指標(biāo)體系，附加項(xiàng)目投資、工業(yè)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展等相關(guān)指標(biāo)。第三類(lèi)，不適宜發(fā)展工業(yè)和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的中西部生態(tài)脆弱地區(qū)和人口稀薄地區(qū)，嚴(yán)禁使用GDP增速為核心的考核目標(biāo)，而是綜合考慮生態(tài)、文化、宗教等差異性條件制定社會(huì)福利類(lèi)考核指標(biāo)。