如何促進消費快速增長?

近期國家發(fā)改委召開了促進“中間群體”增收專題座談會，隨后《中共中央國務(wù)院關(guān)于完善促進消費體制機制進一步激發(fā)居民消費潛力的若干意見》發(fā)布，都明確提出：擴大中等收入群體。

這一提法背后，有對中國經(jīng)濟實際狀況的“把脈”。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，今年前8個月，居民社會消費品一些領(lǐng)域出現(xiàn)了增速放慢的情況。比如家電、汽車、服裝、餐飲、糧油、住房裝修等。其中，今年1-8月汽車類零售額增速只有1.3%，文化辦公用品類零售額增速只有5.8%，去掉物價漲幅后，實際增速更低。

上海財經(jīng)大學城鄉(xiāng)消費與人口研究中心執(zhí)行主任汪偉指出，一些居民日常生活性消費放慢，升級型消費增速也在降低，主要原因之一是房價對消費有“擠出”效應(yīng)。

“老百姓升級型消費受高房價擠壓，大量收入都用于還房貸。而富裕人群掌握了大量的財富，但是其邊際消費傾向是很低的。下一步還是要促進經(jīng)濟增長，增加居民收入，同時通過稅收等改革，能更好地促進中等收入群體增收?！蓖魝フf。

將擴大中等收入群體

關(guān)于“擴大中等收入群體”的發(fā)聲，近期不絕于耳。

近日，國家發(fā)改委收入司召開了促進“中間群體”增收專題座談會提出，要促進“中間群體”增收，進而擴大中等收入群體?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于完善促進消費體制機制進一步激發(fā)居民消費潛力的若干意見》提出，要完善有利于提高居民消費能力的收入分配制度，增加低收入群體收入，擴大中等收入群體。

什么是中等收入群體?

21世紀經(jīng)濟報道記者了解到，中等收入群體，按照不同的標準結(jié)論不同。而中產(chǎn)群體的測量辦法不僅包括收入，還包含了職業(yè)、受教育程度等，是一個更為綜合的階層概念。

根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2017年，全年全國居民人均可支配收入中位數(shù)22408元，比上年名義增長7.3%。按全國居民五等份收入分組(人數(shù)各占20%)，低收入組人均可支配收入5958元，中等偏下收入組人均可支配收入13843元，中等收入組人均可支配收入22495元，中等偏上收入組人均可支配收入34547元，高收入組人均可支配收入64934元。

不過，即使是劃入高收入戶，也僅相當于月均可支配收入略微超過5000元。2017年，全國農(nóng)民工人均月收入3485元。按此劃分標準看，農(nóng)民工群體人均收入就已達到中等偏上收入組。

9月20日《人民日報》第7版刊登了北京師范大學收入分配研究院執(zhí)行院長李實撰寫的文章《努力提高中等收入群體比例》，其中提出，城鎮(zhèn)中的農(nóng)民工，他們的數(shù)量已占到城鎮(zhèn)就業(yè)人員的1/3左右，最有潛力進入中等收入群體。

但是，很多中等收入群體可能因為一場大病就要進入低收入群體。尤其是農(nóng)民工在城市大多不愿意交納城市社保，這使得其因病或者意外跌入低收入群體的可能性較大。

那么，如何擴大中等收入群體，尤其是讓更多的農(nóng)民進入中等收入群體呢?

中國社科院農(nóng)村所研究員李國祥指出，農(nóng)民工不愿意繳納城市社保是因為工作不穩(wěn)定，同時可能使得拿到手的收入降低?！拔磥硪黾愚r(nóng)民工收入，需要同時進行城鄉(xiāng)社保的統(tǒng)籌改革?！?

中國社科院社會學所副研究員朱迪指出，從已有的經(jīng)驗研究成果看，影響農(nóng)民工收入水平的最主要因素是農(nóng)民工的人力資本，也就是其受教育水平和職業(yè)技能?！耙晟坡殬I(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)體系，實施大規(guī)模的職業(yè)培訓(xùn)計劃，采取各種激勵措施，鼓勵農(nóng)民工通過提高生產(chǎn)技能增加收入?！?

解決消費放慢問題

擴大中等收入群體，有利于促進消費快速增長，保持經(jīng)濟的活力。

根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2018年8月份，社會消費品零售總額31542億元，同比名義增長9.0%，扣除價格因素實際增長6.6%，低于上半年6.8%的經(jīng)濟增速。從今年1-8月的數(shù)據(jù)來看，部分消費領(lǐng)域出現(xiàn)了增速放慢的情況。

上述國家發(fā)改委促進“中間群體”增收專題座談會上，參會專家一致認為，促進“中間群體”增收是擴大中等收入群體的重要途徑，是應(yīng)對復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢、有效擴大內(nèi)需、穩(wěn)定社會預(yù)期和信心的迫切需要。

而擴大中等收入群體，需要加快提升中低收入人群的整體收入。

在發(fā)改委的座談會上，專家們認為可區(qū)分當前和長遠，突出減輕企業(yè)負擔、農(nóng)民工市民化、農(nóng)村土地制度改革、重點群體收入分配激勵等重點政策舉措。

汪偉指出，中國目前人均GDP(地區(qū)生產(chǎn)總值)在9000美元左右，現(xiàn)在要解決的是收入分配中兩極分化問題，要盡快使大學生和農(nóng)民工成為中等收入群體。

汪偉認為，一些高收入群體在稅賦上通過一些收入轉(zhuǎn)移手段避稅，而中等收入群體則承擔了更多的稅負。“下一步還是要加快改革，要在經(jīng)濟增長的同時，讓居民工資水平漲上去。目前國家推動稅收改革，在一些領(lǐng)域加快減免，可能有助于中等收入群體收入增長?！?

朱迪指出，我國的勞動報酬增長相對緩慢，因而低收入、中等收入同高收入家庭之間的收入差距較大?！捌渌蜻€有收入分配向資源性和壟斷性行業(yè)傾斜，使得這些行業(yè)的從業(yè)人員收入過高?！?

此外，需要關(guān)注買房和租房對中等收入群體的消費擠壓。此前，國家統(tǒng)計局有測算認為，根據(jù)世界銀行的中等收入標準(年收入2.5萬～25萬元人民幣)測算，中國中等收入群體有3億。不過，在北上廣深四個一線城市和部分二線城市，月收入1萬元左右，去掉個稅、社保實得收入大約在7000元左右，再扣去每月2000-3000元的房租支出，以及每月吃穿行的開支，這個收入水平甚至有可能出現(xiàn)“月光”。因此，如何為中等收入群體減輕社保、個稅、房租負擔也顯得非常迫切。