中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)與普華永道周日聯(lián)合發(fā)布的《機(jī)遇之城2020》報(bào)告顯示,從城市發(fā)展基礎(chǔ)和潛在機(jī)遇看,北京、上海繼續(xù)位居中國(guó)城市前二,廣州、深圳超過(guò)香港分列三、四,而且廣深和京滬的差距在逐年縮小。
除北上廣深外,綜合排名前十的城市依次還有成都、南京、杭州、武漢、香港、鄭州。其中,與去年相比,香港跌落三甲,下滑至第九位;成都、南京超越杭州,武漢位次不變,鄭州首次躋身十強(qiáng)。
報(bào)告通過(guò)10個(gè)維度、55個(gè)變量對(duì)42座中國(guó)城市進(jìn)行評(píng)估,這10個(gè)維度分別是智力資本和創(chuàng)新、技術(shù)成熟度、區(qū)域重要城市、城市韌性、交通和城市規(guī)劃、可持續(xù)發(fā)展、文化與生活、經(jīng)濟(jì)影響力、成本和宜商環(huán)境。今年報(bào)告新增長(zhǎng)春、呼和浩特、南昌、南寧等4座城市。
“‘北上廣深’這4個(gè)世界級(jí)的城市各自有著自己特色的發(fā)展道路,同時(shí)在量級(jí)上和綜合實(shí)力上都在不斷提升。但如果我們考量歷史數(shù)據(jù)會(huì)發(fā)現(xiàn),廣州、深圳和北京、上海的差距在不斷縮小,而且我相信它們將來(lái)能夠更好地代表中國(guó)在世界級(jí)的城市當(dāng)中展現(xiàn)風(fēng)貌。”普華永道中國(guó)管理咨詢部合伙人金軍在報(bào)告發(fā)布會(huì)上說(shuō)。
對(duì)于香港排名的下降,他表示,這并非香港本身做的不夠好,更大程度上還是因?yàn)閮?nèi)地一些“新一線”城市的崛起速度非??欤@是互相比較的過(guò)程。
“這些一線城市都實(shí)現(xiàn)了各有特色的發(fā)展,而且這些城市在各自的城市群當(dāng)中扮演了一些關(guān)鍵的作用,是中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和城市群發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)因素?!苯疖娬f(shuō),比如,成都、鄭州代表的是西、中部地區(qū)的崛起,除這兩座城市外,長(zhǎng)沙、西安等中西部代表性城市也進(jìn)入了前20名。
在10個(gè)維度中,深圳在“技術(shù)成熟度”、“可持續(xù)發(fā)展”與“宜商環(huán)境”等三個(gè)指標(biāo)上都居首位,是分項(xiàng)排名中“摘金”最多的城市,且“宜商環(huán)境”首次超過(guò)香港,排名第一。
報(bào)告指出,深圳對(duì)企業(yè)發(fā)展的支持有口皆碑,2019年更是誕生全國(guó)首張“秒批”公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照,表明深圳在優(yōu)化宜商環(huán)境方面的速度和決心。近年來(lái),深圳著力建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施,為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了良好環(huán)境,也可以看出深圳對(duì)未來(lái)保持經(jīng)濟(jì)活力的長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃。
但在體現(xiàn)居民生活質(zhì)量的“文化與生活”維度上,深圳甚至沒(méi)有擠進(jìn)前五。報(bào)告顯示,在該維度中,前五名依次是上海、南京、北京、杭州和廣州。報(bào)告指出,北京文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員最多、上海電影院數(shù)量最多,但在“消費(fèi)活力”層面,二者要排在廣州、武漢、南京之后。
“消費(fèi)活力”是微觀層面最能直觀反映城市人口活力的要素之一,尤其是以“夜經(jīng)濟(jì)”、“小店經(jīng)濟(jì)”為代表新型零售在提振消費(fèi)的同時(shí),有效解決小微企業(yè)和個(gè)體工商戶就業(yè)問(wèn)題,助力經(jīng)濟(jì)“內(nèi)循環(huán)”。廣州在該變量位列第一,國(guó)際消費(fèi)中心建設(shè)提速,餐飲、網(wǎng)購(gòu)、旅游成為廣州吸納消費(fèi)的突出特色。
武漢憑借活躍的“夜經(jīng)濟(jì)”緊隨廣州排名第二,值得一提的是武漢地鐵最晚運(yùn)營(yíng)時(shí)間僅次于北京、深圳、上海,便利的夜間出行為其“夜經(jīng)濟(jì)”繁榮提供了有力支撐。排名第三的南京主要得益于強(qiáng)大的人均消費(fèi)能力,以及旺盛的本地消費(fèi)需求。此外,在該變量表現(xiàn)突出的城市還有福州,排名第七,遠(yuǎn)高于其全國(guó)第20位的綜合排名。
“房屋供給”是衡量城市生活保障的重要變量。隨著購(gòu)房壓力日益增加,人口向超大城市周邊經(jīng)濟(jì)活力強(qiáng)、居住環(huán)境相對(duì)較好的城市分流的趨勢(shì)愈發(fā)顯著。在這方面,北上廣深的弊端明顯暴露,特別是深圳錄得倒數(shù)第一,排名前五的依次是中山、鄭州、濟(jì)南、長(zhǎng)沙、青島。
報(bào)告指出,中山堅(jiān)持租購(gòu)并舉,完善多主體供應(yīng)、多渠道保障的住房制度,居民住房供給水平領(lǐng)跑所有城市,深中地鐵的開(kāi)通將進(jìn)一步激發(fā)中山的發(fā)展?jié)摿?。長(zhǎng)沙建立了面向不同人群的住房分類(lèi)保障體系,堅(jiān)持剛需和改善型住房需求同步發(fā)力,并實(shí)行嚴(yán)格的限購(gòu)政策,房?jī)r(jià)在“新一線”城市中常年保持較低水平,住有所居切實(shí)可行。
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