“2020財(cái)新夏季峰會(huì)”于6月22日-23日在北京舉行。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)，十二屆全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員黃奇帆出席并演講。

  黃奇帆指出，與美國(guó)相比，我國(guó)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)還處在發(fā)展初期，國(guó)內(nèi)消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)在2014年以后進(jìn)入了緩慢增長(zhǎng)期，實(shí)際上已經(jīng)接近天花板，現(xiàn)在漸漸進(jìn)入拐點(diǎn)了。目前國(guó)內(nèi)還沒(méi)有什么產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)嶄露頭角，美國(guó)科技股前20位的上市公司有7個(gè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公司，市值等于美國(guó)最大規(guī)模的20個(gè)上市公司市值的50%。中國(guó)還沒(méi)出現(xiàn)這個(gè)現(xiàn)象，5G時(shí)代將形成產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，這是個(gè)巨大的藍(lán)海，今后的獨(dú)角獸主要產(chǎn)生于產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。

  以下為演講實(shí)錄：

  黃奇帆：各位同志、各位朋友，根據(jù)會(huì)議的主題，我就新基建、新機(jī)遇做個(gè)發(fā)言。

  根據(jù)國(guó)家發(fā)改委有關(guān)部門(mén)給出的定義，所謂“新型基礎(chǔ)設(shè)施”是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。

  主要包括三個(gè)方面內(nèi)容：一是信息基礎(chǔ)設(shè)施。包括5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等等。涵蓋了通信、算法、算力等方面。二是融合基礎(chǔ)設(shè)施，是應(yīng)用上述技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行賦能增效、改造升級(jí)，形成如智能交通、智慧能源(4.020, 0.00, 0.00%)等等。三是創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。比如支撐重大科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)的大科學(xué)裝置、大實(shí)驗(yàn)平臺(tái)等等。在新冠疫情沖擊國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的背景下，發(fā)展新基建是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的有力武器，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，更是引領(lǐng)新科技和產(chǎn)業(yè)革命的戰(zhàn)略依托。

  (一)新基建和老基建有4個(gè)不同。與老基建相比，新基建有以下幾個(gè)方面的不同。一是從服務(wù)對(duì)象看，老基建如機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路等，針對(duì)的是人流、物流，為人員流動(dòng)和貨物貿(mào)易提供極大的便利。而新基建如5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等，更多是針對(duì)信息流、資金流，不僅為人們提供了點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的即時(shí)信息服務(wù)，還通過(guò)基于互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的金融支付工具，便利了資金的跨地區(qū)流動(dòng)，也為基于網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)貿(mào)易提供極大的便利。

  二是從投資的經(jīng)濟(jì)性看。老基建投資大、回收慢，一條一百公里的高速公路投資規(guī)模至少50、60億元，其回收期一般要20年、30年。新基建投資規(guī)模大小不一，但總的來(lái)說(shuō)回報(bào)期相對(duì)較短。

  三是從投資主體看。老基建一般有政府投資，有的雖然做了PPP，但往往需要政府兜底。新基建則一般由市場(chǎng)主體自己投，自負(fù)盈虧，比如中國(guó)的通信基礎(chǔ)設(shè)施是由幾大電信企業(yè)在投，前幾年組建了鐵塔公司也是以企業(yè)形式存在。

  四是從投資的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益看。老基建投資形成了若干交通樞紐，奠定了城市經(jīng)濟(jì)這一人類(lèi)偉大發(fā)明的發(fā)展基礎(chǔ)，新基建投資則奠定了數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)、生命經(jīng)濟(jì)這些人類(lèi)未來(lái)文明的發(fā)展基礎(chǔ)。不僅本身形成了規(guī)模龐大的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，還顛覆性地將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，從而產(chǎn)生不可估量的疊加效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng)。

  (二)新基建將助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化，形成萬(wàn)億級(jí)的自成體系的數(shù)字化平臺(tái)。新基建涉及的信息基礎(chǔ)設(shè)施，如5G網(wǎng)絡(luò)投資、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等本身將帶來(lái)天量投資。根據(jù)工信部有關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)算，2018年我國(guó)信息通信產(chǎn)業(yè)具體包括電子信息制造業(yè)、電信業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)等等，規(guī)模達(dá)到6.4萬(wàn)億元，在GDP中占比達(dá)到7.1%，預(yù)計(jì)2020—2025年期間，我國(guó)5G商用將直接帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出10.6萬(wàn)億元，直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增加值3.3萬(wàn)億元。

  其中5G基站將會(huì)有500萬(wàn)到600萬(wàn)座，每座20萬(wàn)元投資，投資規(guī)模也將達(dá)到1萬(wàn)多億元。再比如各地正在新建的數(shù)據(jù)處理中心，去年全世界在建的大型數(shù)據(jù)處理中心有180個(gè)，一般10萬(wàn)臺(tái)服務(wù)器規(guī)模以上的數(shù)據(jù)中心算是一個(gè)大型數(shù)據(jù)處理中心。所以，去年全世界就有1800多萬(wàn)臺(tái)服務(wù)器在安裝建設(shè)中。中國(guó)今后5年將會(huì)增加1000萬(wàn)臺(tái)服務(wù)器，這1000萬(wàn)臺(tái)服務(wù)器連帶機(jī)房、電力等設(shè)施建設(shè)至少將帶動(dòng)1萬(wàn)億元。

  再如物聯(lián)網(wǎng)，預(yù)計(jì)未來(lái)5年至少要帶動(dòng)30到50億個(gè)終端聯(lián)網(wǎng)，形成萬(wàn)物萬(wàn)聯(lián)，將帶來(lái)的投資規(guī)模也會(huì)超過(guò)2萬(wàn)多億元。其它比如人工智能、區(qū)塊鏈等的投資也都將達(dá)到萬(wàn)億級(jí)。

  更為重要的是大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈和網(wǎng)絡(luò)包括互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)五位一體將形成數(shù)字化平臺(tái)的有機(jī)體系，共同生成在5G基礎(chǔ)上，成為一個(gè)類(lèi)似于人的智能生命體。如果將這種數(shù)字化平臺(tái)用人類(lèi)類(lèi)比，互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)以及物聯(lián)網(wǎng)就像人類(lèi)的神經(jīng)系統(tǒng);大數(shù)據(jù)就像人體內(nèi)的五臟六腑、皮膚以及器官。云計(jì)算相當(dāng)于人體的脊梁骨;沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)，五臟六腑與脊梁就無(wú)法相互協(xié)同;沒(méi)有云計(jì)算，五臟六腑無(wú)法掛架。而沒(méi)有大數(shù)據(jù)、云計(jì)算就是行尸走肉、空心骷髏。有了神經(jīng)系統(tǒng)、脊梁骨、五臟六腑、皮膚和器官之后，加上相當(dāng)于靈魂的人工智能，人的大腦和神經(jīng)末梢系統(tǒng)，基礎(chǔ)的大致于云的平臺(tái)就形成了。而區(qū)塊鏈技術(shù)就像人類(lèi)不可篡改的分布式基因，經(jīng)過(guò)更先進(jìn)的基因改造技術(shù)，從基礎(chǔ)層面大幅度地提高大腦反應(yīng)速度、骨骼的健壯程度、四肢的操控靈活性等等?？傊ヂ?lián)網(wǎng)數(shù)字化平臺(tái)在區(qū)塊鏈技術(shù)幫助下，基礎(chǔ)功能和應(yīng)用將得到顛覆性改造，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生更強(qiáng)大的推動(dòng)力。

  (三)新基建將助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，形成具有顛覆意義的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。顛覆性是指數(shù)字化平臺(tái)跟傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，或者經(jīng)濟(jì)形態(tài)結(jié)合的，會(huì)產(chǎn)生顛覆性的改造作用。比如數(shù)字化平臺(tái)跟城市結(jié)合就形成智慧城市，跟工業(yè)制造結(jié)合，就形成工業(yè)制造4.0。跟物流結(jié)合當(dāng)然就是智慧物流。跟金融結(jié)合，就是金融科技。它可以顛覆各個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，特別是將形成具有顛覆意義的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。

  所謂產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)就是利用數(shù)字技術(shù)把產(chǎn)業(yè)各要素、各環(huán)節(jié)全部數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，推動(dòng)業(yè)務(wù)流程生產(chǎn)方式重組變革，進(jìn)而形成新的產(chǎn)業(yè)協(xié)作、資源配置和價(jià)值創(chuàng)造體系;與消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)相比，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有明顯的區(qū)別。比如產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是產(chǎn)業(yè)集群中多方協(xié)作共贏，消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)是贏者通吃。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的價(jià)值鏈更復(fù)雜、鏈條更長(zhǎng)，消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)集中度較高;產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的盈利模式是為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造價(jià)值、提高效益、節(jié)省開(kāi)支，消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)盈利模式通常是先燒錢(qián)補(bǔ)貼，再通過(guò)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和增值業(yè)務(wù)賺錢(qián)等等。

  構(gòu)建產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈重塑的過(guò)程，產(chǎn)業(yè)鏈上的每個(gè)環(huán)節(jié)都需要做數(shù)字化升級(jí)，產(chǎn)業(yè)生態(tài)不再只是傳統(tǒng)意義上把原材料變成產(chǎn)品，還要加工數(shù)據(jù)要素，把數(shù)據(jù)變成產(chǎn)品的一部分，并進(jìn)而通過(guò)數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)拓展產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值空間。在發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈的過(guò)程中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要進(jìn)行大膽的變革，敢于拋棄落后的商業(yè)模式，對(duì)組織架構(gòu)、組織能力進(jìn)行升級(jí)迭代，提高組織內(nèi)部協(xié)同效率，更好、更快地為數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)。

  產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是一片藍(lán)色的海洋，它的市場(chǎng)空間有多大呢?有關(guān)材料分析，全球目前有40多萬(wàn)個(gè)萬(wàn)億美元級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群，可以數(shù)字化結(jié)合，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。根據(jù)測(cè)算，僅在航空、電力、醫(yī)療保健、鐵路、油氣這五個(gè)領(lǐng)域，如果引入數(shù)字化支持，假設(shè)只提高1%的效益，平均每年就可以產(chǎn)生200億美元。在15年中，預(yù)計(jì)可節(jié)約近3000億美元。如果數(shù)字化轉(zhuǎn)型能夠拓展10%的產(chǎn)業(yè)價(jià)值空間，每年就可以多創(chuàng)造2000億美元以上的價(jià)值。所以，如果說(shuō)中國(guó)的消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)目前只能夠容納幾家萬(wàn)億元級(jí)的企業(yè)的話(huà)，那么在產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域就有可能容納幾十家上百家同等規(guī)模的創(chuàng)新企業(yè)。

  與美國(guó)相比，我國(guó)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)還處在發(fā)展初期，國(guó)內(nèi)消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)在2014年以后進(jìn)入了緩慢增長(zhǎng)期，實(shí)際上已經(jīng)接近天花板，現(xiàn)在漸漸進(jìn)入拐點(diǎn)了。目前國(guó)內(nèi)還沒(méi)有什么產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)嶄露頭角，美國(guó)科技股前20位的上市公司有7個(gè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公司，市值等于美國(guó)最大規(guī)模的20個(gè)上市公司市值的50%。中國(guó)還沒(méi)出現(xiàn)這個(gè)現(xiàn)象，5G時(shí)代將形成產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，這是個(gè)巨大的藍(lán)海，今后的獨(dú)角獸主要產(chǎn)生于產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。

  (四)加快新基建有助于完善中國(guó)創(chuàng)新體系，推動(dòng)引領(lǐng)第四次工業(yè)革命。到目前為止人類(lèi)社會(huì)已經(jīng)經(jīng)歷了三次工業(yè)革命，目前正在興起的是第四次工業(yè)革命。第一次工業(yè)革命從1760年到1840年前后，標(biāo)志是由機(jī)器替代人類(lèi)，那個(gè)時(shí)候大清王朝還處于沉睡狀態(tài)。第二次工業(yè)革命從19世紀(jì)90年代到19世紀(jì)末，標(biāo)志是電力的廣泛應(yīng)用，那個(gè)時(shí)候中國(guó)還處于清王朝滅亡前后的動(dòng)蕩年代，我們也沒(méi)跟進(jìn)。第三次工業(yè)革命是20世紀(jì)40年代、50年代到2010年前后，以原子能、電子計(jì)算機(jī)、空間技術(shù)、生物工程的發(fā)明和應(yīng)用為主要標(biāo)志，新中國(guó)成立特別是改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)有幸參與了第三次工業(yè)革命?？梢哉f(shuō)前兩次工業(yè)革命中國(guó)都錯(cuò)過(guò)了，第三次(工業(yè)革命)讓中國(guó)趕上了，但我們只是參與了，還沒(méi)達(dá)到引領(lǐng)工業(yè)革命的前后。

  2020年前后科技革命呈現(xiàn)出了新的特征，一些領(lǐng)域出現(xiàn)了新的突破，有人稱(chēng)為“第四次工業(yè)革命”。這個(gè)階段中國(guó)的創(chuàng)新能力也發(fā)生了新的飛躍。2011年中國(guó)授予的發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量躍居世界第一位，占到全球總量的1/4。中國(guó)申請(qǐng)人通過(guò)專(zhuān)利合作條約PCT途徑提交的國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量上升到世界的第四位。國(guó)內(nèi)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量、授權(quán)量和有效專(zhuān)利數(shù)量全面超過(guò)了國(guó)外數(shù)量。

  但是我們也要清醒地看到與國(guó)際先進(jìn)水平相比，我們的基礎(chǔ)研究能力有待進(jìn)一步提升，創(chuàng)新體系仍存在不少短板，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國(guó)體制仍有待探索，在新冠疫情深度沖擊全球經(jīng)濟(jì)大背景下，唯有科技、唯有創(chuàng)新才是走出危機(jī)贏得主動(dòng)的治本之道。加快新基建建設(shè)，特別是加快布局一批大科學(xué)裝置和大實(shí)驗(yàn)平臺(tái)為代表的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)服務(wù)于科技創(chuàng)新體制改革的深化，將有助于打造基礎(chǔ)研究、區(qū)域創(chuàng)新、開(kāi)放創(chuàng)新和前沿創(chuàng)新、深度融合的協(xié)同創(chuàng)新體系，有助于進(jìn)一步激發(fā)全球創(chuàng)新動(dòng)能，有助于中國(guó)參與甚至是引領(lǐng)第四次工業(yè)革命。