自今日(6月11日)開始，一場聲勢浩大的2018~2019年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點區(qū)域強化督查正式啟動，將持續(xù)到2019年4月28日。與2017年京津冀及周邊“2+26”城市5600人次的督查相比，本次行動共計將投入1.8萬人(次)，比去年增加了2.2倍。

6月8日，生態(tài)環(huán)境部召開 2018~2019年打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點區(qū)域強化督查啟動視頻會。生態(tài)環(huán)境部黨組書記、部長李干杰指出，要抓緊出臺實施打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境監(jiān)察局負(fù)責(zé)人介紹，進(jìn)一步改善京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原及長三角地區(qū)等重點區(qū)域(以下簡稱“重點區(qū)域”)環(huán)境空氣質(zhì)量，持續(xù)開展大氣污染防治強化督查，緊緊圍繞堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，全面啟動重點區(qū)域強化督查工作。

而除了大氣污染防治領(lǐng)域以外，包括飲用水、固廢等環(huán)境領(lǐng)域的全面督查也將持續(xù)強化?！睹咳战?jīng)濟新聞》記者從視頻會現(xiàn)場了解到，督查后續(xù)的力度會越來越大，今年總體將達(dá)到約3萬人(次)。

1.8萬人次強化督查啟動

李干杰在8日的視頻會上強調(diào)，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，重中之重是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，要抓緊出臺實施打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃。緊緊抓住“四個重點”，即重點防控污染因子是PM2.5，重點區(qū)域是京津冀及周邊、長三角和汾渭平原，重點時段是秋冬季和初春，重點行業(yè)和領(lǐng)域是鋼鐵、火電、建材等行業(yè)以及“散亂污”企業(yè)、散煤、柴油貨車、揚塵治理等領(lǐng)域。

當(dāng)前，重點區(qū)域空氣質(zhì)量持續(xù)改善，但個別地區(qū)污染現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重。京津冀地區(qū)仍然是全國環(huán)境空氣質(zhì)量最差的地區(qū)，河北、山西、天津、河南、山東5省(市)優(yōu)良天氣比例不到60%，汾渭平原更是近年來大氣污染不降反升、反彈比較厲害的區(qū)域。

為此，環(huán)境部將對“2+26”城市總體安排200個左右的督查組，汾渭平原11個城市總體安排90個左右的督查組，每個督查組由3人組成，主要從地方環(huán)保系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境部直屬單位抽調(diào)。第一階段有200多個督查組，每組3~4人;第二、三階段有290多個督查組，每組3~4人;還預(yù)留了100多個特別機動組，因此此次強化督查共動用約1.8萬人(次)。

環(huán)境部環(huán)境監(jiān)察局負(fù)責(zé)人介紹，強化督查將突出重點區(qū)域、重點指標(biāo)、重點時段和重點領(lǐng)域，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)4項重點任務(wù)，檢查“散亂污”企業(yè)綜合整治情況、工業(yè)企業(yè)環(huán)境問題治理情況、清潔取暖及燃煤替代情況等13項督查任務(wù)。

“這次強化督查主要包括幾個方面的主要工作：“散亂污”企業(yè)綜合整治情況，工業(yè)企業(yè)環(huán)境問題治理情況，工業(yè)爐窯整治情況，清潔取暖及燃煤替代情況，燃煤鍋爐綜合整治情況，運輸結(jié)構(gòu)及方式調(diào)整情況，露天礦山綜合整治情況，揚塵綜合治理情況，秸稈禁燒管控情況，錯峰生產(chǎn)落實情況，重污染天氣應(yīng)急措施落實情況，群眾投訴的突出環(huán)境問題辦理情況等?！杯h(huán)境部環(huán)境監(jiān)察局負(fù)責(zé)人說。

強化督查不是搞“運動式”

據(jù)了解，此次強化督查三個階段的分工和重點工作分別是：

第一階段(2018年6月11日至2018年8月5日)，共4個輪次。對“2+26”城市“散亂污”企業(yè)整治、燃煤鍋爐淘汰、部督辦問題整改以及《京津冀及周邊地區(qū)2017~2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》規(guī)定的其他措施落實情況開展“回頭看”。梳理熱點網(wǎng)格、群眾投訴舉報，重點發(fā)現(xiàn)新的涉氣問題。

第二階段(2018年8月20日至2018年11月11日)，共6個輪次。對“2+26”城市、汾渭平原11城市開展全面督查，排查工業(yè)爐窯、礦山治理、小火電淘汰、“公轉(zhuǎn)鐵”落實、揚塵治理及秸桿焚燒等方面存在的問題，以問題為導(dǎo)向督促各項任務(wù)及措施落實到位。

第三階段(2018年11月12日至2019年4月28日)，共11個輪次。重點督促“2+26”城市、汾渭平原11城市、長三角地區(qū)落實秋冬季減排措施，排查錯峰生產(chǎn)及重污染天氣各項應(yīng)對措施落實情況。

環(huán)境部環(huán)境監(jiān)察局負(fù)責(zé)人強調(diào)，針對大氣污染嚴(yán)重、重污染天氣頻發(fā)、環(huán)境質(zhì)量改善達(dá)不到時序進(jìn)度甚至惡化的城市，適時開展中央環(huán)保專項督察。第二階段起，生態(tài)環(huán)境部將就污染防治攻堅戰(zhàn)各專項行動，統(tǒng)籌制定量化問責(zé)辦法，完善細(xì)則，嚴(yán)格實施。

近年來，幾乎每一輪的環(huán)保督查都會引起社會關(guān)于“運動式”“一陣風(fēng)”的質(zhì)疑，但現(xiàn)實情況是，督查在不斷持續(xù)深入，督查的范圍越來越廣，督查的力度越來越大。

在視頻會上，督查的嚴(yán)肅性和機制性成為李干杰反復(fù)強調(diào)的重點內(nèi)容之一。李干杰指出，針對重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點問題開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)強化督查，不是“運動式”“一陣風(fēng)”，而是新的長效機制，不是要求“一刀切”，而是要精準(zhǔn)治污，根本目的是要幫助地方黨委、政府發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題，進(jìn)而解決環(huán)境問題，改善環(huán)境質(zhì)量。

除了藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)這一重點領(lǐng)域之外，飲水、固廢等環(huán)境全領(lǐng)域的防治力度同樣也在加大。對于督查范圍，李干杰用了“不是一枝獨秀而是花開滿園”來形容。他介紹，不是督查一個領(lǐng)域而是七大領(lǐng)域，不僅是環(huán)境部督查，各地也在督查。

李干杰強調(diào)，強化督查后續(xù)的力度會越來越大，去年是8000人次，每人次是半個月，今年3萬人次，后續(xù)還會加大，初步設(shè)想每年6萬人次，每人次半個月。