8月20日，國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議在北京召開。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)劉鶴主持會(huì)議并講話。

該會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要抓緊解決當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展中的突出問題。要堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度，對(duì)國(guó)有和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一視同仁，對(duì)大中小企業(yè)平等對(duì)待，把工作重點(diǎn)放到為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境上來。

要加大金融支持力度，加快體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，健全激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化貨幣信貸政策傳導(dǎo)，緩解融資難融資貴問題等。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，本次會(huì)議是近期國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整后召開的首次會(huì)議，也是該領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議首次邀請(qǐng)中小企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)表意見并提出建議。這些企業(yè)著重談了營(yíng)商環(huán)境、融資難融資貴、中美貿(mào)易摩擦等問題。

緩解融資難融資貴

上述會(huì)議分別聽取了工業(yè)和信息化部關(guān)于中小企業(yè)總體發(fā)展情況，全國(guó)工商聯(lián)、中國(guó)人民銀行關(guān)于中小企業(yè)融資難融資貴問題，財(cái)政部關(guān)于落實(shí)財(cái)稅支持政策，商務(wù)部關(guān)于進(jìn)出口情況的匯報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位負(fù)責(zé)人作了發(fā)言。

會(huì)議除提出對(duì)大中小企業(yè)平等對(duì)待， 以及要加大金融支持力度、加快體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新、緩解融資難融資貴問題等外，也強(qiáng)調(diào)在資本市場(chǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面加大改革。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，下一步要完善資本市場(chǎng)，拓寬中小企業(yè)直接融資渠道，更好滿足融資需求。要提高財(cái)稅政策支持精準(zhǔn)度，做好稅費(fèi)減免、融資擔(dān)保等工作，確保已出臺(tái)政策落地見效。要完善中介服務(wù)體系，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

同時(shí)要加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大執(zhí)法力度，提高違法成本，保護(hù)中小企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)成果。要大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，健全有效保護(hù)機(jī)制，為企業(yè)家成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。

中國(guó)民生研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任劉迎秋認(rèn)為，目前國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源的占有、占用、控制能力過強(qiáng)，而民間資本民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在資源的獲取、占用、支配、使用遇到的困難還是比較多。中小民企貸款難、貸款貴，這個(gè)問題要盡快解決。

“要實(shí)現(xiàn)不同所有制的經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展、平等競(jìng)爭(zhēng)，而不能是一部分所有制主體擁有巨大的資源優(yōu)勢(shì)和資源壟斷權(quán)，更多的中小微民營(yíng)企業(yè)沒有資源，這種失衡要解決?！眲⒂镎f。

中小企業(yè)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不可忽視。資料顯示，目前我國(guó)中小企業(yè)具有“五六七八九”的典型特征，貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的GDP，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的生力軍，做好中小企業(yè)工作，對(duì)穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)投資、穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)預(yù)期，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力都具有重要意義。

中國(guó)社科院中小企業(yè)中心主任陳乃醒表示，中小企業(yè)是技術(shù)的基礎(chǔ)、管理的基礎(chǔ)、人才儲(chǔ)備的基礎(chǔ)。現(xiàn)在就業(yè)問題沒有那么嚴(yán)峻了，中小企業(yè)融資難、貴，以及投資面臨彈簧門、玻璃門等系列問題，需要高度重視，在政策方面加大改革力度。

首邀中小企業(yè)發(fā)言

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，本次會(huì)議是近期國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整后召開的首次會(huì)議，也是該領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議首次邀請(qǐng)中小企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)表意見并提出建議。

在本次會(huì)議上，愛博諾德醫(yī)療科技公司董事長(zhǎng)解江冰、上海金陵電機(jī)公司總經(jīng)理顧偉民、時(shí)代集團(tuán)總裁王小蘭、隆基綠能科技公司董事長(zhǎng)鐘寶申、興發(fā)集團(tuán)董事長(zhǎng)李國(guó)璋應(yīng)邀參加會(huì)議并發(fā)言。

根據(jù)了解，參會(huì)企業(yè)反映融資難融資貴的意見比較多，也有反映營(yíng)商環(huán)境，以及科技創(chuàng)新等問題的。

有企業(yè)人士對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示， 銀行貸款給一個(gè)大企業(yè)的大項(xiàng)目，和貸款給中小企業(yè)小項(xiàng)目的成本差不多，所以銀行偏愛貸款給國(guó)有大企業(yè)。即使中小企業(yè)貸款利率一般比正常銀行貸款利率高一倍，但還是很難貸到款。另外，很多房地產(chǎn)企業(yè)貸款利率更好， 導(dǎo)致很多資金都流向了房地產(chǎn)。

也有企業(yè)人士反映，中小企業(yè)申報(bào)一些發(fā)展基金的項(xiàng)目程序繁瑣，另外很多項(xiàng)目評(píng)審以大學(xué)教授多，一線企業(yè)人士少?！按蟛糠猪?xiàng)目評(píng)審人員因?yàn)樵诟咝＃瑢?duì)一線的科技創(chuàng)新并不一定很了解。這導(dǎo)致評(píng)審效果可能有些出入。”

另外，也有觀點(diǎn)認(rèn)為，一些財(cái)政補(bǔ)貼資金申請(qǐng)發(fā)放時(shí)間長(zhǎng)，還不如通過減稅的方式來支持更快作用更大，比如對(duì)科研資金可以加大稅收的抵扣力度。

劉迎秋認(rèn)為，發(fā)展中小企業(yè)，還要充分尊重市場(chǎng)規(guī)律，“十八屆三中全會(huì)的要求就是要充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用。決定性作用和過去的積極作用、補(bǔ)充作用、基礎(chǔ)作用，都不一樣。這方面要盡快落實(shí)?！?

北京工商大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心周清杰進(jìn)一步表示，一個(gè)地方產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展，以及科技如何創(chuàng)新，并不是政府能決定的，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更多的是企業(yè)家、投資者或者產(chǎn)業(yè)主體，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律去做出動(dòng)態(tài)調(diào)整的。

上述會(huì)議指出，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要在提高企業(yè)的專業(yè)化能力和水平上下功夫。中小企業(yè)要堅(jiān)持聚焦主業(yè)、打造優(yōu)勢(shì)、以質(zhì)取勝、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、勇于創(chuàng)新，走“專精特新”發(fā)展之路。國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，各地要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織保障和監(jiān)督問責(zé)，切實(shí)抓好政策落實(shí)，滿腔熱忱地支持中小企業(yè)健康發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。