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英國(guó)財(cái)政大臣蘇納克25日向議會(huì)作支出審查報(bào)告時(shí)說(shuō),今年英國(guó)經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)萎縮11.3%,這將是300多年以來(lái)英國(guó)經(jīng)濟(jì)的最大降幅。為應(yīng)對(duì)新冠疫情,今年英國(guó)政府支出已達(dá)到2800億英鎊,預(yù)計(jì)明年還將支出550億英鎊。同時(shí),今年政府借貸預(yù)計(jì)將達(dá)3940億英鎊,相當(dāng)于英國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的19%。
疫情反彈導(dǎo)致復(fù)蘇受阻
自英政府宣布自3月下旬全面“禁足”之后,本已遭受“脫歐”不確定影響的經(jīng)濟(jì)迅速雪上加霜。
英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,第二季度英國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)環(huán)比下滑19.8%,這是繼第一季度下降2.2%后的連續(xù)萎縮,英國(guó)經(jīng)濟(jì)由此陷入有記錄以來(lái)最嚴(yán)重的衰退。
全面“禁足”雖然姍姍來(lái)遲,但成效明顯。為了拯救經(jīng)濟(jì),英國(guó)在疫情好轉(zhuǎn)時(shí)逐步放松防控。5月份開(kāi)始漸漸復(fù)產(chǎn)復(fù)工,7月份商店逐漸開(kāi)門(mén),8月份為鼓勵(lì)餐飲等服務(wù)業(yè),政府出臺(tái)就餐“打折”等一系列優(yōu)惠政策,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一度反彈強(qiáng)勁。數(shù)據(jù)顯示,英國(guó)GDP在經(jīng)歷第二季度創(chuàng)紀(jì)錄萎縮之后,第三季度環(huán)比增長(zhǎng)15.5%。
然而,放松舉措導(dǎo)致疫情再度嚴(yán)重,英政府不得不采取連續(xù)的收緊措施。9月22日,英國(guó)首相約翰遜宣布,國(guó)家處于“危險(xiǎn)轉(zhuǎn)折點(diǎn)”,將采取多項(xiàng)嚴(yán)格舉措。10月12日,英政府出臺(tái)英格蘭三級(jí)新冠警戒系統(tǒng)。英政府10月31日宣布,從11月5日起英格蘭地區(qū)再次實(shí)施為期4周的大范圍“禁足”。
防控的二度收緊使得經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐很快受阻。荷蘭國(guó)際集團(tuán)經(jīng)濟(jì)學(xué)家詹姆斯·史密斯表示,英國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭將在10月發(fā)生逆轉(zhuǎn)。凱投國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)咨詢公司分析師露絲·格雷戈里表示,再次收緊的措施,必定影響經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程,今年第四季度英國(guó)經(jīng)濟(jì)“可能完全沒(méi)有增長(zhǎng)”。
英國(guó)商業(yè)團(tuán)體認(rèn)為,新一輪大范圍封鎖將使更多企業(yè)陷入困境。英國(guó)工業(yè)聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)人卡羅琳·費(fèi)爾貝恩說(shuō):“第二次全面封鎖標(biāo)志著寒冬的開(kāi)始?!庇?guó)商會(huì)總干事亞當(dāng)·馬歇爾表示:“許多企業(yè)現(xiàn)在的處境比疫情暴發(fā)之初要糟糕得多?!?
英國(guó)埃信華邁公司11月23日發(fā)布的最新月度調(diào)查顯示,英國(guó)11月綜合采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)(PMI)為47.4,為6個(gè)月以來(lái)的最低水平。該公司首席商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家克里斯·威廉姆森表示,隨著封鎖措施再次導(dǎo)致商業(yè)活動(dòng)大范圍崩潰,11月的數(shù)據(jù)將英國(guó)經(jīng)濟(jì)指向“二次探底”。
“脫歐”不確定影響持續(xù)存在
雖然今年1月31日英國(guó)宣布正式“脫歐”,但英歐雙方未能就貿(mào)易關(guān)稅等一系列問(wèn)題達(dá)成一致,因此進(jìn)入到為期11個(gè)月的過(guò)渡期。然而,隨著過(guò)渡期將于今年年底結(jié)束,雖經(jīng)歷若干輪談判,懸而未決的問(wèn)題至今仍在,持續(xù)的不確定性已導(dǎo)致企業(yè)遭受進(jìn)一步打擊。
英國(guó)汽車制造商與經(jīng)銷商協(xié)會(huì)10月29日公布的數(shù)據(jù)顯示,今年前9個(gè)月,英國(guó)汽車總產(chǎn)量約為63.3萬(wàn)輛,同比下滑35.9%。該協(xié)會(huì)主席喬治·吉萊斯皮表示,為應(yīng)對(duì)未知的“脫歐”結(jié)果,該行業(yè)已花費(fèi)數(shù)億英鎊進(jìn)行準(zhǔn)備。
該協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)還顯示,如果英歐雙方未能就貿(mào)易關(guān)稅達(dá)成一致,英歐貿(mào)易將不得采取WTO關(guān)稅條款,這將導(dǎo)致英國(guó)汽車業(yè)在未來(lái)五年內(nèi)損失約554億英鎊,英國(guó)汽車年產(chǎn)量預(yù)計(jì)將持續(xù)下降到100萬(wàn)輛以下,售至歐盟的英國(guó)制造電動(dòng)汽車成本平均每輛將增加約2000英鎊。
該協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官邁克·霍斯表示,疫情已給英國(guó)汽車業(yè)造成嚴(yán)重破壞,但是如果英歐未能達(dá)成最終協(xié)議,“無(wú)協(xié)議脫歐”將給汽車行業(yè)及從業(yè)者帶來(lái)“毀滅性打擊”。
“脫歐”不確定性不僅影響汽車制造業(yè),也對(duì)英國(guó)十分重要的金融業(yè)造成一定影響。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》10月4日?qǐng)?bào)道稱,“脫歐”不確定性導(dǎo)致倫敦的資產(chǎn)管理公司“招聘癱瘓”。
該報(bào)道稱,自2016年公投以來(lái),許多英國(guó)基金公司要么在歐盟新設(shè)實(shí)體機(jī)構(gòu),要么增加現(xiàn)有分支,以試圖在“脫歐”之后繼續(xù)為歐洲投資者提供服務(wù),其中盧森堡和愛(ài)爾蘭贏得最多業(yè)務(wù)。同時(shí),業(yè)內(nèi)對(duì)歐洲主要市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)或?qū)⑹站o資產(chǎn)管理外包規(guī)則的預(yù)測(cè),也導(dǎo)致進(jìn)一步的“工作轉(zhuǎn)移”。報(bào)道援引安永英國(guó)財(cái)富與資產(chǎn)管理合伙人西蒙·特納的話稱,由于至今尚未達(dá)成任何協(xié)議,未來(lái)幾個(gè)月公司可能會(huì)采取進(jìn)一步行動(dòng)。
英國(guó)媒體《倫敦晚報(bào)》9月援引一家智庫(kù)研究報(bào)告稱,根據(jù)倫敦政經(jīng)學(xué)院的建模顯示,從長(zhǎng)期來(lái)看,“無(wú)協(xié)議脫歐”對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的損失將是新冠疫情所造成損失的兩到三倍。最近,英國(guó)央行行長(zhǎng)安德魯·貝利也表示,“無(wú)協(xié)議脫歐”給英國(guó)帶來(lái)的長(zhǎng)期損害將大于新冠疫情。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》首席經(jīng)濟(jì)評(píng)論員馬丁·沃爾夫在近日發(fā)表的一篇名為《世界能從新冠疫情中學(xué)到什么》的文章中指出,通過(guò)對(duì)比各國(guó)在平衡“生命損失”和“經(jīng)濟(jì)損失”的成效看,如未能很好控制住疫情,往往最終會(huì)遭受“高死亡率”和“經(jīng)濟(jì)損失”的雙重打擊。
英國(guó)財(cái)政大臣蘇納克表示,預(yù)計(jì)到2022年第四季度英國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出能恢復(fù)到疫前水平,但經(jīng)濟(jì)“傷疤”恐將持續(xù)存在?!坝?guó)的健康緊急情況尚未結(jié)束,而經(jīng)濟(jì)緊急情況才剛剛開(kāi)始?!碧K納克說(shuō)。
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