3月29日，湖南省交通運(yùn)輸廳在長(zhǎng)沙召開(kāi)《湖南省高速公路路況服務(wù)質(zhì)量與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)掛鉤管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》)實(shí)施布置會(huì)發(fā)布，5月1日起，全省高速公路將實(shí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)浮動(dòng)管理。即，把“路況服務(wù)質(zhì)量”作為重要指標(biāo)，直接與通行費(fèi)掛鉤。

規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理，提升公路服務(wù)水平

湖南屬于高速公路大省。截至2018年底，全省高速公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)6582公里，在全國(guó)位居前列。

據(jù)省交通運(yùn)輸廳介紹，湖南省高速公路在跨越式發(fā)展中，仍需在路況與服務(wù)質(zhì)量上加大優(yōu)化力度。如，一些高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位的路況服務(wù)質(zhì)量主體責(zé)任落實(shí)不到位，路況服務(wù)質(zhì)量與收費(fèi)不完全匹配，服務(wù)區(qū)管理、車(chē)輛救援服務(wù)、超限超載治理等領(lǐng)域仍有較大提質(zhì)空間。

2018年4月，交通運(yùn)輸部印發(fā)的《關(guān)于擴(kuò)大高速公路差異化收費(fèi)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，“鼓勵(lì)有條件的地區(qū)，將高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與路況服務(wù)質(zhì)量掛鉤，在省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的范圍內(nèi)，實(shí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)浮動(dòng)管理，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理單位不斷強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營(yíng)管理，提升公路服務(wù)水平”。

目前，四川省已在全國(guó)率先制定并實(shí)施了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)浮動(dòng)管理辦法，湖北省也正在制定相關(guān)辦法。

為規(guī)范高速公路運(yùn)營(yíng)管理，提升湖南省高速公路經(jīng)營(yíng)服務(wù)的整體水平，省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳于近日聯(lián)合印發(fā)了《湖南省高速公路路況服務(wù)質(zhì)量與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)掛鉤管理暫行辦法》，將于5月1日起實(shí)施。

年度得分85分以下，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)

根據(jù)《暫行辦法》，考核評(píng)價(jià)指標(biāo)包括路況和服務(wù)質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面。

路況主要指公路養(yǎng)護(hù)相關(guān)指標(biāo);服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)主要指服務(wù)區(qū)服務(wù)、收費(fèi)服務(wù)、車(chē)輛救援服務(wù)、車(chē)輛超限治理、路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等6項(xiàng)內(nèi)容?？己嗽u(píng)價(jià)總分為100分。

考核評(píng)價(jià)主要采取日常巡查、隨機(jī)抽查、集中檢查、第三方評(píng)價(jià)等多種方式，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與。根據(jù)考核評(píng)價(jià)年度得分情況，實(shí)施高速公路運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)浮動(dòng)管理。

其中，得分在85分及以上的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不調(diào)整;得分在80分及以上、85分(不含85分)以下，在限期整改后仍未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)3%。

此外，如有下列情形之一的，在履行限期整改仍未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)5%：

路況服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)年度得分在80分(不含80分)以下的;

因運(yùn)營(yíng)管理不善發(fā)生重特大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;

因運(yùn)營(yíng)管理不善致使交通擁堵、服務(wù)不規(guī)范，引發(fā)嚴(yán)重社會(huì)負(fù)面影響并受到省部級(jí)(含)以上通報(bào)批評(píng)的，

不嚴(yán)格執(zhí)行省交通運(yùn)輸主管部門(mén)運(yùn)行調(diào)度和應(yīng)急指揮指令，給社會(huì)造成嚴(yán)重不良后果并查證屬實(shí)的。

下調(diào)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的高速公路，通過(guò)不少于3個(gè)月以上的整改驗(yàn)收，路況服務(wù)質(zhì)量達(dá)到國(guó)家、省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的，由省交通運(yùn)輸主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)并報(bào)省政府批準(zhǔn)后，可恢復(fù)原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)介紹，省交通運(yùn)輸廳還將會(huì)同省發(fā)改委、省財(cái)政廳制定《暫行辦法》的考評(píng)細(xì)則，并呈報(bào)省政府批準(zhǔn)，進(jìn)一步明確規(guī)定高速公路路況服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。