湖南省：實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運一體化加快區(qū)域農(nóng)村客貨運改革

  交通部對《湖南省交通運輸廳關(guān)于報送〈湖南省交通強國建設(shè)試點實施方案〉的請示》主要意見回復(fù)如下：一是原則同意在城鄉(xiāng)客運一體化、全域旅游生態(tài)景觀路建設(shè)、湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)綜合交通運輸發(fā)展、交通科技興安等方面開展試點;二是力爭在城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展路徑、旅游生態(tài)景觀路建管體制、區(qū)域綜合交通協(xié)調(diào)發(fā)展機制、“兩客”車輛安全智能監(jiān)管平臺建設(shè)等方面取得突破性進展。

  在交通強國建設(shè)湖南省試點任務(wù)要點中，一是實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運一體化，二是全域旅游生態(tài)景觀路建設(shè)，三是湘贛邊區(qū)域綜合交通運輸發(fā)展，四是交通科技興安。

  《湖南省交通運輸廳關(guān)于報送〈湖南省交通強國建設(shè)試點實施方案〉的請示》中，對客運建設(shè)提出以下規(guī)劃：

  一是規(guī)范經(jīng)營主體。以實現(xiàn)“一縣一公司”為目標(biāo)，優(yōu)化農(nóng)村客運發(fā)展模式，推動有條件的地區(qū)逐步實現(xiàn)長途客運、城市公交和農(nóng)村客運一家公司經(jīng)營。

  二是實現(xiàn)公車公營。建立可持續(xù)發(fā)展長效機制，推動農(nóng)村客運車輛由經(jīng)營公司出資購買、車輛和駕駛?cè)私y(tǒng)一由經(jīng)營公司調(diào)配管理，杜絕掛靠經(jīng)營、承包經(jīng)營等模式。

  三是加強統(tǒng)籌規(guī)劃。地方政府統(tǒng)籌編制完善城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展規(guī)劃，包括線路布局規(guī)劃、運力投放規(guī)劃、場站建設(shè)規(guī)劃、保障措施等，強化規(guī)劃先行作用。

  四是實現(xiàn)鄉(xiāng)村全通?？茖W(xué)布局行政區(qū)劃內(nèi)農(nóng)村客運線網(wǎng)，實施冷、熱線路補空調(diào)控，推動轄區(qū)建制村全覆蓋。

  五是確保價格惠民。強化資源整合，加大財政補貼力度，確保人民群眾以優(yōu)惠價格享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

  方案提出，通過3—5年時間，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運一體化全省全覆蓋，大部分縣市區(qū)達到省內(nèi)城鄉(xiāng)客運一體化示范縣水平，農(nóng)村群眾乘車難、乘車貴、乘車不安全等一系列問題基本解決。推進區(qū)域“四好農(nóng)村路”建設(shè)，推動實施有條件的縣鄉(xiāng)道三級公路提質(zhì)、村道雙車道改造。

  此外，方案還要求提升客貨運輸服務(wù)整體水平。加快區(qū)域農(nóng)村客貨運改革，推進區(qū)域城鄉(xiāng)客運一體化試點，完善構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級物流節(jié)點網(wǎng)絡(luò)體系。建設(shè)“兩客”車輛智能監(jiān)管平臺。

  河南?。焊哔|(zhì)量發(fā)展“四好農(nóng)村路”推進農(nóng)村客運車型中小型化

  《河南省交通運輸廳關(guān)于呈報河南省交通強國建設(shè)試點實施方案的請示》中提出任務(wù)要點：一是“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，二是內(nèi)陸型多式聯(lián)運建設(shè)。

  在關(guān)于“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展闡述中，方案提出以下幾點：

  一是實施“百縣通村入組工程”，加快通村組硬化路建設(shè)，重點推進20戶以上未通硬化路的自然村，推進有條件的市縣實施“村村通”“組組通”。

  二是實施“萬村通客車提質(zhì)工程”。健全政府補貼長效機制，科學(xué)配置客運車輛，積極推進農(nóng)村客運車型中小型化，統(tǒng)一農(nóng)村客運車輛標(biāo)識。推進農(nóng)村客運公司化經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)村客運運營信息化監(jiān)管。

  三是實施“提級改造促融合工程”。推動農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)成片，形成以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點，覆蓋城鄉(xiāng)、串聯(lián)村鎮(zhèn)的農(nóng)村交通經(jīng)濟環(huán)線。

  四是實施“物流服務(wù)創(chuàng)品牌工程”。完善縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系。開行農(nóng)村貨運班車，推動客運班車代運小件快件常態(tài)化、規(guī)?；?，實現(xiàn)快遞下鄉(xiāng)進村。

  遼寧?。航⑥r(nóng)村客運發(fā)展長效機制健全城市公交優(yōu)先發(fā)展體制

  交通部對《遼寧省交通運輸廳關(guān)于報送〈遼寧省交通強國建設(shè)試點實施方案〉的請示》回復(fù)如下：原則同意在“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展、多式聯(lián)運發(fā)展、城市公交高質(zhì)量發(fā)展、平安交通建設(shè)等方面開展試點。

  實施方案中關(guān)于交通強國建設(shè)遼寧省試點任務(wù)要點包括：

  一是“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展試點內(nèi)容及實施路徑。加快推進農(nóng)村公路建制村互通硬化路建設(shè)，推進農(nóng)村公路雙車道標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)改造和硬化工程。

  二是提升運輸服務(wù)品質(zhì)。建立農(nóng)村客運發(fā)展長效機制，有序推進城市公交線路向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，完善城鄉(xiāng)客運服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

  三是降低農(nóng)村物流成本。推動農(nóng)村客運站開辟物流功能，推進縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流配送網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，開展郵政快遞末端網(wǎng)點建設(shè)。

  四是通過1—2年時間，農(nóng)村公路實現(xiàn)村村互聯(lián)、村組相通，實現(xiàn)具備條件的自然村(組)通硬化路，農(nóng)村客運車輛基本安裝主動安全預(yù)警裝備。

  五是健全城市公共交通工作機制，建立城市公交票價與政策性虧損補貼補償、經(jīng)營成本聯(lián)動的價格機制，健全公交職工工資增長機制。

  城市公交資金納入公共交通財政預(yù)算體系，建立城市公共交通補貼補償機制。推動城市公交企業(yè)享受減征或免征有關(guān)稅費。推動城市公交專用道建設(shè)，在中心城區(qū)及交通密集區(qū)域連通成網(wǎng)。加快新能源和清潔能源公交車應(yīng)用，積極推廣無人駕駛公交車輛等先進裝備。