寧波市于1月24日發(fā)布了《寧波市人民政府辦公廳關于加快氫能產業(yè)發(fā)展的若干意見》,意見明確了發(fā)展的目標和主要任務,發(fā)展目標分為近期目標和遠期目標。

近期目標(2019～2022年)。到2022年,氫能產業(yè)體系不斷完善,自主創(chuàng)新能力持續(xù)提升,產業(yè)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)越,推進一批氫能應用示范設施,全市氫能產業(yè)綜合實力不斷增強。在產業(yè)鏈層面,制氫、儲氫、運氫、加氫、燃料電池電堆、關鍵核心部件到燃料電池汽車、分布式能源等產業(yè)集群初步形成,以雙極板、燃料電池電堆、動力系統(tǒng)集成等核心裝備制造為重點,圍繞上下游產業(yè)鏈,力爭引進和培育一批國內外有影響力的氫能龍頭企業(yè)。建成加氫站10～15座,探索推進公交車、物流車、港區(qū)集卡車等示范運營,氫燃料電池汽車運行規(guī)模力爭達到600～800輛,推進清潔能源制氫與儲運、氫能分布式系統(tǒng)建設。

遠期目標(2023～2025年)。到2025年,全市氫能產業(yè)規(guī)模大幅提升,氫燃料電池電堆、關鍵材料、零部件和動力系統(tǒng)集成核心技術達到國際先進水平,集聚一批具有國際影響力的氫能裝備企業(yè),全力打造氫能產業(yè)裝備制造基地和氫能創(chuàng)新孵化平臺,氫能規(guī)?；?、商業(yè)化應用進一步普及,建成加氫站20～25座,氫燃料電池汽車運行規(guī)模力爭突破1500輛,技術、產業(yè)、應用互動融合和人才、制度、環(huán)境相互支撐的氫能產業(yè)生態(tài)圈初步形成,成為具有全球影響力的氫能產業(yè)基地。

主要任務有六個,分別是打造氫能裝備制造基地、推進氫能技術創(chuàng)新研發(fā)、推進氫能示范應用、建設氫能產業(yè)創(chuàng)新協(xié)同平臺、引進培育氫能龍頭企業(yè)、推進氫能公共服務平臺建設。

寧波市人民政府辦公廳關于加快氫能產業(yè)發(fā)展的若干意見

各區(qū)縣(市)人民政府,市直及部省屬駐甬各單位:

為搶抓氫能產業(yè)發(fā)展機遇,加快推動全市氫能產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,根據(jù)上級相關文件和《寧波市人民政府辦公廳關于推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)倍增發(fā)展的實施意見》(甬政辦發(fā)〔2017〕75號)等精神,結合我市實際,經市政府同意,特制定本意見。

一、總體要求

(一)指導思想

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持新發(fā)展理念,深入貫徹省委省政府“八八戰(zhàn)略”以及市委市政府“六爭攻堅、三年攀高”決策部署,堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,以建立氫能全產業(yè)鏈為主線,以打造氫能產業(yè)裝備制造基地和氫能創(chuàng)新孵化園為抓手,積極推廣氫能開發(fā)利用示范,引進培育競爭優(yōu)勢明顯、市場前景廣闊的骨干企業(yè),營造技術、產業(yè)、應用互動融合和人才、制度、環(huán)境相互支撐的氫能產業(yè)生態(tài)圈,打造具有全球影響力的氫能產業(yè)基地。

(二)發(fā)展原則

政府引導、企業(yè)參與。加強頂層設計,加大政策支持,研究制定配套措施,統(tǒng)籌解決行業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展重大共性問題。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,形成以龍頭企業(yè)為主體、中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的氫能企業(yè)集群。

創(chuàng)新引領、示范先行。堅持創(chuàng)新驅動,營造開放包容的創(chuàng)新環(huán)境,鼓勵各種技術、機制及商業(yè)模式創(chuàng)新。開展氫氣制備、儲運、燃料電池汽車以及分布式能源等應用示范,推進氫能新技術與新模式先行先試。

統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調發(fā)展。加強統(tǒng)籌謀劃,發(fā)揮我市制造業(yè)基礎雄厚的優(yōu)勢,明確發(fā)展方向,優(yōu)化氫能項目布局。深化產業(yè)鏈上下游協(xié)調發(fā)展,建立從制氫、儲氫、運氫、加氫、燃料電池到燃料電池汽車及分布式發(fā)電的完整產業(yè)鏈。

(三)發(fā)展目標

近期目標(2019～2022年)。到2022年,氫能產業(yè)體系不斷完善,自主創(chuàng)新能力持續(xù)提升,產業(yè)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)越,推進一批氫能應用示范設施,全市氫能產業(yè)綜合實力不斷增強。在產業(yè)鏈層面,制氫、儲氫、運氫、加氫、燃料電池電堆、關鍵核心部件到燃料電池汽車、分布式能源等產業(yè)集群初步形成,以雙極板、燃料電池電堆、動力系統(tǒng)集成等核心裝備制造為重點,圍繞上下游產業(yè)鏈,力爭引進和培育一批國內外有影響力的氫能龍頭企業(yè)。建成加氫站10～15座,探索推進公交車、物流車、港區(qū)集卡車等示范運營,氫燃料電池汽車運行規(guī)模力爭達到600～800輛,推進清潔能源制氫與儲運、氫能分布式系統(tǒng)建設。

遠期目標(2023～2025年)。到2025年,全市氫能產業(yè)規(guī)模大幅提升,氫燃料電池電堆、關鍵材料、零部件和動力系統(tǒng)集成核心技術達到國際先進水平,集聚一批具有國際影響力的氫能裝備企業(yè),全力打造氫能產業(yè)裝備制造基地和氫能創(chuàng)新孵化平臺,氫能規(guī)?；⑸虡I(yè)化應用進一步普及,建成加氫站20～25座,氫燃料電池汽車運行規(guī)模力爭突破1500輛,技術、產業(yè)、應用互動融合和人才、制度、環(huán)境相互支撐的氫能產業(yè)生態(tài)圈初步形成,成為具有全球影響力的氫能產業(yè)基地。

二、主要任務

(一)打造氫能裝備制造基地。圍繞制氫、運氫、儲氫、加氫以及燃料電池全產業(yè)鏈,以江北區(qū)等為核心,重點打造氫氣制備、雙極板、膜電極、電堆、燃料電池、加氫設備等核心裝備制造基地;以其他區(qū)縣(市)為支撐,重點推進燃料電池汽車制造等,打造氫能產業(yè)裝備配套基地,支持推進寧波氫能全產業(yè)鏈集聚和發(fā)展。

(二)推進氫能技術創(chuàng)新研發(fā)。重點突破化工余熱與廢氣資源高效制取氫氣技術、高安全性低成本儲氫、運氫與加氫技術、燃料電池關鍵材料、零部件、輔助設備以及燃料汽車系統(tǒng)集成等關鍵技術、分布式發(fā)電系統(tǒng)集成關鍵技術等一批氫能領域關鍵技術,將相關技術研發(fā)列入寧波科技創(chuàng)新重大專項。

(三)推進氫能示范應用?？茖W規(guī)劃布局加氫設施,以產業(yè)配套和氫源為基礎,在北侖區(qū)、大榭開發(fā)區(qū)等地開展加氫站示范建設,探索推進燃料電池公交車、物流車、港區(qū)集卡、叉車等應用示范,穩(wěn)步提升燃料電池汽車在全市新能源汽車中的比重。探索加氫(油、氣、電)等綜合建站模式。探索推進氫分布式能源應用示范。

(四)建設氫能產業(yè)創(chuàng)新協(xié)同平臺。支持開展氫能協(xié)同創(chuàng)新園建設,打造成為我市氫能創(chuàng)新應用的配套區(qū)和孵化區(qū)。鼓勵國內外知名氫能科研院所和氫能龍頭企業(yè)聯(lián)合我市科研院所、企業(yè)建設區(qū)域氫能技術協(xié)同創(chuàng)新平臺,設立專門研究院、分支機構、企業(yè)技術中心或其他應用技術創(chuàng)新平臺。組建氫能創(chuàng)新聯(lián)盟,支持氫能協(xié)同創(chuàng)新成果落地轉化。

(五)引進培育氫能龍頭企業(yè)。圍繞制氫到燃料電池汽車的氫能全產業(yè)鏈,積極謀劃、培育、引進國內外氫能領域龍頭骨干企業(yè),對完善氫能產業(yè)鏈具有關鍵作用的重大項目和圍繞氫能龍頭企業(yè)產業(yè)鏈配套項目,給予“一事一議”的綜合政策扶持。支持龍頭骨干企業(yè)構建大企業(yè)生態(tài)圈。支持氫能高成長性企業(yè)和初創(chuàng)性企業(yè)發(fā)展。

(六)推進氫能公共服務平臺建設。支持氫能企業(yè)和科研機構開展技術研發(fā)服務和檢測認證服務,鼓勵氫能企事業(yè)單位積極參與國家、行業(yè)標準的研制,積極促進技術和產業(yè)交流。推進檢測認證、質量安全、行業(yè)標準化等公共服務平臺建設,創(chuàng)建有利于氫能產業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。高度重視氫能安全,加強氫能生產、氫能儲存、氫能運輸、燃料電池、燃料電池汽車整車和加氫站等設施安全監(jiān)管力度。

三、保障措施

(一)加強組織領導。成立以分管副市長為組長,各區(qū)縣(市)政府、市級各有關部門為成員單位的寧波市氫能產業(yè)發(fā)展專項工作領導小組,全面統(tǒng)籌協(xié)調我市氫能產業(yè)的發(fā)展工作。領導小組辦公室設在市能源局。

(二)強化要素支持。積極引導創(chuàng)業(yè)投資引導基金、天使投資引導基金支持氫能產業(yè)發(fā)展,加大財政對氫能產業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新的支持力度,建立健全政府引導、企業(yè)為主、社會參與的多元化投入體系。研究制定加氫站等終端應用補貼政策。優(yōu)先保障氫能產業(yè)重大項目用地。

(三)加強人才保障。加大氫能領域高端領軍人才、高層次人才的引進力度,享受“3315計劃”“泛3315計劃”等人才政策。依托重大項目引進,重點培育一批氫能產業(yè)高端人才。

(四)加強宣傳引導。各地各部門要通過多種形式加強氫能產業(yè)發(fā)展政策、建設進程等的宣傳,讓社會各界充分了解氫能產業(yè),切實提升市民對氫能產業(yè)相關基礎設施建設的認可度和支持度,積極營造有利于氫能產業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

寧波市人民政府辦公廳

2019年1月24日