“商務(wù)部等在今年5月發(fā)布二手車出口相關(guān)政策，打開了新的大門，但在實(shí)驗(yàn)過程中發(fā)現(xiàn)，制約出口政策的障礙層出不窮，其中最主要的就是車輛登記問題?！绷魍▍f(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)羅磊表示，簡(jiǎn)化出口二手車轉(zhuǎn)移登記手續(xù)并將許可證放寬，使得此前繁雜的工作更為便利，這對(duì)于二手車出口無疑是政策利好。

“《通知》的發(fā)布有利于建立二手車出口體系，進(jìn)而建立海外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，最終形成規(guī)模出口?！绷_磊認(rèn)為，一旦建成，二手車出口占比勢(shì)必將得到大幅提升，并對(duì)國(guó)內(nèi)汽車流通起到非常重要的支撐作用。

歷經(jīng)近半年的試運(yùn)行，二手車出口政策終于塵埃落定。昨日，商務(wù)部、公安部，以及海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于加快二手車出口工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》指出，為加快二手車出口工作，進(jìn)一步簡(jiǎn)化工作流程，為出口創(chuàng)造便利環(huán)境，將簡(jiǎn)化出口二手車轉(zhuǎn)移登記手續(xù)和出口許可辦理，且企業(yè)可自主選擇報(bào)關(guān)地點(diǎn)。

具體來看，簡(jiǎn)化出口二手車轉(zhuǎn)移登記手續(xù)方面，自2019年11月20日起，對(duì)二手車出口企業(yè)收購(gòu)機(jī)動(dòng)車申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門在機(jī)動(dòng)車登記證書上簽注“轉(zhuǎn)移待出口”事項(xiàng)，核發(fā)跨行政轄區(qū)臨時(shí)行駛車號(hào)牌，但最長(zhǎng)不超過60日;二手車出口企業(yè)異地收購(gòu)車輛，無需返回企業(yè)所屬轄區(qū)辦理機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)入手續(xù);在辦理二手車海關(guān)出口通關(guān)手續(xù)后2個(gè)月內(nèi)，企業(yè)憑出口報(bào)關(guān)單和機(jī)動(dòng)車登記證書等證明憑證，向機(jī)動(dòng)車登記地公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)注銷登記。

二手車出口許可證由“一車一證”改為“一批一證”。自2019年11月1日起，出口企業(yè)可在許可證申請(qǐng)表上同一商品編碼項(xiàng)下最多申請(qǐng)20輛二手車。申請(qǐng)數(shù)量應(yīng)與實(shí)際報(bào)關(guān)數(shù)量一致，并一次完成清關(guān)。一次報(bào)關(guān)數(shù)量少于申請(qǐng)數(shù)量的，應(yīng)重新申領(lǐng)許可證。此外，二手車出口適用全國(guó)通關(guān)一體化模式，企業(yè)可自主選擇出口報(bào)關(guān)地和出境口岸。

“商務(wù)部等在今年5月發(fā)布二手車出口相關(guān)政策，打開了新的大門，但在實(shí)驗(yàn)過程中發(fā)現(xiàn)，制約出口政策的障礙層出不窮，其中最主要的就是車輛登記問題?！绷魍▍f(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)羅磊在接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，簡(jiǎn)化出口二手車轉(zhuǎn)移登記手續(xù)并將許可證放寬，使得此前繁雜的工作更為便利，這對(duì)于二手車出口無疑是政策利好。

二手車市場(chǎng)

據(jù)了解，按照此前的規(guī)定，出口企業(yè)必須先把二手車買入并過戶到名下，然后再在海關(guān)辦理出口手續(xù)。羅磊表示，這完全是沒有必要的程序，因?yàn)槌隹诘能囕v最終在國(guó)內(nèi)都要注銷。更重要的是，企業(yè)如果注冊(cè)在大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域，還必須是符合國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車輛才能遷入，使得外地采購(gòu)被極大限制，二手車車源問題隨之而來。據(jù)羅磊介紹，除了西安、成都以及山東濟(jì)寧外，其他出口地點(diǎn)都在大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域中。

近年來，隨著“限遷”政策的逐步放開，國(guó)內(nèi)二手車行業(yè)得到快速發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，2018年，國(guó)內(nèi)二手車?yán)塾?jì)銷售1382.19萬輛，同比增長(zhǎng)11.46%。然而，進(jìn)入2019年以后，國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施部分省市變相實(shí)施“限遷”，加之新車市場(chǎng)“價(jià)格戰(zhàn)”頻起，導(dǎo)致二手車增速驟降。截至8月，二手車今年累計(jì)增速僅為3.88%。

流通協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)肖政三表示，從往年數(shù)據(jù)來看，二手車全年呈現(xiàn)前低后高的趨勢(shì)，后期表現(xiàn)值得期待。另外，二手車去年全年增速超過11%，今年隨著一系列利好政策的落實(shí)，增速有望達(dá)到8%-9%，銷量突破1500萬輛相對(duì)樂觀。

二手車

值得注意的是，此次發(fā)布的《通知》僅針對(duì)二手車出口便利性，并非在財(cái)政方面直接提供支持。羅磊直言不諱地表示，“目前，該政策對(duì)于國(guó)內(nèi)二手車銷量方面的促進(jìn)還很難說，因?yàn)槎周嚦隹趧倓傇谧鰧?shí)驗(yàn)，從總量來說幾乎可以忽略不計(jì)?！?

“重要的是，《通知》的發(fā)布有利于建立二手車出口體系，進(jìn)而建立海外的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，最終形成規(guī)模出口?！绷_磊指出，日本國(guó)內(nèi)的二手車大概是每年500萬輛，其中出口130萬輛，占其總量的20%左右。如果我們能夠把海外渠道和體系建立起來，二手車出口占比勢(shì)必得到提升，并對(duì)國(guó)內(nèi)汽車流通起到非常重要的支撐作用。

羅磊坦言，“二手車出口量要達(dá)到總量的20%，并非一日之功。我們還需要不斷完善出口體系，企業(yè)間也需要共同搭建出口平臺(tái)等，這樣才可能有更大的作為?！?