據(jù)福布斯網(wǎng)站報(bào)道，多年以后，美國(guó)可能會(huì)回顧2018年8月2日這一天。就在當(dāng)天，美國(guó)環(huán)保署(EPA)宣布計(jì)劃將該國(guó)的燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)凍結(jié)在2020年36.9英里/加侖的燃油經(jīng)濟(jì)性水平，而不是讓它在2025年前逐步增加到51.4英里/加侖。根據(jù)特朗普的計(jì)劃，車(chē)輛每行駛一英里還被允許排放更多的溫室氣體?；蛟S，人們將來(lái)會(huì)說(shuō)，在這一天，美國(guó)失去了電動(dòng)汽車(chē)競(jìng)賽的參賽資格，甚至喪失重新獲得全球汽車(chē)行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)地位的希望。

雖然有些人可能認(rèn)為取消監(jiān)管可以讓行業(yè)更具競(jìng)爭(zhēng)力，但對(duì)于汽車(chē)行業(yè)來(lái)說(shuō)肯定不是這樣——至少在這種情況下如此?？紤]到汽油成本和人們的環(huán)境問(wèn)題，為消費(fèi)者提供燃油經(jīng)濟(jì)性是當(dāng)今汽車(chē)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的一部分。降低要求可能會(huì)使美國(guó)汽車(chē)制造商減少前沿技術(shù)的研發(fā)，從而降低它們的汽車(chē)對(duì)消費(fèi)者的吸引力。除了未能減少溫室氣體排放和二氧化氮等空氣污染物之外，燃料經(jīng)濟(jì)性較低的汽車(chē)維護(hù)成本更高，因?yàn)樗鼈兿牡钠透唷@種顯而易見(jiàn)的事實(shí)似乎遭到政策制定者無(wú)視，但汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)者卻能夠想到這一點(diǎn)。即使是選購(gòu)大型車(chē)輛的客戶也不希望在燃油上產(chǎn)生不必要的花費(fèi)。

汽車(chē)行業(yè)也是一個(gè)全球性的行業(yè)，對(duì)于仍然有意減少汽車(chē)排放和降低地球氣候風(fēng)險(xiǎn)的國(guó)家來(lái)說(shuō)，美國(guó)銷售的燃油效率較低的汽車(chē)可能不符合他們的標(biāo)準(zhǔn)。這些車(chē)輛甚至可能不符合加州的標(biāo)準(zhǔn)或其他美國(guó)幾大州的標(biāo)準(zhǔn)，這些州表示，如果美國(guó)環(huán)保署繼續(xù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)回滾，那么他們將制定更嚴(yán)格的規(guī)則。

降低燃油標(biāo)準(zhǔn)的考慮

美國(guó)環(huán)保署的決定反映了它對(duì)汽車(chē)行業(yè)利益的短視。它著眼于行業(yè)快速獲利，而忽視了競(jìng)爭(zhēng)力長(zhǎng)期下降和對(duì)客戶影響的前景。雖然其他國(guó)家正在就未來(lái)限制內(nèi)燃機(jī)的禁令進(jìn)行投票，但美國(guó)工業(yè)界一直致力于鼓勵(lì)美國(guó)人對(duì)皮卡和SUV的癡迷。它創(chuàng)造了企業(yè)的季度利潤(rùn)，但以市場(chǎng)份額為代價(jià)：美國(guó)生產(chǎn)的汽車(chē)在20世紀(jì)60年代占全球市場(chǎng)的近70%;到2025年，這一比例將降至15%以下。美國(guó)汽車(chē)制造商甚至放棄了轎車(chē)和跨界車(chē)的生產(chǎn)，轉(zhuǎn)而生產(chǎn)皮卡和SUV。然而，美國(guó)的皮卡幾乎沒(méi)有在北美以外地區(qū)銷售。

人們不能把這種市場(chǎng)份額的崩潰歸咎于嚴(yán)格的監(jiān)管，因?yàn)闅W洲和日本的燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)更高。事實(shí)上，美國(guó)在20世紀(jì)70年代和80年代有相當(dāng)大的份額被日本奪去，部分原因是他們的車(chē)輛在燃油效率方面表現(xiàn)更好。而且這也不是不合理的勞工制度的原因——?dú)W洲工會(huì)比他們的美國(guó)同行強(qiáng)大得多。

對(duì)于那些已經(jīng)努力解決在眾多關(guān)鍵技術(shù)(包括自動(dòng)駕駛和車(chē)聯(lián)網(wǎng))的投資中如何優(yōu)先排序的汽車(chē)制造商來(lái)說(shuō)，監(jiān)管回滾是一個(gè)特別不合時(shí)宜的決定。雖然不必投資改善燃油經(jīng)濟(jì)性可能為電動(dòng)汽車(chē)研究提供更多資金，但行業(yè)和政策制定者當(dāng)前在激發(fā)美國(guó)人購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)車(chē)的興趣方面幾乎沒(méi)有采取什么新的舉措。像特斯拉這樣的創(chuàng)新型公司正在尋求在美國(guó)之外生產(chǎn)——在歐洲和中國(guó)，這些地方的政府政策鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)汽車(chē)。如果有什么不同的話，美國(guó)的汽車(chē)行業(yè)需要等待政府出臺(tái)轉(zhuǎn)向電動(dòng)汽車(chē)的時(shí)間表及消費(fèi)者激勵(lì)措施，正如其他國(guó)家所做的那樣，要使這種轉(zhuǎn)型成為有利可圖的轉(zhuǎn)型。

很快，西方汽車(chē)制造商也將不得不與中國(guó)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)橹袊?guó)的電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)價(jià)格具有吸引力。中國(guó)正在與國(guó)內(nèi)的空氣污染作斗爭(zhēng)并且是《巴黎氣候協(xié)議》的簽署國(guó)，一直鼓勵(lì)通過(guò)“中國(guó)制造2025”激勵(lì)計(jì)劃推動(dòng)國(guó)內(nèi)汽車(chē)制造商轉(zhuǎn)向電動(dòng)汽車(chē)。中國(guó)有能力在電動(dòng)汽車(chē)領(lǐng)域發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，它可以作為一個(gè)例子，向全球展示通過(guò)提出變革的時(shí)間表并通過(guò)政策支持來(lái)實(shí)現(xiàn)汽車(chē)行業(yè)增長(zhǎng)的過(guò)程。

有趣的是，甚至美國(guó)的汽車(chē)工業(yè)也沒(méi)有接受美國(guó)環(huán)保署的計(jì)劃。為響應(yīng)這一消息，通用汽車(chē)重申了該公司對(duì)“零碰撞事故、零排放和零擁堵”的承諾以及公司對(duì)全美50個(gè)州的燃油效率國(guó)家法規(guī)的需求。該公司的聲明稱：“實(shí)現(xiàn)這一愿景的途徑包括不斷提高燃油經(jīng)濟(jì)性和我們對(duì)全電動(dòng)未來(lái)的承諾?！?

幾個(gè)月前，福特汽車(chē)公司董事長(zhǎng)比爾·福特(Bill Ford)在Medium平臺(tái)的帖子中寫(xiě)道，他的公司不希望政策回滾并支持“到2025年提高清潔汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)......應(yīng)對(duì)氣候變化舉措的成本實(shí)際上不會(huì)太高”。

特朗普的考慮

奧巴馬主政時(shí)期致力于努力改善燃油經(jīng)濟(jì)性，并將這一努力與減少溫室氣體排放的新重點(diǎn)結(jié)合起來(lái)。然而，現(xiàn)實(shí)情況是，美國(guó)人并沒(méi)有像預(yù)期那樣傾向于省油的汽車(chē)、電動(dòng)汽車(chē)和混合動(dòng)力車(chē)。消費(fèi)者的行為變化趨勢(shì)確實(shí)給努力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的汽車(chē)制造商帶來(lái)了挑戰(zhàn)。而這也為特朗普政府的辯解提供了一個(gè)依據(jù)。

美國(guó)汽車(chē)研究中心總裁兼首席執(zhí)行官卡拉·巴里奧(Carla Bailo)表示，燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)高意味著汽車(chē)制造商必須通過(guò)改進(jìn)化石燃油發(fā)動(dòng)機(jī)，設(shè)計(jì)更輕、更符合空氣動(dòng)力學(xué)的車(chē)型，才能提升燃油經(jīng)濟(jì)性。“這將(給車(chē)企)造成相當(dāng)大的壓力?！彼裕^低的燃油標(biāo)準(zhǔn)將有助于減輕汽車(chē)制造商們?cè)谄たǖ群挠透哕?chē)型領(lǐng)域的壓力。

特朗普政府辯稱，奧巴馬時(shí)代的標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)讓經(jīng)銷商推出更多小型、省油的汽車(chē)，然而現(xiàn)在的消費(fèi)者并不想要這些汽車(chē)。這可能會(huì)導(dǎo)致車(chē)主保留舊卡車(chē)，而不是購(gòu)買(mǎi)更省油、更環(huán)保的新車(chē)型。此外，美國(guó)汽車(chē)行業(yè)在技術(shù)進(jìn)步方面花費(fèi)的精力較少。因此，要想辦法從一加侖汽油中得到更多的行駛里程，節(jié)油汽車(chē)就會(huì)因?yàn)榧夹g(shù)投入而變得越來(lái)越貴。當(dāng)油價(jià)高企、汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)者關(guān)注燃油成本時(shí)，各車(chē)企旗下較小型的、較省油的汽車(chē)更容易被消費(fèi)者接受。但是，當(dāng)油價(jià)下跌時(shí)，就像2014年至2016年那樣，SUV和卡車(chē)的需求通常會(huì)上升，這仍會(huì)使汽車(chē)制造商所售汽車(chē)總的燃油經(jīng)濟(jì)性數(shù)據(jù)變差。

在特朗普政府還表示，將尋求剝奪加州獨(dú)自制定燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)的特權(quán)。長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)聯(lián)邦政府一直向加州發(fā)出廢除其特權(quán)的聲明。但是，上述消息宣布后不久，美國(guó)多個(gè)州就明確表示，打算就此提起訴訟。

美國(guó)需要的是明確的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，并且在理想情況下，遵從與全球一致的法規(guī)，創(chuàng)造一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，并盡量減少政治內(nèi)斗中的浪費(fèi)。在美國(guó)，正如通用汽車(chē)首席執(zhí)行官博拉(Mary Barra)所呼吁的那樣，推動(dòng)制定一套通用的燃油經(jīng)濟(jì)性規(guī)則是邁出的第一步。

最重要的是，在快速發(fā)展的全球市場(chǎng)中，美國(guó)政策制定者必須了解為汽車(chē)行業(yè)提供生存工具的必要性。無(wú)法適應(yīng)不斷變化的生態(tài)系統(tǒng)的美國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)肯定會(huì)在全球范圍內(nèi)被邊緣化。