當(dāng)?shù)貢r間8月14日公布的內(nèi)部文件顯示,特朗普政府采取措施凍結(jié)汽車燃油效率標準,美國交通部給出的理由是該計劃將大幅減少交通死亡人數(shù),但是一些美國環(huán)保署的官員對此卻提出了質(zhì)疑。
唐納德·特朗普(Donald Trump)總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下的交通部已提議取消奧巴馬政府要求嚴格的燃油效率標準規(guī)定,并在2026年之前將標準凍結(jié)到2020年的水平。
美國環(huán)境保護署(Environmental Protection Agency)周二在其監(jiān)管的一家網(wǎng)站上公布了一份6月18日的備忘錄。該備忘錄顯示,環(huán)保署工作人員表示,基于車輛里程的增加,他們認為從2036年到2045年該計劃將導(dǎo)致每年交通死亡人數(shù)增加17人次,而不是像交通部聲稱的減少150人次。
這份文件可能會給環(huán)境批評人士和反對凍結(jié)燃油效率標準的州提供“彈藥”。
民主黨參議員湯姆·卡珀(Tom Carper)指出,這份文件表明,(交通部的)提議是建立在“虛假的科學(xué)和從根本上有缺陷的假設(shè)”的基礎(chǔ)之上。美國環(huán)保署從技術(shù)的角度詳細羅列了他們對于這一計劃毫無根據(jù)的要求的擔(dān)憂,但交通部和白宮似乎故意忽略了其中的大部分內(nèi)容。
此外,美國環(huán)保署的工作人員推論,該計劃將增加凈社會成本830億美元,而交通部的結(jié)論卻是估計凈收益490億美元。環(huán)保署發(fā)言人約翰·科庫斯(John Konkus)表示,該文件顯示的只是該提議“在跨部門審議中所發(fā)生的激烈對話的一小部分”,并指出政府正在尋求對各種替代方案的評論。但是最終提議沒有采納環(huán)保署工作人員對于死亡人數(shù)的估計。
美國交通部沒有立即置評。
美國環(huán)境保護署于當(dāng)?shù)貢r間8月14日公布了這份文件,并啟動了正式的監(jiān)管程序。兩名知情人士表示,這一提議預(yù)計將于下周早些時候在《聯(lián)邦公報》(Federal Register)上公布,并開啟60天的評論期。
美國交通部在8月2日與環(huán)保署的共同提案中表示,凍結(jié)燃油標準將通過降低新車價格,刺激消費者加速購買安全性能更高的新車的方式,每年減少1.27萬件交通事故。相當(dāng)于在規(guī)定最初實行的幾年里,每年將減少1000的人員死亡。
特朗普政府已將減少交通死亡人數(shù)作為其論點的一個關(guān)鍵部分,認為巴拉克·奧巴馬(Barack Obama)總統(tǒng)在2012年通過的規(guī)定需要取消。特朗普政府將其擬議中的監(jiān)管規(guī)定稱之為“更安全、實惠的節(jié)能汽車規(guī)定”。
該文件披露的電子郵件往來顯示,環(huán)保署工作人員在會議上對美國國家公路交通安全管理局(NHTSA)的建模提出質(zhì)疑。在6月的一份備忘錄中,環(huán)保署稱國家公路交通安全管理局的模型只是基于“不現(xiàn)實的”假設(shè),站不住腳。
電子郵件還顯示,二者對美國車輛總數(shù)的未來規(guī)模、行駛里程、汽車制造商的合規(guī)成本以及消費者收回購買節(jié)能車型成本的時間等方面發(fā)生了沖突。
美國環(huán)保署的文件還指出,該提案或?qū)?dǎo)致每年損失2.7至3.5萬個工作崗位。美國國家公路交通安全管理局則在7月12日發(fā)給白宮辦公室的一封電子郵件中表示,環(huán)保署的批評依賴于該機構(gòu)所提出模型的“發(fā)展版”,并為自己的分析進行了辯護。
美國國家公路交通安全管理局表示, “首選方案”將促使燃油效率在2026年前達到37英里/加侖,并將新車成本降低1850美元,同時為汽車制造商節(jié)省3000多億美元的監(jiān)管成本。根據(jù)奧巴馬政府的規(guī)定,到2026年前燃油效率需要達到46.7英里/加侖。到本世紀30年代,特朗普的計劃將導(dǎo)致美國燃油的日消耗量增加約50萬桶。
特朗普政府還希望撤銷加州在制定嚴格的尾氣排放規(guī)定,以及授權(quán)銷售電動汽車方面的權(quán)力。加州正在制定該州的規(guī)定,此外,還有19個州在本月表示將會在法庭上對取消奧巴馬政府制定的燃油效率標準一事提出質(zhì)疑。
汽車制造商希望改變以應(yīng)對消費者需求的變化,但同時也贊同提高燃油效率要求。他們敦促加州和聯(lián)邦監(jiān)管機構(gòu)談判以達成協(xié)議,避免一場曠日持久的法律戰(zhàn)。
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