1月21日，省政府政務(wù)服務(wù)中心43號(hào)窗口工作人員將一張《道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行政許可決定書(shū)》發(fā)放給海南康泰汽車(chē)客運(yùn)有限公司。這是自今年1月1日起海南省實(shí)施新修訂后的《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路旅游客運(yùn)管理若干規(guī)定》(簡(jiǎn)稱(chēng)《若干規(guī)定》)以來(lái)，發(fā)出的首張《道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行政許可決定書(shū)》。

“將首張具有歷史意義的許可決定頒發(fā)給一家具有旅游背景的客運(yùn)企業(yè)，旨在促進(jìn)旅游資源的高效配置，讓旅游客運(yùn)更好地服從和服務(wù)于旅游發(fā)展需要，加快形成海南省交通與旅游融合發(fā)展的新格局?！笔〉缆愤\(yùn)輸局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

據(jù)了解，此次降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻和取消運(yùn)力總量控制等旅游客運(yùn)市場(chǎng)化改革有關(guān)政策充分調(diào)動(dòng)了各類(lèi)市場(chǎng)主體的積極性，新修訂后《若干規(guī)定》自今年1月1日實(shí)施，不到10天的時(shí)間里，省道路運(yùn)輸局共收到了47家企業(yè)從事道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)并投放3931輛旅游客車(chē)的申請(qǐng)，特別是旅游企業(yè)從事道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的積極性高漲。為做好新增運(yùn)力審批投放，該局積極做好政策宣傳咨詢、信息發(fā)布、手續(xù)辦理、預(yù)警提醒等相關(guān)服務(wù)工作，加快部門(mén)之間工作銜接，完成了“包車(chē)客運(yùn)管理”、“海南省道路運(yùn)輸?shù)谌桨踩O(jiān)測(cè)”、“海南省旅游客運(yùn)服務(wù)信息”等系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，提供服務(wù)效率。

此前，海南省已有的14家企業(yè)旅游客運(yùn)運(yùn)力約為2500輛左右。根據(jù)近10年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，海南省旅游客運(yùn)市場(chǎng)旺季需求量為2800-3000輛，預(yù)測(cè)2019年旅游客運(yùn)市場(chǎng)投放的車(chē)輛數(shù)不宜超過(guò)往年旺季需求總量最大值。對(duì)于當(dāng)前市場(chǎng)的反應(yīng)，還需要引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)資本理性投資旅游客運(yùn)，避免因企業(yè)盲目投資、運(yùn)力急劇增加而導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)失靈等問(wèn)題。為此，該局綜合考慮全省旅游客運(yùn)市場(chǎng)供求狀況、發(fā)展趨勢(shì)等因素，嚴(yán)格按照行政審批事項(xiàng)時(shí)限要求和程序，按照行業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)及申請(qǐng)人的條件、規(guī)模、實(shí)力、經(jīng)驗(yàn)、信用等狀況合理綜合把握旅游客運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)力投放的規(guī)模和節(jié)奏，原則同意了新增45家企業(yè)從事旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)并投入2060輛運(yùn)力的申請(qǐng)。

“市場(chǎng)放開(kāi)，價(jià)格放開(kāi)，并不是意味放手不管，我們既要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，也要強(qiáng)化事中事后監(jiān)管、不斷完善市場(chǎng)退出機(jī)制，形成優(yōu)勝劣汰、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。”省道路運(yùn)輸局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，45家企業(yè)獲得道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可后，該局將嚴(yán)格按照《若干規(guī)定》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)企業(yè)開(kāi)業(yè)前經(jīng)營(yíng)條件、車(chē)輛的技術(shù)狀況和從業(yè)人員的資質(zhì)等進(jìn)行實(shí)地核查。同時(shí)，按照《若干規(guī)定》要求，綜合運(yùn)用旅游客運(yùn)信息化監(jiān)管手段，強(qiáng)化了旅游客運(yùn)安全管理，加緊出臺(tái)對(duì)旅游客運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量信譽(yù)考核等事中事后監(jiān)管措施。