安徽省人民政府辦公廳發(fā)布了《安徽省推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作實(shí)施方案》,方案提到,將積極推廣應(yīng)用新能源城市配送車輛。充分發(fā)揮我省新能源車輛研發(fā)制造優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)引導(dǎo)城市貨運(yùn)配送企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)等使用新能源車輛配送,加快布局新能源車輛城市配送體系;研究制定新能源車輛物流、城市配送的便利通行政策,鼓勵(lì)合肥、蕪湖、蚌埠、阜陽(yáng)、安慶等重點(diǎn)城市探索新能源車輛配送運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼機(jī)制。到2020年,城市建成區(qū)新增和更新輕型物流配送車輛中,新能源車輛和達(dá)到國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)清潔能源車輛的比例達(dá)到80%,新能源汽車產(chǎn)銷量力爭(zhēng)達(dá)到15萬(wàn)輛。

此外,還將.加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地將公共充電樁建設(shè)納入城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)范圍,加大用地、資金等支持力度,在物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、大型商業(yè)購(gòu)物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)等貨流密集區(qū)域,集中規(guī)劃建設(shè)專用充電站和快速充電樁。以合肥、蕪湖為重點(diǎn)區(qū)域,以“十三五”規(guī)劃建設(shè)的物流園區(qū)、公鐵聯(lián)運(yùn)物流園區(qū)、城市綠色貨運(yùn)配送園區(qū)為抓手,建設(shè)城市及城際電動(dòng)汽車快充網(wǎng)絡(luò)骨架。到2020年,新增集中式充換電站500座,建成電動(dòng)汽車充電樁18萬(wàn)個(gè)以上。

安徽省推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕91號(hào))要求,積極推動(dòng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高綜合運(yùn)輸效率,實(shí)現(xiàn)物流降本增效,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,結(jié)合我省實(shí)際,制定以下實(shí)施方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,按照高質(zhì)量發(fā)展要求,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合施策,政策引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng),重點(diǎn)突破、系統(tǒng)推進(jìn),以推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”為主攻方向,加強(qiáng)各運(yùn)輸方式協(xié)同聯(lián)動(dòng),促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)一體化銜接,強(qiáng)化集疏運(yùn)通道服務(wù)功能,提升跨運(yùn)輸方式快速轉(zhuǎn)運(yùn)能力,為我省打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力支撐,更好服務(wù)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽建設(shè)。

(二)工作目標(biāo)。到2020年,實(shí)現(xiàn)全省貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,鐵路、水路承擔(dān)的大宗貨物運(yùn)輸量顯著提高,港口鐵路集疏運(yùn)量和集裝箱多式聯(lián)運(yùn)量大幅增長(zhǎng),沿鐵路線、沿長(zhǎng)江、沿淮河等區(qū)域運(yùn)輸組織效率顯著提升。到2020年,全省鐵路貨運(yùn)量增加153萬(wàn)噸;水路貨運(yùn)量增加4000萬(wàn)噸;全省多式聯(lián)運(yùn)量年均增長(zhǎng)20%;重點(diǎn)港口完成集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量增加2萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱(TEU),較2017年增長(zhǎng)2倍以上;大宗貨物年貨運(yùn)量150萬(wàn)噸以上的大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū),鐵路專用線接入比例達(dá)到80%以上。長(zhǎng)三角地區(qū)先進(jìn)生產(chǎn)制造基地運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)新示范區(qū)基本建成。

(三)主攻方向。根據(jù)我省運(yùn)輸需求、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及區(qū)位優(yōu)勢(shì),深入實(shí)施“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略,重點(diǎn)聚焦“2345”主攻方向,“2”即實(shí)現(xiàn)2個(gè)轉(zhuǎn)移,依托現(xiàn)代化鐵路提質(zhì)加密與貨運(yùn)樞紐改造升級(jí),推動(dòng)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”,依托長(zhǎng)江黃金水道、淮河干流整治與港口資源整合,推動(dòng)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)水”;“3”即發(fā)展3種聯(lián)運(yùn)方式,合肥都市圈、皖北城市群大力發(fā)展沿鐵路線大宗貨物集裝箱公鐵聯(lián)運(yùn),皖江城市帶沿江通道重點(diǎn)推進(jìn)集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn),合肥、蕪湖、蚌埠、馬鞍山著力發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn);“4”即依托4類樞紐,緊盯運(yùn)量大且貨種單一的縣(市、區(qū))、沿江主要港口、大宗貨物年貨運(yùn)量150萬(wàn)噸以上工礦企業(yè)以及重點(diǎn)物流園區(qū);“5”即聚焦5種貨類,重點(diǎn)瞄準(zhǔn)集裝箱、煤炭及副產(chǎn)品、建材、商品車、家用電器,實(shí)施運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。

二、鐵路運(yùn)輸升級(jí)行動(dòng)

(四)提升鐵路干線網(wǎng)絡(luò)貨物運(yùn)輸能力。發(fā)揮鐵路貨運(yùn)骨干作用,進(jìn)一步提高鐵路貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍與通達(dá)程度,加快既有鐵路擴(kuò)能改造,強(qiáng)化既有干線貨物運(yùn)輸通道的南北向溝通聯(lián)系,加快推進(jìn)新建干線貨運(yùn)鐵路同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè),全面消除干線鐵路的“卡脖子”路段。重點(diǎn)加快實(shí)現(xiàn)廬江至銅陵鐵路通車運(yùn)營(yíng),積極推進(jìn)六安景鐵路開(kāi)工建設(shè),著力完善合肥都市圈與皖南地區(qū)鐵路貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò);大力推進(jìn)寧蕪銅鐵路擴(kuò)能改造,確保如期完成阜淮、淮南、水蚌、符夾、青阜、蕪湖至廣德鐵路電氣化改造,加快開(kāi)工合肥至九江鐵路擴(kuò)能改造和阜陽(yáng)北編組站擴(kuò)能改造,大幅提高沿江貨運(yùn)通道干線貨運(yùn)能力,基本消除區(qū)域鐵路運(yùn)力制約瓶頸;依托皖贛鐵路蕪宣段新建雙線擴(kuò)能和宣績(jī)高鐵、昌景黃高鐵建設(shè)機(jī)遇,推進(jìn)實(shí)現(xiàn)皖贛線客貨分離,充分釋放原有普速鐵路運(yùn)能;依托商合杭高鐵、合肥至安慶高鐵、安九高鐵、池黃高鐵建設(shè),研究探索阜淮、淮南、蕪湖至廣德、合九鐵路等普速干線鐵路客貨分離,進(jìn)一步挖掘鐵路貨物運(yùn)輸潛力。(中國(guó)鐵路上海局集團(tuán)有限公司牽頭,省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳配合,各市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各市人民政府落實(shí),不再列出)

(五)提升既有鐵路專用線綜合利用效率。充分發(fā)揮既有鐵路專用線集疏運(yùn)作用,改造升級(jí)相關(guān)設(shè)施設(shè)備,整合鐵路建設(shè)資源,提高既有線路綜合利用效率。以銅陵、安慶、馬鞍山、蕪湖、蚌埠為重點(diǎn)區(qū)域,協(xié)調(diào)鐵路專用線共用運(yùn)行管理,推動(dòng)降低共用收費(fèi)水平,規(guī)范代維收費(fèi)行為,促進(jìn)提升既有線路貨物運(yùn)量,統(tǒng)籌調(diào)度閑置運(yùn)力資源;加快馬鋼專用線卸車能力升級(jí)改造,推動(dòng)馬鞍山姑山礦至馬鋼生產(chǎn)基地等運(yùn)量較大的中短距離線路運(yùn)輸從公路向鐵路轉(zhuǎn)移,進(jìn)一步推動(dòng)省內(nèi)鐵路貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)末端系統(tǒng)性運(yùn)量增長(zhǎng);以兩淮地區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域,以兩淮煤炭運(yùn)輸主通道為重點(diǎn)線路,以淮南礦業(yè)、淮北礦業(yè)、皖北煤電和中煤新集四大礦業(yè)集團(tuán)為對(duì)象,整合煤礦專用線資源,將煤炭公路運(yùn)輸分期逐步轉(zhuǎn)移至鐵路運(yùn)輸,推進(jìn)煤電相關(guān)企業(yè)原料與產(chǎn)成品從公路向鐵路轉(zhuǎn)移;推動(dòng)兩淮運(yùn)煤主通道上的具備公鐵聯(lián)運(yùn)條件的園區(qū)企業(yè)、煤電上下游企業(yè)與鐵路簽訂運(yùn)量運(yùn)能互保協(xié)議,實(shí)現(xiàn)省內(nèi)煤電中短距離線路的鐵路運(yùn)量增長(zhǎng);以馬鞍山南山礦到市區(qū)鐵路線為示范,探索制定符合各市大型工礦企業(yè)自有鐵路線利用率提升的具體方案。2020年底前,實(shí)現(xiàn)銅陵有色、銅陵化工、海螺水泥、馬鞍山鋼鐵等建有鐵路專用線的大型工礦企業(yè)大宗貨物長(zhǎng)距離線路鐵路運(yùn)輸比例達(dá)到80%以上,中短距離線路鐵路運(yùn)輸比例達(dá)到25%以上。(省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局、中國(guó)鐵路上海局集團(tuán)有限公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(六)加快物流園區(qū)、大型工礦企業(yè)鐵路專用線建設(shè)。支持物流園區(qū)、工礦企業(yè)運(yùn)輸方式向公鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展,進(jìn)一步完善鐵路貨運(yùn)末端網(wǎng)絡(luò),加快建成一批園區(qū)、工礦企業(yè)鐵路專用線。重點(diǎn)完成中安聯(lián)合煤制甲醇及轉(zhuǎn)化烯烴項(xiàng)目、霍邱鐵礦石裝車基地、安徽中志軌道物流園、阜陽(yáng)煤基新材料產(chǎn)業(yè)園鐵路專用線建設(shè),優(yōu)先支持各地市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)項(xiàng)目;開(kāi)工建設(shè)安徽(淮南)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)園、蚌埠沫河口化工園區(qū)、蚌埠固鎮(zhèn)豐原集團(tuán)、廬江電廠連接龍橋站等企業(yè)鐵路專用線,大幅提高鐵路與制造業(yè)基地、大型工礦企業(yè)的設(shè)施銜接能力,充分拓展省內(nèi)公鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展空間。到2020年,新建物流園區(qū)、大型工礦企業(yè)鐵路專用線46公里。(省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、中國(guó)鐵路上海局集團(tuán)有限公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(七)提升鐵路貨場(chǎng)作業(yè)能力。著力提升鐵路貨場(chǎng)作業(yè)能力,拓展貨物受理渠道,盤(pán)活既有鐵路貨運(yùn)場(chǎng)站,補(bǔ)齊區(qū)域鐵路貨運(yùn)發(fā)展短板。以蕪湖西、馬鞍山貨場(chǎng)改造為樣本,完成合肥北、合肥小廟、安慶北、青龍山、廣德、新河鎮(zhèn)、石子山、阜南、謝橋、銅化集團(tuán)獅子山貨場(chǎng)的擴(kuò)能改造工程,全面提高既有鐵路貨運(yùn)場(chǎng)站集裝箱辦理效率,降低企業(yè)物流成本;推進(jìn)阜陽(yáng)鐵路物流港、滁州鐵路物流基地、淮南南鐵路物流基地、亳州綜合鐵路物流基地建設(shè),增強(qiáng)區(qū)域鐵路貨物、集裝箱辦理能力;圍繞合肥北、蚌埠東、蕪湖裕溪口、銅陵、淮南西等鐵路貨站,鼓勵(lì)鐵路與傳統(tǒng)公路貨運(yùn)企業(yè)、港口企業(yè)、郵政快遞企業(yè)等加強(qiáng)合作,建成一批與公路、港口相銜接的鐵路綜合貨運(yùn)樞紐,延伸鐵路貨運(yùn)場(chǎng)站服務(wù)范圍。(中國(guó)鐵路上海局集團(tuán)有限公司牽頭,省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委配合)

(八)提升鐵路貨運(yùn)服務(wù)能力。優(yōu)化鐵路運(yùn)輸組織模式,豐富列車編組形式,進(jìn)一步降低鐵路運(yùn)輸成本,保障鐵路運(yùn)力供給。提升國(guó)際鐵路貨運(yùn)通道服務(wù)水平,提高境內(nèi)運(yùn)行和通關(guān)效率,增加中歐班列在安徽境內(nèi)的集貨點(diǎn),吸引和支持外向型工業(yè)企業(yè)來(lái)合肥、蕪湖、馬鞍山等地區(qū)發(fā)展,促進(jìn)鐵路超長(zhǎng)干線運(yùn)輸需求增長(zhǎng);持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)三角貨物快運(yùn)、合肥至寧波集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)班列、合肥至上海城際特需班列、蕪馬至寧波循環(huán)海鐵聯(lián)運(yùn)班列、沿江五市至上海城際特需班列等特色鐵路貨運(yùn)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā),實(shí)現(xiàn)車船班期穩(wěn)定銜接,構(gòu)建多頻次多樣化的快捷貨運(yùn)班列網(wǎng)絡(luò);深化鐵路貨運(yùn)價(jià)格市場(chǎng)化改革,建立健全靈活的運(yùn)價(jià)調(diào)整機(jī)制,加快完善省內(nèi)中短距離大宗貨物運(yùn)價(jià)浮動(dòng)機(jī)制,鞏固鐵路大宗貨物運(yùn)輸增長(zhǎng)趨勢(shì)。(中國(guó)鐵路上海局集團(tuán)有限公司牽頭,省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省交通運(yùn)輸廳配合)

三、水運(yùn)系統(tǒng)提升行動(dòng)

(九)推動(dòng)干線航道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加速構(gòu)建“一縱兩橫”干線航道骨架網(wǎng)絡(luò),積極推動(dòng)航道達(dá)標(biāo)升級(jí),加快實(shí)施引江濟(jì)淮工程,全面提升內(nèi)河水運(yùn)對(duì)重大戰(zhàn)略實(shí)施的支撐保障作用,同時(shí)促進(jìn)提質(zhì)增效升級(jí)和提升現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)水平。重點(diǎn)推進(jìn)長(zhǎng)江干流整治,與交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江航務(wù)管理局合作共建皖江深水航道,2019年底基本實(shí)現(xiàn)豐水期維護(hù)水深10.5米到蕪湖、7.5米到安慶,全面實(shí)現(xiàn)150米以上航寬、1050米彎曲半徑全境貫通;積極協(xié)調(diào)對(duì)接江蘇省,研究探索南京長(zhǎng)江大橋等通航凈空提升方案,進(jìn)一步消除蕪湖以下長(zhǎng)江航道通航瓶頸;全面提升淮河、沙潁河—江淮運(yùn)河—合裕線—蕪申運(yùn)河通行能力,進(jìn)一步加強(qiáng)淮河流域疏浚整治力度,加快完成蕪湖中山橋改造、合裕線裕溪一線船閘擴(kuò)容等工程建設(shè),研究制定新建淮河蚌埠閘三線船閘擴(kuò)容方案;穩(wěn)步推進(jìn)引江濟(jì)淮工程,與沙潁河、合裕線等航道形成省內(nèi)南北向水運(yùn)大通道,按二級(jí)和三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)整治航道,推進(jìn)建設(shè)派河、蜀山、東淝河等船閘,改造礙航橋梁。(省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省發(fā)展改革委、省港航集團(tuán)公司、省引江濟(jì)淮集團(tuán)公司配合)

(十)推進(jìn)集疏港鐵路建設(shè)。支持港口公共碼頭、貨主碼頭拓展鐵水聯(lián)運(yùn)功能,加快建成一批港區(qū)鐵路專用線。重點(diǎn)推進(jìn)馬鞍山港鄭蒲港區(qū)、馬鞍山長(zhǎng)江港口通往馬鋼廠區(qū)鐵路專用線建設(shè),開(kāi)工建設(shè)合肥港派河港區(qū)、安慶港皖河農(nóng)場(chǎng)作業(yè)區(qū)、蚌埠臨港產(chǎn)業(yè)園綜合貨運(yùn)中心、安慶港中心港區(qū)長(zhǎng)風(fēng)作業(yè)區(qū)、銅陵港江北港區(qū)、池州港香隅化工園、淮南港皖江物流綜合碼頭等鐵路專用線,大幅提高港口鐵路集疏運(yùn)能力;優(yōu)化鐵路港前站布局,重點(diǎn)改造升級(jí)蕪湖港朱家橋碼頭、銅陵港公共碼頭等鐵路裝卸設(shè)施設(shè)備,提升鐵水聯(lián)運(yùn)作業(yè)效率。到2020年,建設(shè)集疏港鐵路157公里。(省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、中國(guó)鐵路上海局集團(tuán)有限公司、省港航集團(tuán)公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十一)整合優(yōu)化港口碼頭資源。加快推進(jìn)全省港口資源整合,科學(xué)引導(dǎo)差異化發(fā)展,積極協(xié)調(diào)地區(qū)間、港區(qū)間聯(lián)動(dòng)發(fā)展。按照省委、省政府既定部署深入推進(jìn)港口資源整合,加快推進(jìn)港口一體化和港航協(xié)同化發(fā)展;積極研究貨主碼頭的公用化運(yùn)作模式,充分利用既有碼頭的閑置作業(yè)能力;2019年底前開(kāi)工建設(shè)合肥港中派港區(qū)碼頭、蕪湖港朱家橋國(guó)際集裝箱碼頭二期、馬鞍山港鄭蒲港區(qū)二期、蚌埠港長(zhǎng)淮衛(wèi)綜合港區(qū)一期、銅陵港江北港區(qū)、淮河阜陽(yáng)港(阜陽(yáng)港南照綜合碼頭)、鳳臺(tái)新港綜合碼頭工程;2020年底前開(kāi)工建設(shè)安慶港宿松港區(qū)王家洲公用碼頭、阜陽(yáng)煤基新材料產(chǎn)業(yè)綜合碼頭一期、阜陽(yáng)潁泉鐵公水聯(lián)運(yùn)物流中心碼頭工程,推進(jìn)完成皖江物流淮南港綜合碼頭建設(shè),以及銅陵港東苑碼頭、安慶港五里廟集裝箱作業(yè)區(qū)等改擴(kuò)建工程,推進(jìn)合肥小廟港區(qū)、下派河港區(qū)和宿州港埇橋港區(qū)等建設(shè)前期工作,全面提升省內(nèi)岸線資源利用效率。(省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委牽頭,省港航集團(tuán)公司配合)

四、公路貨運(yùn)治理行動(dòng)

(十二)推進(jìn)貨運(yùn)車輛超限超載治理。按照“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”和“依法履職、提升服務(wù)”的原則,常態(tài)化制度化治理超限超載,實(shí)施高速公路收費(fèi)站入口稱重檢測(cè)、國(guó)省干線公路超限檢測(cè)站點(diǎn)固定攔截與流動(dòng)查處相結(jié)合、農(nóng)村公路限寬限高保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)路警聯(lián)合治超機(jī)制,執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一治超標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)科技治超,積極推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作,出臺(tái)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法管理辦法,引導(dǎo)貨運(yùn)源頭單位安裝使用稱重檢測(cè)設(shè)備和視頻監(jiān)控設(shè)備,逐步將重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位貨車稱重等信息接入省聯(lián)網(wǎng)治超綜合監(jiān)管平臺(tái),在礦區(qū)和大型工礦企業(yè)生產(chǎn)基地出入口設(shè)立貨車出場(chǎng)(站)裝載情況檢查站點(diǎn),落實(shí)源頭治超屬地政府主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位監(jiān)管,全面實(shí)施“一超四罰”,從源頭上遏制違法超限超載運(yùn)輸;縣級(jí)以上人民政府具體負(fù)責(zé)治超管理、協(xié)調(diào)工作,加大對(duì)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法設(shè)施的投入力度,完善制度建設(shè)。2019年底,高速公路入口稱重檢測(cè)的收費(fèi)站占比達(dá)到60%;2020年底,全面實(shí)施入口稱重檢測(cè),高速公路貨運(yùn)車輛平均違法超限超載率不超過(guò)0.5%,普通公路貨運(yùn)車輛超限超載得到有效遏制。(省交通運(yùn)輸廳牽頭,省公安廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省交通控股集團(tuán)公司配合)

(十三)推進(jìn)道路貨運(yùn)車型標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署,穩(wěn)步開(kāi)展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸罐車、超長(zhǎng)平板半掛車、超長(zhǎng)集裝箱半掛車治理工作,引導(dǎo)企業(yè)有序更新淘汰不合規(guī)車輛。做好既有道路貨運(yùn)車輛排查工作,建立不合規(guī)車輛數(shù)據(jù)庫(kù)。以合肥—蕪湖—馬鞍山公路貨運(yùn)線路為依托,積極推廣中置軸汽車列車和輕量化掛車應(yīng)用。(省交通運(yùn)輸廳牽頭,省公安廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省科技廳、省交通控股集團(tuán)公司配合)

五、運(yùn)輸裝備清潔化行動(dòng)

(十四)推進(jìn)岸電和液化天然氣(LNG)船舶應(yīng)用。深入落實(shí)《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于加快長(zhǎng)江干線推進(jìn)靠港船舶使用岸電和推廣液化天然氣船舶應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求,落實(shí)《港口岸電布局方案》建設(shè)任務(wù),以安慶港、蕪湖港為重點(diǎn),有序推進(jìn)港口岸電和船舶受電設(shè)施建設(shè),研究制定配套的岸電應(yīng)用支持推廣政策;落實(shí)《長(zhǎng)江干線京杭運(yùn)河西江航運(yùn)干線液化天然氣加注碼頭布局方案(2017—2025年)》重點(diǎn)任務(wù),探索推廣LNG動(dòng)力燃料在內(nèi)河運(yùn)輸船舶中的運(yùn)用,配合落實(shí)純天然氣動(dòng)力船免征車船稅政策,研究出臺(tái)LNG動(dòng)力船優(yōu)先過(guò)閘、優(yōu)先靠離泊等支持政策。到2020年,完成長(zhǎng)江干線和其他主要港口碼頭岸電改造60個(gè),安慶港、池州港、銅陵港、蕪湖港、馬鞍山港具備條件的港區(qū)啟動(dòng)LNG加注碼頭建設(shè)。(省交通運(yùn)輸廳牽頭負(fù)責(zé),省港航集團(tuán)公司、淮南礦業(yè)集團(tuán)公司配合)

(十五)積極推廣應(yīng)用新能源城市配送車輛。充分發(fā)揮我省新能源車輛研發(fā)制造優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)引導(dǎo)城市貨運(yùn)配送企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)等使用新能源車輛配送,加快布局新能源車輛城市配送體系;研究制定新能源車輛物流、城市配送的便利通行政策,鼓勵(lì)合肥、蕪湖、蚌埠、阜陽(yáng)、安慶等重點(diǎn)城市探索新能源車輛配送運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼機(jī)制。到2020年,城市建成區(qū)新增和更新輕型物流配送車輛中,新能源車輛和達(dá)到國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)清潔能源車輛的比例達(dá)到80%,新能源汽車產(chǎn)銷量力爭(zhēng)達(dá)到15萬(wàn)輛。(省交通運(yùn)輸廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳牽頭,省商務(wù)廳、省公安廳、省財(cái)政廳配合)

(十六)加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地將公共充電樁建設(shè)納入城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)范圍,加大用地、資金等支持力度,在物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、大型商業(yè)購(gòu)物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)等貨流密集區(qū)域,集中規(guī)劃建設(shè)專用充電站和快速充電樁。以合肥、蕪湖為重點(diǎn)區(qū)域,以“十三五”規(guī)劃建設(shè)的物流園區(qū)、公鐵聯(lián)運(yùn)物流園區(qū)、城市綠色貨運(yùn)配送園區(qū)為抓手,建設(shè)城市及城際電動(dòng)汽車快充網(wǎng)絡(luò)骨架。到2020年,新增集中式充換電站500座,建成電動(dòng)汽車充電樁18萬(wàn)個(gè)以上。(省發(fā)展改革委、省能源局牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省郵政管理局、省電力公司配合)

(十七)優(yōu)化大宗貨物貨運(yùn)場(chǎng)站作業(yè)環(huán)境。優(yōu)化既有公路、鐵路、港口貨運(yùn)場(chǎng)站作業(yè)環(huán)境,加強(qiáng)裝卸作業(yè)區(qū)顆粒污染物控制,切實(shí)降低貨運(yùn)領(lǐng)域?qū)Τ鞘写髿馕廴镜挠绊?。全面推廣電驅(qū)非道路移動(dòng)機(jī)械,以港區(qū)、物流園區(qū)、城市綠色貨運(yùn)配送園區(qū)為重點(diǎn),推廣電驅(qū)叉車、吊車等電驅(qū)非道路移動(dòng)機(jī)械用于貨物的搬運(yùn)、裝卸;改造大宗散貨港口作業(yè)方式,推廣不落地裝卸方式;以淮南、淮北、安慶、銅陵市為重點(diǎn)區(qū)域,提高煤炭、焦粉、金屬及非金屬礦石貨運(yùn)裝卸場(chǎng)站的噴淋、灑水設(shè)施設(shè)備使用率;對(duì)既有的皮帶、通廊或管狀帶式輸送機(jī)等全面實(shí)施封閉化改造,受料、卸料點(diǎn)加裝噴霧抑塵裝置。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省交通運(yùn)輸廳、省港航集團(tuán)公司、中國(guó)鐵路上海局集團(tuán)有限公司配合)

六、多式聯(lián)運(yùn)提速行動(dòng)

(十八)大力推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。推進(jìn)具備多式聯(lián)運(yùn)功能的物流園區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮省內(nèi)綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)公鐵聯(lián)運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)跨越式發(fā)展。重點(diǎn)圍繞馬鞍山市馬鋼物流多式聯(lián)運(yùn)示范工程、合肥市公鐵兩用掛車運(yùn)輸支撐沿長(zhǎng)江物流通道建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)示范工程,加大園區(qū)用地落實(shí)力度,加強(qiáng)示范工程運(yùn)行監(jiān)測(cè),定期開(kāi)展省內(nèi)多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)驗(yàn)推廣,持續(xù)鼓勵(lì)和培育多式聯(lián)運(yùn)市場(chǎng);完善口岸功能,重點(diǎn)支持皖北地區(qū)鐵路沿線布局“無(wú)水港”,發(fā)展內(nèi)外貿(mào)集裝箱公鐵聯(lián)運(yùn);以蕪湖中樁物流園、蕪湖寶特物流綜合基地、派河港綜合物流園、阜陽(yáng)潁泉鐵公水聯(lián)運(yùn)物流中心、安慶港皖河多式聯(lián)運(yùn)物流基地、淮南鐵路物流基地、淮南現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)園物流基地、長(zhǎng)風(fēng)港區(qū)鐵公水聯(lián)運(yùn)綜合物流基地、淮河阜陽(yáng)港南照現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園、阜陽(yáng)煤基鐵路物流基地、銅陵鐘鳴鐵路物流園等為抓手,持續(xù)推動(dòng)省內(nèi)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。2019年6月前儲(chǔ)備一批多式聯(lián)運(yùn)物流園項(xiàng)目,爭(zhēng)取申請(qǐng)1至2個(gè)國(guó)家級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范項(xiàng)目;到2020年底前,實(shí)現(xiàn)所有國(guó)家級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范項(xiàng)目依托園區(qū)建設(shè)完成度不低于50%;每年度開(kāi)展1次省內(nèi)國(guó)家級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范經(jīng)驗(yàn)交流;全省多式聯(lián)運(yùn)量年均增長(zhǎng)20%。(省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省自然資源廳、省財(cái)政廳、合肥海關(guān)、中國(guó)鐵路上海局集團(tuán)有限公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十九)大力發(fā)展水水中轉(zhuǎn)、江海直達(dá)和江海聯(lián)運(yùn)。統(tǒng)籌發(fā)展水水中轉(zhuǎn)、江海直達(dá)和江海聯(lián)運(yùn)等運(yùn)輸模式,推動(dòng)港口聯(lián)運(yùn)配套碼頭、錨地等設(shè)施技術(shù)改造。依托蕪湖港、馬鞍山港、安慶港積極推進(jìn)水水中轉(zhuǎn)發(fā)展,強(qiáng)化與合肥港、淮南港等省內(nèi)港口碼頭間協(xié)作,提高長(zhǎng)江干線水運(yùn)與內(nèi)河航道運(yùn)輸?shù)你暯有?以蕪湖港、馬鞍山港為核心,建立健全江海直達(dá)船舶運(yùn)行管理機(jī)制,打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶江海直達(dá)重要樞紐;以蕪湖造船廠為依托,重點(diǎn)推進(jìn)江海直達(dá)散貨船和集裝箱船等船型的研發(fā)與制造;依托蕪湖港,積極對(duì)接舟山港、上海港,推動(dòng)“江海聯(lián)運(yùn)+集裝箱直達(dá)運(yùn)輸”班輪化發(fā)展,打造安徽內(nèi)河運(yùn)輸精品航線;協(xié)調(diào)解決合裕線航道、淮河航道貨物運(yùn)輸過(guò)閘問(wèn)題,對(duì)集裝箱船舶開(kāi)辟綠色通道,電力迎峰度夏(冬)期間對(duì)電煤運(yùn)輸船舶開(kāi)辟快速通道、制定快速過(guò)閘和費(fèi)用優(yōu)惠政策;推進(jìn)聯(lián)運(yùn)信息化建設(shè),研究制定聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范,實(shí)現(xiàn)內(nèi)河支線運(yùn)輸與干線運(yùn)輸高效銜接。(省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省科技廳、省港航集團(tuán)公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

七、專業(yè)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)精品行動(dòng)

(二十)完善高品質(zhì)商品車運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。服務(wù)制造強(qiáng)省戰(zhàn)略實(shí)施和汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)及上下游工業(yè)產(chǎn)成品運(yùn)輸向鐵路、水路轉(zhuǎn)移。以合肥、蕪湖、滁州、馬鞍山、蚌埠、安慶、宣城市為主要區(qū)域,依托公鐵聯(lián)運(yùn)物流園區(qū),積極協(xié)調(diào)開(kāi)通區(qū)域集裝箱拼箱高頻次班列,加大對(duì)汽車零部件公鐵聯(lián)運(yùn)和外貿(mào)集裝箱運(yùn)輸?shù)呐涮渍咧С?以合肥、蕪湖、滁州、馬鞍山為主要區(qū)域,依托公鐵聯(lián)運(yùn)物流園區(qū)、汽車滾裝碼頭,推進(jìn)整車鐵路集裝箱運(yùn)輸、內(nèi)河滾裝運(yùn)輸,并對(duì)新能源商品車運(yùn)輸予以適當(dāng)支持,加快開(kāi)通蕪湖—寧波商品車出口專線,進(jìn)一步簡(jiǎn)化海關(guān)通關(guān)手續(xù);重點(diǎn)推進(jìn)蕪湖港朱家橋汽車滾裝碼頭二期工程建設(shè),加快推進(jìn)合肥港汽車滾裝碼頭建設(shè),夯實(shí)商品車整車運(yùn)輸、上游生產(chǎn)材料集裝箱運(yùn)輸、零部件批量運(yùn)輸向鐵路、水路轉(zhuǎn)移的場(chǎng)站、設(shè)施基礎(chǔ)。到2020年,全省商品車整車鐵路運(yùn)輸量年均增長(zhǎng)10%,其中新能源商品車運(yùn)輸量年均增長(zhǎng)20%;汽車零部件集裝箱運(yùn)輸量年均增長(zhǎng)10%。(省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省商務(wù)廳、省自然資源廳、合肥海關(guān)、中國(guó)鐵路上海局集團(tuán)有限公司、省港航集團(tuán)公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十一)打造靈活多樣化家電運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。服務(wù)和依托制造強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略,加強(qiáng)專業(yè)物流配套,大力發(fā)展家電集裝箱多式聯(lián)運(yùn),提升家電運(yùn)輸時(shí)效,降低家電運(yùn)輸貨損、貨差與成本。開(kāi)行合肥、蕪湖至長(zhǎng)三角、中原城市群等主要消費(fèi)市場(chǎng)的鐵路家電貨運(yùn)班列、點(diǎn)到點(diǎn)貨運(yùn)列車,穩(wěn)步推動(dòng)冰箱、小家電向集裝箱公鐵聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)移;引導(dǎo)發(fā)展家電運(yùn)輸?shù)幕旌霞?、共同集配、鐵路拼箱,切實(shí)降低家電鐵路運(yùn)輸成本;鼓勵(lì)多式聯(lián)運(yùn)型物流園區(qū)開(kāi)拓家電運(yùn)輸市場(chǎng),聯(lián)合既有家電公路運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展上門(mén)取貨、“門(mén)到門(mén)”“站到站”業(yè)務(wù),在項(xiàng)目審批、融資擔(dān)保、土地供應(yīng)等方面出臺(tái)配套優(yōu)惠政策。到2020年,實(shí)現(xiàn)家電集裝箱公鐵聯(lián)運(yùn)量年均增長(zhǎng)20%。(省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、中國(guó)鐵路上海局集團(tuán)有限公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

八、城市綠色配送行動(dòng)

(二十二)推進(jìn)城市綠色貨運(yùn)配送示范工程。探索具有安徽特色的城市綠色貨運(yùn)配送發(fā)展模式,促進(jìn)物流降本增效,破解城市配送“通行難、?？侩y、裝卸難”問(wèn)題。進(jìn)一步增強(qiáng)合肥、蕪湖、蚌埠、阜陽(yáng)市作為國(guó)家快遞專業(yè)類物流園區(qū)布局城市的競(jìng)爭(zhēng)力,以合肥、蕪湖、蚌埠、阜陽(yáng)、安慶市為重點(diǎn),加快建設(shè)完善合肥環(huán)狀快遞產(chǎn)業(yè)園、蕪湖皖南快遞產(chǎn)業(yè)園等區(qū)域干支銜接型物流園區(qū)(貨運(yùn)樞紐),并在城市近郊建設(shè)一批功能齊全、資源集約共享的城市配送網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn),統(tǒng)籌規(guī)劃相配套的城市內(nèi)末端共同配送網(wǎng)點(diǎn),依托工業(yè)集中區(qū)、大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)分撥中心、公共配送中心、貨物裝卸點(diǎn)、公共配送站;支持馬鞍山、滁州、宣城、亳州、六安、宿州、淮南、淮北、銅陵、黃山、池州市等地建設(shè)快遞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),引導(dǎo)鼓勵(lì)區(qū)域分撥、商貿(mào)流通企業(yè)入園作業(yè);鼓勵(lì)支持配送企業(yè)創(chuàng)新開(kāi)展多種形式的統(tǒng)一配送、集中配送、共同配送,引導(dǎo)商貿(mào)流通、配送企業(yè)協(xié)同開(kāi)展夜間配送,支持配送企業(yè)延伸服務(wù)鏈條、干線甩掛與城市共同配送一體化運(yùn)作,引導(dǎo)建立干線貨運(yùn)企業(yè)、城市貨運(yùn)配送企業(yè)等,開(kāi)展跨區(qū)域業(yè)務(wù)合作。到2020年,爭(zhēng)取建設(shè)3—4個(gè)城市綠色貨運(yùn)配送示范城市。(省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省郵政管理局牽頭,省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳、省公安廳配合)

(二十三)推進(jìn)城市生產(chǎn)生活物資公鐵聯(lián)運(yùn)。完善“外集內(nèi)配”綠色鐵路貨運(yùn)樞紐體系,充分挖掘既有鐵路場(chǎng)站作業(yè)能力,先行探索“軌道+倉(cāng)儲(chǔ)配送”發(fā)展?jié)摿ΑＲ院戏省⑹徍?、蚌埠、阜?yáng)市為重點(diǎn)區(qū)域,拓展城市核心區(qū)內(nèi)既有鐵路作業(yè)場(chǎng)站的作業(yè)能力,聯(lián)合商貿(mào)流通企業(yè)、城市貨運(yùn)配送企業(yè)開(kāi)展以鐵路運(yùn)輸為干線的運(yùn)營(yíng)組織模式;依托京滬高鐵、合蚌高鐵、寧安高鐵,探索發(fā)展貨物快運(yùn)、電商班列、高鐵快遞等組織模式。(省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé),中國(guó)鐵路上海局集團(tuán)有限公司配合)

九、省級(jí)示范試點(diǎn)行動(dòng)

(二十四)開(kāi)展省級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范工程。支持各地開(kāi)展集裝箱運(yùn)輸、商品車滾裝運(yùn)輸、全程冷鏈運(yùn)輸、電商快遞班列等多式聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)示范創(chuàng)建。建設(shè)易操作、周期短、效果好的多式聯(lián)運(yùn)示范工程,2020年底前實(shí)施兩批省級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范工程(原則上每市創(chuàng)建不少于1個(gè)),每批實(shí)施周期2年;開(kāi)通我省至華北、華南、歐洲、東盟、日韓等5條以上多式聯(lián)運(yùn)線路;打造合肥、馬鞍山、蕪湖、蚌埠、安慶等5個(gè)以上國(guó)家、地區(qū)多式聯(lián)運(yùn)樞紐。2019年底前,完成第一批省級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范工程評(píng)選工作;到2020年,第一批省級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范項(xiàng)目依托園區(qū)建設(shè)完成度不低于50%。(省交通運(yùn)輸廳牽頭,省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳配合)

(二十五)開(kāi)展省級(jí)無(wú)車承運(yùn)人試點(diǎn)行動(dòng)。建立省級(jí)無(wú)車承運(yùn)人試點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù),依托無(wú)車承運(yùn)人等平臺(tái)建設(shè)綜合物流信息平臺(tái),推動(dòng)省內(nèi)無(wú)車承運(yùn)、甩掛運(yùn)輸?shù)刃滦瓦\(yùn)輸組織模式向規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展;落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,充分考慮貨車司機(jī)分散獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn),優(yōu)化創(chuàng)新稅收征管理念和模式,深入推動(dòng)落實(shí)無(wú)車承運(yùn)人增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣、個(gè)體運(yùn)輸業(yè)戶異地代開(kāi)增值稅專用發(fā)票、無(wú)車承運(yùn)試點(diǎn)企業(yè)代個(gè)體運(yùn)輸業(yè)戶開(kāi)具增值稅專用發(fā)票等稅收政策;利用先進(jìn)信息技術(shù)加強(qiáng)運(yùn)輸業(yè)務(wù)真實(shí)性核驗(yàn),拓展稅務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)上服務(wù)功能,有效降低試點(diǎn)企業(yè)稅負(fù)。到2020年,重點(diǎn)培育5—10家創(chuàng)新能力強(qiáng)、運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范、資源利用效率高的省內(nèi)無(wú)車承運(yùn)人品牌企業(yè)。(省交通運(yùn)輸廳牽頭,省財(cái)政廳、省稅務(wù)局配合)

(二十六)開(kāi)展省級(jí)集疏運(yùn)體系建設(shè)。研究制定全省主要樞紐集疏運(yùn)體系建設(shè)方案,加強(qiáng)集疏運(yùn)體系建設(shè),促進(jìn)重大交通運(yùn)輸設(shè)施實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接,形成組合效應(yīng)。重點(diǎn)支持省內(nèi)16個(gè)港口集疏運(yùn)鐵路、公路建設(shè),暢通港站樞紐“微循環(huán)”;支持具備條件的大型綜合物流園區(qū)引入鐵路專用線;重點(diǎn)完善航空港、鐵路港、公路港等貨運(yùn)樞紐進(jìn)出站場(chǎng)配套道路設(shè)施,提高集散分撥效率;鼓勵(lì)和支持城市貨運(yùn)走廊建設(shè),提高樞紐城市干支銜接水平。(省交通運(yùn)輸廳牽頭,省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳參與)

十、市場(chǎng)動(dòng)能釋放行動(dòng)

(二十七)加快培育多式聯(lián)運(yùn)市場(chǎng)主體。培育省內(nèi)多式聯(lián)運(yùn)龍頭企業(yè),積極引進(jìn)具備先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)來(lái)皖發(fā)展。鼓勵(lì)獲得鐵路、公路、水運(yùn)、航空貨運(yùn)以及無(wú)車承運(yùn)、無(wú)船承運(yùn)、郵政快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)及國(guó)際貨運(yùn)代理備案的企業(yè),從事與其主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),或聯(lián)合其他具有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);推進(jìn)鐵路、公路、水運(yùn)骨干運(yùn)輸企業(yè)整合核心資源,以資本為紐帶,通過(guò)參股、兼并、聯(lián)合等多種形式組建大型多式聯(lián)運(yùn)企業(yè);推動(dòng)組建多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)聯(lián)盟,促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)協(xié)作與集群化發(fā)展;引進(jìn)國(guó)內(nèi)、國(guó)際大型物流企業(yè),依托合肥、蕪湖和蚌埠,打造多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)集聚發(fā)展區(qū)。(省交通運(yùn)輸廳牽頭,省商務(wù)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局配合)

(二十八)推動(dòng)道路貨運(yùn)行業(yè)集約高效發(fā)展。促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+貨運(yùn)物流”新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展,全面推進(jìn)無(wú)車承運(yùn)人試點(diǎn)工作,推動(dòng)貨運(yùn)物流行業(yè)健康發(fā)展。對(duì)省內(nèi)現(xiàn)有無(wú)車承運(yùn)人試點(diǎn)企業(yè)持續(xù)開(kāi)展運(yùn)行監(jiān)測(cè),定期開(kāi)展試點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)核,鞏固和優(yōu)化無(wú)車承運(yùn)人試點(diǎn)項(xiàng)目成果;充分發(fā)揮省內(nèi)22家甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)和儲(chǔ)備企業(yè)的示范帶動(dòng)效應(yīng),推廣華中甩掛運(yùn)輸聯(lián)盟參與經(jīng)驗(yàn),鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)積極開(kāi)展掛車共享租賃、多式聯(lián)運(yùn)甩掛、企業(yè)聯(lián)盟甩掛、網(wǎng)絡(luò)型甩掛、干線運(yùn)輸和城市配送銜接甩掛、中置軸汽車列車甩掛、掛車互換及接駁甩掛等運(yùn)輸組織模式。(省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))

(二十九)促進(jìn)信息資源整合與交換共享。依托國(guó)家交通運(yùn)輸物流信息平臺(tái)、安徽省大通關(guān)公共服務(wù)平臺(tái),全面推進(jìn)鐵路、公路、水路、民航、郵政、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等信息資源的整合,推動(dòng)無(wú)車承運(yùn)人、多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人、進(jìn)出口物流企業(yè)、外向型工貿(mào)企業(yè)打通物流信息鏈條。以蕪湖港面向內(nèi)河中小港口多式聯(lián)運(yùn)智慧物流平臺(tái)示范工程為依托,加強(qiáng)示范工程信息公開(kāi),跟蹤示范項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展,宣傳推廣成功經(jīng)驗(yàn)、典型做法,發(fā)揮示范效應(yīng),推動(dòng)我省港口群智慧化發(fā)展、水鐵公聯(lián)動(dòng)化發(fā)展;以馬鞍山市馬鋼物流多式聯(lián)運(yùn)示范工程、合肥市公鐵兩用掛車運(yùn)輸支撐沿長(zhǎng)江物流通道建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)示范工程為依托,宣傳推廣“互聯(lián)網(wǎng)+物流”模式下的業(yè)務(wù)單證電子化、第三方物流鐵水信息協(xié)調(diào)交換、公鐵水信息互聯(lián)共享等先進(jìn)做法。(省數(shù)據(jù)資源局牽頭,省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省港航集團(tuán)公司參與)

十一、政策保障

(三十)積極落實(shí)財(cái)政等支持政策。對(duì)列入運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)項(xiàng)目,按照國(guó)家和省相關(guān)政策規(guī)定納入支持范圍,優(yōu)先支持大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”、鐵路專用線建設(shè)、多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展、商品車集裝箱運(yùn)輸、汽車零部件集裝箱運(yùn)輸、家電集裝箱運(yùn)輸、新能源和清潔能源車輛推廣等重點(diǎn)項(xiàng)目,確保各重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)。對(duì)多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)依法給予土地優(yōu)惠等政策支持,對(duì)于納入省級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范工程和綜合運(yùn)輸物流園示范工程的重點(diǎn)項(xiàng)目,按照國(guó)家政策規(guī)定,統(tǒng)籌中央財(cái)政車購(gòu)稅資金、省級(jí)有關(guān)專項(xiàng)資金等給予支持。合肥、蕪湖、安慶、蚌埠、阜陽(yáng)、馬鞍山、銅陵、淮南、淮北市等地應(yīng)結(jié)合實(shí)際,研究制定鼓勵(lì)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持政策,落實(shí)國(guó)家有關(guān)稅收和補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策;對(duì)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作成效顯著的工礦企業(yè),在安排錯(cuò)峰生產(chǎn)任務(wù)時(shí)適當(dāng)減少限產(chǎn)比例;鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立多式聯(lián)運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金和城市綠色貨運(yùn)配送產(chǎn)業(yè)基金,拓寬投融資渠道;落實(shí)國(guó)家對(duì)通過(guò)參股、兼并、聯(lián)合等形式組建的大型多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策;支持省內(nèi)國(guó)家級(jí)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)項(xiàng)目、多式聯(lián)運(yùn)示范工程,鼓勵(lì)各市對(duì)省級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范工程、綜合運(yùn)輸物流園示范工程重點(diǎn)項(xiàng)目,參照國(guó)家相關(guān)政策對(duì)集裝箱企業(yè)、承運(yùn)航運(yùn)企業(yè)、從事集裝箱重箱代理業(yè)務(wù)且在省內(nèi)港口結(jié)算裝卸費(fèi)用的貨代公司、自主開(kāi)辟集裝箱班輪航線的航運(yùn)企業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。(省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省自然資源廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三十一)完善重點(diǎn)項(xiàng)目用地支持。加大鐵路專用線、多式聯(lián)運(yùn)物流園區(qū)、城市綠色貨運(yùn)配送等項(xiàng)目的用地支持力度。對(duì)本實(shí)施方案支持并納入國(guó)家《推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》的鐵路專用線項(xiàng)目(不含物流園區(qū)),占用永久基本農(nóng)田的,可按照相關(guān)規(guī)定辦理用地預(yù)審;對(duì)本實(shí)施方案重點(diǎn)項(xiàng)目建立審批“綠色通道”,推進(jìn)發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)實(shí)施并聯(lián)審批;出臺(tái)配套政策,對(duì)納入省級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范工程和綜合運(yùn)輸物流園示范工程的重點(diǎn)項(xiàng)目,自然資源部門(mén)優(yōu)先供應(yīng)土地;對(duì)涉及運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的鐵水聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目及配套的航道、錨地等項(xiàng)目,加大港口及后方用地支持力度。(省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三十二)營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。保障行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展,加強(qiáng)政策宣傳和輿論引導(dǎo)。建立完善多部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化貨運(yùn)市場(chǎng)和重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè),及時(shí)了解行業(yè)動(dòng)態(tài)和從業(yè)者訴求;完善相關(guān)運(yùn)輸從業(yè)人員社會(huì)保障、職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù);制定運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整行動(dòng)宣傳工作方案,通過(guò)電視、報(bào)紙、廣播、新媒體等及時(shí)發(fā)布政策信息,定期召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),宣傳運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的意義與成效。密切關(guān)注輿情走向,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,增強(qiáng)信息的公開(kāi)性、透明性和一致性,營(yíng)造支持和參與運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的良好輿論氛圍。(省交通運(yùn)輸廳牽頭,省有關(guān)部門(mén)配合)

十二、督導(dǎo)考核

(三十三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府成立推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組,省政府負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng),相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員,辦公室設(shè)在省交通運(yùn)輸廳。建立健全運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作調(diào)度制度,每季度召開(kāi)一次工作調(diào)度會(huì)議,研究工作推進(jìn)中存在的困難,推動(dòng)工作落實(shí)。各市政府和省有關(guān)部門(mén)要把運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作作為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)及打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要舉措,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度,對(duì)照任務(wù)分工,科學(xué)安排工作進(jìn)度,抓緊落實(shí)時(shí)間表、路線圖、優(yōu)先序,確保目標(biāo)任務(wù)不打折扣、按時(shí)保質(zhì)完成。(省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委牽頭,省有關(guān)部門(mén)配合)

(三十四)強(qiáng)化實(shí)施監(jiān)測(cè)。對(duì)各市運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整完成情況、有關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),按照本實(shí)施方案明確的工作內(nèi)容和任務(wù)目標(biāo),每季度總結(jié)形成運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作情況報(bào)告,確保各項(xiàng)任務(wù)舉措落實(shí)到位。(省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委牽頭,省有關(guān)部門(mén)配合)

(三十五)強(qiáng)化督導(dǎo)考評(píng)。建立健全動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)各市政府和省有關(guān)部門(mén)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作推進(jìn)落實(shí)情況的督查考核,結(jié)果向社會(huì)公布。加強(qiáng)對(duì)鐵路、港口、工礦等企業(yè)的督導(dǎo)考核,確保責(zé)任落實(shí)到位。對(duì)工作突出的,在政策支持上給予傾斜,在國(guó)家及省交通和環(huán)境系統(tǒng)評(píng)先活動(dòng)中予以優(yōu)先推薦;對(duì)逾期未完成任務(wù)的進(jìn)行通報(bào),對(duì)弄虛作假的,依法依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。(省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委牽頭,省有關(guān)部門(mén)配合)

各市、省有關(guān)單位要及時(shí)研究制定本地、本單位具體工作方案和配套支持政策。

附件:1.安徽省運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整指標(biāo)表

2.安徽省鐵路貨運(yùn)增量分解表

3.安徽省運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整鐵路貨運(yùn)增量項(xiàng)目表

附件1

安徽省運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整指標(biāo)表

附件2

安徽省鐵路貨運(yùn)增量分解表

附件3

安徽省運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整鐵路貨運(yùn)增量項(xiàng)目表