三亞市發(fā)展和改革委員會(huì)、三亞市交通運(yùn)輸局、三亞市綜合行政執(zhí)法局7月15日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)停車(chē)場(chǎng)內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的實(shí)施意見(jiàn)》。

意見(jiàn)明確表示,新建專用停車(chē)場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng),原則建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施的車(chē)位比例不低于20%。每個(gè)公共停車(chē)場(chǎng)必須至少配建一個(gè)只供充電使用的電動(dòng)汽車(chē)專用應(yīng)急充電車(chē)位,電動(dòng)汽車(chē)專用應(yīng)急充電車(chē)位只允許電動(dòng)汽車(chē)充電使用,燃油車(chē)停占的,屬于違規(guī)行為,在充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)(運(yùn)營(yíng))單位勸阻無(wú)效的情況下,由各區(qū)政府綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正并依法予以處罰。同時(shí),鼓勵(lì)充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位(運(yùn)營(yíng)企業(yè))運(yùn)用現(xiàn)代科技化手段對(duì)充電車(chē)位進(jìn)行管理。

此外,意見(jiàn)還提出,將實(shí)施差異化停車(chē)收費(fèi)政策,對(duì)燃油車(chē)占用電動(dòng)汽車(chē)充電車(chē)位的,無(wú)論停車(chē)區(qū)域類別,均按《三亞市車(chē)輛停放服務(wù)收費(fèi)管理暫行規(guī)定》(三府〔2018〕25號(hào))中一類區(qū)域?qū)?yīng)的停車(chē)設(shè)施的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在非充電車(chē)位無(wú)空余的情況下,可以引導(dǎo)燃油車(chē)占用部分電動(dòng)汽車(chē)泊位,但不得占用劃定的電動(dòng)汽車(chē)專用應(yīng)急充電車(chē)位,同時(shí)要告知燃油車(chē)用戶使用充電車(chē)位的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)于加強(qiáng)停車(chē)場(chǎng)內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

和管理的實(shí)施意見(jiàn)

三發(fā)改交能〔2019〕7號(hào)

各區(qū)人民政府、各管委會(huì)、市政府直屬各單位、三亞供電局、各充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)、停車(chē)場(chǎng)產(chǎn)權(quán)單位(經(jīng)營(yíng)管理單位):

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市停車(chē)場(chǎng)內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理,落實(shí)好停車(chē)場(chǎng)及場(chǎng)內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)等各方主體責(zé)任,著力破解“停車(chē)難”與“充電難”問(wèn)題,以加快促進(jìn)我市電動(dòng)汽車(chē)的推廣使用。根據(jù)《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 交通運(yùn)輸部 國(guó)家能源局關(guān)于統(tǒng)籌加快推進(jìn)停車(chē)場(chǎng)與充電基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)的通知》(發(fā)改基礎(chǔ)〔2016〕2826號(hào)),以及《海南省電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法》(瓊發(fā)改交能〔2016〕2513號(hào))《三亞市電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施管理暫行辦法》(三府〔2017〕106號(hào))《三亞市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)管理暫行辦法》(三府〔2016〕275號(hào))等文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,經(jīng)市政府同意,提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

本實(shí)施意見(jiàn)所指電動(dòng)汽車(chē)充電車(chē)位為建有充電基礎(chǔ)設(shè)施的車(chē)位;電動(dòng)汽車(chē)專用應(yīng)急充電車(chē)位為建有充電基礎(chǔ)設(shè)施且專門(mén)劃定只供電動(dòng)汽車(chē)充電使用,燃油車(chē)不準(zhǔn)占用的車(chē)位。

一、嚴(yán)格落實(shí)停車(chē)場(chǎng)內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求

(一)切實(shí)落實(shí)好停車(chē)場(chǎng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。新建專用停車(chē)場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng),原則建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施的車(chē)位比例不低于20%。已建停車(chē)場(chǎng)2020年底前停車(chē)位的10%以上實(shí)現(xiàn)配建充電基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)新建和改擴(kuò)建停車(chē)場(chǎng),規(guī)劃、住建等部門(mén)在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可及施工許可時(shí),需按規(guī)定對(duì)停車(chē)場(chǎng)充電基礎(chǔ)設(shè)施配建比例落實(shí)情況進(jìn)行核實(shí),確保配建比例標(biāo)準(zhǔn)得到嚴(yán)格執(zhí)行。

(二)合理推進(jìn)既有停車(chē)場(chǎng)內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市科工信局(負(fù)責(zé)各公共機(jī)構(gòu)內(nèi)部停車(chē)場(chǎng))、市交通運(yùn)輸局(負(fù)責(zé)政府投資建設(shè)的各公共停車(chē)場(chǎng))、市旅游和文化廣電體育局(負(fù)責(zé)各類文體場(chǎng)館、旅游景區(qū)、賓館酒店停車(chē)場(chǎng))、市商務(wù)局(負(fù)責(zé)大型商場(chǎng)、超市等各類商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)停車(chē)場(chǎng))、市教育局(負(fù)責(zé)直屬各類教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部停車(chē)場(chǎng))、市民政局(負(fù)責(zé)各類救助機(jī)構(gòu)內(nèi)部停車(chē)場(chǎng))、市衛(wèi)生健康委員會(huì)(負(fù)責(zé)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)停車(chē)場(chǎng))、各區(qū)人民政府、育才生態(tài)區(qū)管委會(huì)(負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)各部門(mén)辦公區(qū)停車(chē)場(chǎng)、區(qū)政府及所屬各部門(mén)管理的各類停車(chē)場(chǎng)、美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目停車(chē)場(chǎng)等)分別按行業(yè)或區(qū)域分管職責(zé)對(duì)尚未建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施且向社會(huì)開(kāi)放使用的既有停車(chē)場(chǎng)(含限時(shí)開(kāi)放停車(chē)場(chǎng))進(jìn)行摸底梳理,于2019年7月底前制定完成本行業(yè)停車(chē)場(chǎng)配建充電基礎(chǔ)設(shè)施工作計(jì)劃,并協(xié)調(diào)、督促停車(chē)場(chǎng)的產(chǎn)權(quán)(經(jīng)營(yíng))單位落實(shí)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體責(zé)任。

(三)規(guī)范實(shí)施充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.停車(chē)場(chǎng)產(chǎn)權(quán)(經(jīng)營(yíng))單位可以采取自建自營(yíng)或者委托充電基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)建設(shè)管理的方式推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并遵循“經(jīng)濟(jì)實(shí)用、適度超前、快慢結(jié)合”的原則合理配置不同類型充電基礎(chǔ)設(shè)施,其中對(duì)社會(huì)開(kāi)放的公共停車(chē)場(chǎng)宜建設(shè)以直流快充為主的充電基礎(chǔ)設(shè)施。

2.充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),合理規(guī)劃充電基礎(chǔ)設(shè)施在停車(chē)場(chǎng)內(nèi)的安裝位置,應(yīng)綜合考慮轉(zhuǎn)彎半徑、出入口安全距離、照明條件及確保場(chǎng)地排水通暢、消除觸電等安全隱患。

3.每個(gè)公共停車(chē)場(chǎng)必須至少配建一個(gè)只供充電使用的電動(dòng)汽車(chē)專用應(yīng)急充電車(chē)位,之后隨電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展情況逐步增加專用應(yīng)急充電車(chē)位數(shù)量,專用應(yīng)急充電車(chē)位只能用于電動(dòng)汽車(chē)充電使用,燃油車(chē)不準(zhǔn)占用,可在專用應(yīng)急充電車(chē)位標(biāo)注“僅允許電動(dòng)汽車(chē)?？砍潆姟钡染緲?biāo)語(yǔ)。

(四)加強(qiáng)備案登記管理。

各區(qū)停車(chē)場(chǎng)管理部門(mén)及物價(jià)部門(mén)在對(duì)各公共停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性備案及收費(fèi)許可辦理時(shí),需嚴(yán)格核實(shí)停車(chē)場(chǎng)產(chǎn)權(quán)(經(jīng)營(yíng))單位相關(guān)材料,對(duì)不落實(shí)停車(chē)場(chǎng)充電基礎(chǔ)設(shè)施配建及專用應(yīng)急充電車(chē)位要求的,不予進(jìn)行停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性備案(年審)及收費(fèi)許可辦理。

(五)做好充電基礎(chǔ)設(shè)施供電保障。

供電部門(mén)要開(kāi)通充電基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝綠色通道,加強(qiáng)對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施的供電保障,實(shí)現(xiàn)用電獨(dú)立計(jì)量,對(duì)需高壓供電的充(換)電站,負(fù)責(zé)投資建設(shè)供電線路至客戶紅線,以提高充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)效率。

二、 進(jìn)一步加強(qiáng)停車(chē)場(chǎng)內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施的日常使用管理

(六)設(shè)置明確標(biāo)識(shí)。

充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位(運(yùn)營(yíng)企業(yè))應(yīng)當(dāng)在停車(chē)場(chǎng)設(shè)置完備的充電基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)志標(biāo)識(shí),為電動(dòng)汽車(chē)用戶提供明確的入口導(dǎo)向指示、道路引導(dǎo)和停車(chē)充電等標(biāo)識(shí),并明確充電基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)時(shí)間、使用要求、充電收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各充電基礎(chǔ)設(shè)施上需明確標(biāo)識(shí)設(shè)備維修報(bào)障的具體聯(lián)系電話。

(七)完善電動(dòng)汽車(chē)充電配套服務(wù)。

為打造更加舒適、方便、安全的充電場(chǎng)所,避免電動(dòng)汽車(chē)用戶在充電時(shí)無(wú)地方休息,坐在車(chē)?yán)锏却潆娡瓿啥l(fā)安全事故的情況發(fā)生,對(duì)已建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施的停車(chē)場(chǎng),未配建相關(guān)設(shè)施的,在符合城市綜合管理規(guī)定的情況下,停車(chē)場(chǎng)產(chǎn)權(quán)單位(運(yùn)營(yíng)企業(yè))可結(jié)合停車(chē)場(chǎng)實(shí)際情況,科學(xué)合理增加雨棚、簡(jiǎn)易休息室等配套設(shè)施。

(八)實(shí)施停車(chē)場(chǎng)車(chē)位分類管理制度。

1.停車(chē)場(chǎng)產(chǎn)權(quán)(經(jīng)營(yíng))單位要與充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)(運(yùn)營(yíng))單位簽訂充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理相關(guān)協(xié)議,明確運(yùn)營(yíng)、管理、維護(hù)、退出等相關(guān)內(nèi)容;鼓勵(lì)充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位(運(yùn)營(yíng)企業(yè))運(yùn)用現(xiàn)代科技化手段對(duì)充電車(chē)位進(jìn)行管理。同時(shí)停車(chē)場(chǎng)產(chǎn)權(quán)(經(jīng)營(yíng))單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)燃油車(chē)與電動(dòng)汽車(chē)的分類停車(chē)引導(dǎo),在非充電車(chē)位有空余的情況下,引導(dǎo)燃油車(chē)避免占用電動(dòng)汽車(chē)充電車(chē)位。

2.實(shí)施差異化停車(chē)收費(fèi)政策,對(duì)燃油車(chē)占用電動(dòng)汽車(chē)充電車(chē)位的,無(wú)論停車(chē)區(qū)域類別,均按《三亞市車(chē)輛停放服務(wù)收費(fèi)管理暫行規(guī)定》(三府〔2018〕25號(hào))中一類區(qū)域?qū)?yīng)的停車(chē)設(shè)施的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在非充電車(chē)位無(wú)空余的情況下,可以引導(dǎo)燃油車(chē)占用部分電動(dòng)汽車(chē)泊位,但不得占用劃定的電動(dòng)汽車(chē)專用應(yīng)急充電車(chē)位,并提示車(chē)主留下聯(lián)系信息,當(dāng)有充電需求或非電動(dòng)汽車(chē)泊位有空余時(shí),通過(guò)電話、短信等方式,及時(shí)提示燃油車(chē)用戶將車(chē)輛駛離電動(dòng)汽車(chē)充電泊位,同時(shí)要告知燃油車(chē)用戶使用充電車(chē)位的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

3.電動(dòng)汽車(chē)專用應(yīng)急充電車(chē)位只允許電動(dòng)汽車(chē)充電使用,燃油車(chē)停占的,屬于違規(guī)行為,在充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)(運(yùn)營(yíng))單位勸阻無(wú)效的情況下,由各區(qū)政府綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正并依法予以處罰。

4.做好日常巡查維護(hù)。充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)(運(yùn)營(yíng))單位應(yīng)當(dāng)建立充電基礎(chǔ)設(shè)施定期巡查巡檢制度,組建專人的日常巡檢維護(hù)隊(duì)伍,制定包含巡檢周期、巡檢內(nèi)容、負(fù)責(zé)人、維護(hù)期限等內(nèi)容的巡查計(jì)劃并嚴(yán)格實(shí)施,形成日常巡檢、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、實(shí)施維護(hù)、追蹤巡查的完全閉合模式。

(九)打造智能化管理平臺(tái),提高管理效率。

建立完善的全市充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)用管理平臺(tái),通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+充電設(shè)施”實(shí)現(xiàn)多站點(diǎn)(含公共停車(chē)場(chǎng)、住宅小區(qū)、旅游景區(qū)、酒店、商超等)充電基礎(chǔ)設(shè)施集中監(jiān)控和管理,從而實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)化、智能化、無(wú)人化”的科學(xué)管理模式,讓充電基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行更穩(wěn)定、可靠,管理更簡(jiǎn)單、方便。特別是對(duì)政府投資建設(shè)的公共停車(chē)場(chǎng)要加強(qiáng)統(tǒng)一管理,進(jìn)一步建立健全管理制度和安全防范措施,統(tǒng)一接入智慧停車(chē)管理平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)管,實(shí)時(shí)監(jiān)控、統(tǒng)計(jì)充電停車(chē)位區(qū)域、燃油車(chē)區(qū)域的運(yùn)行數(shù)據(jù),通過(guò)科學(xué)分析不斷采取有效手段,遏制“鳩占鵲巢”情況的發(fā)生。

(十)加大示范帶動(dòng)推廣力度。

鼓勵(lì)各區(qū)政府(育才生態(tài)區(qū))出臺(tái)推進(jìn)停車(chē)場(chǎng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與配套政策,進(jìn)一步簡(jiǎn)化停車(chē)場(chǎng)備案手續(xù),打造停車(chē)場(chǎng)充電基礎(chǔ)設(shè)施示范項(xiàng)目,總結(jié)形成在全市可復(fù)制、可推廣的停車(chē)場(chǎng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施的加快普及。

三、大力強(qiáng)化停車(chē)場(chǎng)內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理

(十一)全面落實(shí)安全責(zé)任。

全面加強(qiáng)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行管理,建立健全以充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)(運(yùn)營(yíng))單位為責(zé)任主體的充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理制度,明確充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)(運(yùn)營(yíng))單位、工程建設(shè)承包企業(yè)、停車(chē)場(chǎng)物業(yè)產(chǎn)權(quán)單位等各方的安全責(zé)任。充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)(運(yùn)營(yíng))單位負(fù)責(zé)建立充電基礎(chǔ)設(shè)施定期檢查和運(yùn)行維護(hù)工作制度并嚴(yán)格實(shí)施,負(fù)責(zé)定期對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施電氣安全、消防安全、防雷設(shè)施安全以及充電相關(guān)設(shè)備設(shè)施的檢查和維護(hù)保養(yǎng),及時(shí)消除安全隱患,確保設(shè)施的安全運(yùn)行。充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)(運(yùn)營(yíng))單位要落實(shí)好充電設(shè)備、配電等電氣設(shè)備及監(jiān)控系統(tǒng)故障信息檢測(cè)手段,建立充電過(guò)程的報(bào)警監(jiān)測(cè)、過(guò)充保護(hù)、故障處理等防控措施及應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。停車(chē)場(chǎng)產(chǎn)權(quán)(經(jīng)營(yíng))單位應(yīng)與充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)(運(yùn)營(yíng))單位簽訂安全責(zé)任協(xié)議,停車(chē)場(chǎng)產(chǎn)權(quán)(經(jīng)營(yíng))單位發(fā)現(xiàn)充電基礎(chǔ)設(shè)施存在故障、損壞的,要及時(shí)通知充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)(運(yùn)營(yíng))單位,必要時(shí)可啟動(dòng)應(yīng)急措施。

(十二)加大安全監(jiān)管力度。

各區(qū)政府(育才生態(tài)區(qū))交安部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)屬地安全責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)專用、公共停車(chē)場(chǎng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的安全管理,可通過(guò)委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)的方式定期對(duì)專用、公共停車(chē)場(chǎng)充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行情況及設(shè)備現(xiàn)狀進(jìn)行安全檢查及評(píng)估,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)督促充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)(運(yùn)營(yíng))單位進(jìn)行整改,并對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格核查。

四、其他

在推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及管理過(guò)程中上級(jí)部門(mén)有相關(guān)新規(guī)定的,遵照其執(zhí)行。

三亞市發(fā)展和改革委員會(huì)

三亞市交通運(yùn)輸局

三亞市綜合行政執(zhí)法局

2019年7月15日