近日，四川省人民政府辦公廳出臺《四川省推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計劃實施方案》。方案中提到，到2020年，城市建成區(qū)新增和更新輕型物流配送車輛中，新能源車輛和達到國六排放標(biāo)準(zhǔn)清潔能源車輛的比例超過50%;到2020年底，全省高速公路貨運車輛平均違法超限超載率不超過0.5%。

原文如下：

四川省推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計劃實施方案

為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計劃(2018—2020年)的通知》(國辦發(fā)〔2018〕91號)、《交通運輸部等九部門貫徹落實國務(wù)院辦公廳〈推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計劃(2018—2020年)〉的通知》(交運發(fā)〔2018〕142號)精神，進一步優(yōu)化調(diào)整全省運輸結(jié)構(gòu)，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、打好污染防治攻堅戰(zhàn)，提高綜合運輸效率、降低物流成本，制定本實施方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，認真落實省委十一屆三次、四次全會部署，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，以深化交通運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以推進大宗貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”為主攻方向，強化政策引導(dǎo)，注重市場驅(qū)動，突出示范引領(lǐng)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，大力改進運輸組織水平，加快建設(shè)綜合交通運輸體系，減少公路運輸量，增加鐵路、水路運輸量，有力支撐打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、打好污染防治攻堅戰(zhàn)，更好服務(wù)建設(shè)交通強省和決勝全面建成小康社會。

(二)工作目標(biāo)。到2020年，全省大宗貨物運輸結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，鐵路、水路承擔(dān)的大宗貨物運輸量顯著提高，港口鐵路集疏運量和集裝箱多式聯(lián)運量大幅增長，城市配送進一步規(guī)范升級，運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效。與2017年相比，全省鐵路貨運量增加482萬噸、增長6.9%。全省多式聯(lián)運貨運量年均增長20%，重點港口集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增長10%以上。

二、完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

(三)加快推進綜合運輸通道建設(shè)。突出南向、提升東向、推進西向、拓展北向、強化空中，著力推動鐵路發(fā)展暢通道、民用航空強樞紐、公路網(wǎng)絡(luò)廣覆蓋、內(nèi)河航運擴能力，主動對接國家“十縱十橫”綜合交通運輸大通道，整體提升與周邊區(qū)域的互聯(lián)互通水平，加快構(gòu)建以“四向八廊五樞紐”為主骨架的現(xiàn)代綜合交通運輸體系。立足支撐服務(wù)“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局，加快完善高品質(zhì)的快速交通網(wǎng)、高效率的普通干線網(wǎng)、廣覆蓋的基礎(chǔ)交通網(wǎng)，推進城際鐵路、高速公路、機場建設(shè)，實施普速鐵路、高速公路、港口、航道擴能改造，推動普通國省道提檔升級，優(yōu)化完善以高速公路為骨架的三級路網(wǎng)體系，構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展交通新格局?！彩“l(fā)展改革委、交通運輸廳牽頭，財政廳、中國鐵路成都局集團有限公司參與，地方各級人民政府負責(zé)落實。以下均需地方各級人民政府落實，不再列出〕

(四)加快提升干線鐵路運輸能力。加快實施《四川省“十三五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃》《鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃》和《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，打通高速鐵路通道。持續(xù)推進在建高速鐵路建設(shè)，2020年前建成投運成都至貴陽、成都至自貢鐵路機場段、成都至蘭州鐵路成都至川主寺段等3條鐵路，開工建設(shè)自貢至宜賓、成都至西寧、成都至天府機場至自貢、成都至南充至達州至萬州、重慶至昆明、西安至重慶、大理至攀枝花等7條鐵路。同步發(fā)展城際鐵路，建成投運成都至蒲江、川南城際鐵路內(nèi)江至自貢至瀘州段等2條鐵路，開工建設(shè)漢中至巴中至南充鐵路巴中至南充段、綿陽至遂寧至內(nèi)江等2條鐵路。統(tǒng)籌建設(shè)普速鐵路，加快建設(shè)隆黃鐵路敘永至畢節(jié)段、成昆鐵路擴能改造峨眉至米易段等2條鐵路，建成投運川藏鐵路成都至雅安段、成昆鐵路擴能改造米易至攀枝花段、連界至樂山鐵路、敘永至大村鐵路等4條鐵路，開工建設(shè)川藏鐵路雅安至林芝段、隆黃鐵路隆昌至敘永段等2條鐵路?！彩“l(fā)展改革委(省鐵路機場辦)、中國鐵路成都局集團有限公司牽頭，財政廳、交通運輸廳參與〕

(五)加快主要港口、大型企業(yè)、園區(qū)鐵路專用線建設(shè)。支持煤炭、鋼鐵、電力、化工、汽車制造等大型工礦企業(yè)以及大型物流園區(qū)新建或改擴建鐵路專用線。簡化鐵路專用線接軌審核程序，壓縮接軌協(xié)議辦理時間，完善鐵路專用線共建共用機制，創(chuàng)新投融資模式，吸引社會資本投入。加快建成宜賓港貨運集散中心鐵路專用線。全面加快推進成都天府國際空鐵公多式聯(lián)運物流港、成都經(jīng)開區(qū)(龍泉驛)商品汽車多式聯(lián)運中心等國家級多式聯(lián)運示范工程配套的新建鐵路專用線建設(shè)。支持成都、廣安、眉山、廣元、綿陽、南充、雅安等地大宗貨物企業(yè)、園區(qū)鐵路專用線建設(shè)。到2020年，全省大宗貨物年貨運量150萬噸以上的大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)，鐵路專用線接入比例達到80%。(省發(fā)展改革委、中國鐵路成都局集團有限公司牽頭，經(jīng)濟和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、成都鐵路監(jiān)管局參與)

(六)加快綜合樞紐及集疏運體系建設(shè)。提升鐵路樞紐功能，進一步完善成都鐵路主樞紐，積極打造省內(nèi)次級鐵路樞紐和節(jié)點城市，完成成都樞紐成都車站擴能改造，形成成都鐵路樞紐“三主三輔”客運站布局和“1+1+17”三級物流節(jié)點網(wǎng)絡(luò)，建成宜賓、廣元、達州鐵路樞紐，積極推進綿陽、遂寧、樂山、瀘州等鐵路樞紐建設(shè)。推進具有多式聯(lián)運功能的物流園區(qū)建設(shè)，加快鐵路物流基地、鐵路集裝箱辦理站、港口物流樞紐、航空轉(zhuǎn)運中心、快遞物流園區(qū)等的規(guī)劃建設(shè)和升級改造，加強不同運輸方式間的有效銜接。進一步拓展高鐵站場貨運服務(wù)功能，完善貨運配套設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)高鐵貨站及高鐵貨運物流基地，推進雙流國際機場、天府國際機場拓展完善機場貨運服務(wù)功能。加快推進成都天府國際空鐵公多式聯(lián)運物流港、成都經(jīng)開區(qū)(龍泉驛)商品汽車多式聯(lián)運中心、成都青白江多式聯(lián)運轉(zhuǎn)換中心建設(shè)。加快推進德陽、綿陽、宜賓等地鐵路物流基地建設(shè)，加快實施成都、宜賓、眉山、達州、綿陽、自貢、攀枝花、涼山等重要鐵路貨場周邊道路暢通工程。加快港口與腹地貨源富集地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)的銜接，有效解決最后一公里問題。積極推進瀘州港自貢至瀘州大件公路、瀘州港神仙橋碼頭疏港路、瀘州港二郎至太平疏港路、廣元港紅巖作業(yè)區(qū)(一區(qū))進港公路、廣元港張家壩作業(yè)區(qū)(一期)工程進港公路、遂寧港安居區(qū)西眉組團至遂寧港通港大道、遂寧港金橋工業(yè)園至遂寧港通港大道等港口集疏運公路建設(shè)，完善港口集疏運體系建設(shè)。(省發(fā)展改革委、交通運輸廳、省政府口岸物流辦、省郵政管理局、民航西南地區(qū)管理局、中國鐵路成都局集團有限公司按職責(zé)分工負責(zé))

(七)加快推進水運基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推動高等級航道加速成網(wǎng)，加快推進長江干線航道宜賓至重慶段險灘整治，提升長江黃金水道四川段航運通行能力。全面推進岷江港航電綜合開發(fā)，新開工岷江龍溪口至宜賓段航道整治工程，建成嘉陵江航運配套工程，協(xié)同推進新開工嘉陵江利澤航電樞紐，基本建成嘉陵江高等級航道。到2020年，全省IV級以上航道總里程突破1600公里，集裝箱吞吐能力突破300萬標(biāo)箱。推動廣安港、南充港、廣元港與重慶兩路寸灘保稅港區(qū)協(xié)同合作發(fā)展。支持地方政府與中國鐵路成都局集團有限公司建設(shè)達州—萬州鐵水聯(lián)運港，打造達州秦巴地區(qū)綜合物流樞紐，開辟經(jīng)達州至萬州港進入長江的貨運出海新通道。(交通運輸廳牽頭，省發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、中國鐵路成都局集團有限公司參與)

三、改進提升運輸組織水平

(八)著力優(yōu)化鐵路運輸組織模式。優(yōu)先保障煤炭、礦石、商品汽車、集裝箱等公轉(zhuǎn)鐵大宗貨物運力供給。在運輸總量達到一定規(guī)模的通道，開發(fā)鐵路特快、快速、普快貨運班列等多頻次多樣化班列產(chǎn)品，構(gòu)建快捷貨運班列網(wǎng)絡(luò)。研究鐵路雙層集裝箱、馱背運輸產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用，充分發(fā)揮高鐵運能，在有條件的通道實現(xiàn)客貨分線運輸和利用高鐵確認車(貨運動車組)開展快運運輸。(中國鐵路成都局集團有限公司牽頭，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、交通運輸廳、省郵政管理局參與)

(九)著力推廣專業(yè)化運輸。大力推廣集裝化運輸，鼓勵鐵路運輸企業(yè)開發(fā)使用滿足多式聯(lián)運的專業(yè)化運輸工具，支持企業(yè)加快多式聯(lián)運運載單元、快速轉(zhuǎn)運設(shè)備、專用載運機具等升級改造，推廣應(yīng)用45英尺集裝箱和35噸敞頂集裝箱，促進集裝化、廂式化、標(biāo)準(zhǔn)化裝備應(yīng)用。統(tǒng)籌優(yōu)化內(nèi)河專業(yè)運輸系統(tǒng)布局，鼓勵和發(fā)展集裝箱、滾裝船等專業(yè)化船舶運力，提升水運設(shè)施專業(yè)化水平。大力發(fā)展冷鏈物流鐵路運輸及多式聯(lián)運裝備。(省發(fā)展改革委、交通運輸廳、省郵政管理局、民航西南地區(qū)管理局、中國鐵路成都局集團有限公司按職責(zé)分工負責(zé))

(十)著力發(fā)展集裝箱鐵水聯(lián)運和江海聯(lián)運。強化沿江港口分工協(xié)作，推動瀘州、宜賓、樂山等地港口資源整合,鼓勵廣元、南充、廣安三港與長江干線港口合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、干支聯(lián)動。積極推進長江上游(四川)航運中心建設(shè)。加快發(fā)展鐵水聯(lián)運，充分發(fā)揮瀘州港鐵路進港優(yōu)勢，強化與成都國際班列的高效銜接。積極推動長江干線多式聯(lián)運和江海聯(lián)運發(fā)展，加強與重慶港、武漢港、上海港的對接合作，鼓勵航運企業(yè)采用三峽升船機船型開行武漢、上海等直達快班，全力打造四川省集裝箱天天直航快班品牌。持續(xù)推動瀘州港、宜賓港至欽州港、黃埔港鐵海聯(lián)運班輪正?；纬赏ń_海新通道。開展標(biāo)準(zhǔn)船型研究，推廣和應(yīng)用適合長江上游的標(biāo)準(zhǔn)船型，完善船型標(biāo)準(zhǔn)體系，促進集裝箱江海聯(lián)運發(fā)展。(交通運輸廳、中國鐵路成都局集團有限公司牽頭，省發(fā)展改革委參與)

(十一)著力推動物流公共信息共享互通。加快建設(shè)四川省交通運輸物流公共信息平臺，推動實現(xiàn)部門之間、運輸方式之間、企業(yè)之間公共信息交換共享。推進道路貨物運輸電子運單管理信息系統(tǒng)建設(shè)，鼓勵鐵路、水路、公路和民航貨運信息互聯(lián)共享。(省發(fā)展改革委、交通運輸廳、省政府口岸物流辦、省郵政管理局、民航西南地區(qū)管理局、中國鐵路成都局集團有限公司按職責(zé)分工負責(zé))

四、引導(dǎo)大宗貨物向鐵路、水路轉(zhuǎn)移

(十二)降低鐵路運輸成本。推進多式聯(lián)運鐵路運價浮動機制，規(guī)范鐵路專用線代維收費行為。減少和取消鐵路兩端短駁環(huán)節(jié)，規(guī)范短駁服務(wù)收費行為，降低短駁成本。推動鐵路運輸企業(yè)與煤炭、礦石、鋼鐵等大客戶簽訂運量運能互保協(xié)議，實現(xiàn)互惠共贏。推動鐵路運輸企業(yè)與港口、物流園區(qū)、大型工礦企業(yè)、物流企業(yè)等開展合作，深化鐵路門到門接取送達網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提供全程物流服務(wù)。(省發(fā)展改革委、中國鐵路成都局集團有限公司牽頭，經(jīng)濟和信息化廳、交通運輸廳、省市場監(jiān)管局參與)

(十三)規(guī)范港口經(jīng)營收費。進一步規(guī)范港口經(jīng)營服務(wù)性收費，對實行政府定價的，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn);對實行市場調(diào)節(jié)價的，督促落實價格法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，不得違規(guī)加收任何價外費用。(省發(fā)展改革委、交通運輸廳、省政府口岸物流辦、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé))

(十四)強化公路貨運車輛超限超載治理。健全貨運車輛非法改裝聯(lián)合監(jiān)管工作機制，加大貨物裝載源頭監(jiān)管力度，重點加強礦山、水泥廠、港口、物流園區(qū)等重點貨運源頭單位貨車出場(站)裝載情況檢查，禁止非法改裝及超限超載車輛出場(站)上路行駛。嚴(yán)格落實治理車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作要求，加大對大宗貨物運輸車輛超限超載的執(zhí)法力度。優(yōu)化國省干線公路超限檢測站點布局，完善農(nóng)村公路限寬限高保護設(shè)施。加強科技治超，利用信息化手段加強車輛超限超載檢測，實現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門治超信息資源交換共享，落實“一超四罰”，對違法超限超載車輛倒查貨物裝載源頭，依法追究源頭企業(yè)及人員責(zé)任。繼續(xù)加強信用治超，嚴(yán)格落實公路治超“黑名單”制度，對嚴(yán)重違法超限超載運輸當(dāng)事人實施聯(lián)合懲戒。到2020年底，全省高速公路貨運車輛平均違法超限超載率不超過0.5%，普通公路貨運車輛超限超載得到有效遏制。(交通運輸廳、公安廳牽頭，省市場監(jiān)管局參與)

(十五)推進貨運車輛結(jié)構(gòu)升級。大力推進貨運車輛標(biāo)準(zhǔn)化。鞏固車輛運輸車治理工作成果，穩(wěn)步開展危險貨物運輸罐車、超長平板半掛車、超長集裝箱半掛車治理工作，引導(dǎo)推廣多式聯(lián)運標(biāo)準(zhǔn)化車型，引導(dǎo)督促行業(yè)、企業(yè)加快更新淘汰不合規(guī)車輛，促進標(biāo)準(zhǔn)化車型更新替代。加快新能源和清潔能源車輛推廣應(yīng)用。到2020年，城市建成區(qū)新增和更新輕型物流配送車輛中，新能源車輛和達到國六排放標(biāo)準(zhǔn)清潔能源車輛的比例超過50%。在重點物流園區(qū)、鐵路物流中心、機場、港口等推廣使用電動化、清潔化作業(yè)車輛;大力淘汰老舊車輛，采取限制使用、嚴(yán)格超標(biāo)排放監(jiān)管等方式，大力推進國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車提前淘汰更新。(交通運輸廳牽頭，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、省政府口岸物流辦、省市場監(jiān)管局參與)

五、示范引領(lǐng)帶動區(qū)域運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整

(十六)深入實施多式聯(lián)運示范工程。加大對國家多式聯(lián)運示范工程項目建設(shè)的支持力度，加強示范工程運行監(jiān)測，推動運輸組織模式創(chuàng)新，在多式聯(lián)運單證統(tǒng)一、數(shù)據(jù)信息交換共享等方面先行先試，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。加快推進以鐵路為主導(dǎo)的多式聯(lián)運“一單制”及供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新試點。深入推進成都、瀘州、宜賓、南充、達州等地集裝箱公鐵水聯(lián)運、貨物空鐵公聯(lián)運示范線路建設(shè)。開展省級多式聯(lián)運示范工程，支持開展集裝箱運輸、商品車滾裝運輸、全程冷鏈運輸、電商快遞班列等多式聯(lián)運試點示范創(chuàng)建。(省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、交通運輸廳、省政府口岸物流辦、省郵政管理局、中國鐵路成都局集團有限公司按職責(zé)分工負責(zé))

(十七)深入推進無車承運人試點工作。促進“互聯(lián)網(wǎng)+貨運物流”新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，推動道路貨運行業(yè)集約高效發(fā)展。進一步推進無車承運人試點工作，加快健全完善無車承運人管理辦法，推動貨運物流平臺健康有序發(fā)展，適時開展省級無車承運人試點。鼓勵大型工礦企業(yè)、鐵路運輸企業(yè)、港口企業(yè)開展無車承運業(yè)務(wù)，利用貨運資源優(yōu)勢整合社會貨運車輛，組織公路與鐵路、水路的接駁運輸。到2020年，重點培育5—10家創(chuàng)新能力強、運營管理規(guī)范、資源綜合利用效率高的無車承運人品牌企業(yè)。(交通運輸廳、省政府口岸物流辦牽頭，中國鐵路成都局集團有限公司參與)

(十八)深入推進城市綠色貨運配送示范工程。加大對示范項目物流園區(qū)(貨運樞紐)建設(shè)、新能源車輛推廣應(yīng)用、綠色物流智慧服務(wù)平臺建設(shè)等支持力度。充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，支持和推進成都、瀘州城市綠色貨運配送示范工程建設(shè)，推廣成都、瀘州城市配送模式。引導(dǎo)省內(nèi)其他具備條件的城市規(guī)劃建設(shè)綠色貨運配送網(wǎng)絡(luò)，在物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、大型商業(yè)購物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場等貨流密集區(qū)域，集中規(guī)劃建設(shè)專用充電站和快速充電樁。完善干支銜接型物流園區(qū)(貨運樞紐)和城市配送網(wǎng)絡(luò)節(jié)點及配送車輛?？垦b卸配套設(shè)施建設(shè)。鼓勵郵政快遞企業(yè)、城市配送企業(yè)創(chuàng)新統(tǒng)一配送、集中配送、共同配送、夜間配送等集約化運輸組織模式，城市配送進一步優(yōu)化和規(guī)范，通行難、?？侩y、裝卸難等問題得到基本解決。(公安廳、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、商務(wù)廳、省政府口岸物流辦、省郵政管理局按職責(zé)分工負責(zé))

(十九)開展城市生產(chǎn)生活物資公鐵聯(lián)運試點。在成都市開展城市生產(chǎn)生活物資公鐵接駁配送試點，充分發(fā)揮鐵路既有站場資源優(yōu)勢，加快城市周邊地區(qū)鐵路外圍集結(jié)轉(zhuǎn)運中心和市內(nèi)鐵路站場設(shè)施改造，打造“軌道+倉儲配送”的鐵路城市物流配送新模式，提高城市生產(chǎn)生活物資運輸中公鐵聯(lián)運的比例。構(gòu)建“外集內(nèi)配、綠色聯(lián)運”的公鐵聯(lián)運城市配送新體系，及時總結(jié)經(jīng)驗并推廣應(yīng)用。(交通運輸廳、商務(wù)廳、省政府口岸物流辦、中國鐵路成都局集團有限公司按職責(zé)分工負責(zé))

六、保障措施

(二十)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各市(州)人民政府要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“一市一策、一港一策、一企一策”要求，組織編制本地區(qū)運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作實施方案，細化分解目標(biāo)任務(wù)，制定責(zé)任清單，健全責(zé)任體系，科學(xué)安排工作進度，出臺配套政策，確保按時保質(zhì)完成各項任務(wù)。各地運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作實施方案于2019年3月29日前報送交通運輸廳、省發(fā)展改革委。交通運輸廳、省發(fā)展改革委要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織調(diào)度，完善運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作協(xié)調(diào)機制，及時研究解決運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重大問題。(省發(fā)展改革委、交通運輸廳按職責(zé)分工負責(zé))

(二十一)強化落實財政支持政策。充分爭取國家車購稅資金、中央基建投資等現(xiàn)有資金，統(tǒng)籌推進多式聯(lián)運發(fā)展，提升港口集疏運能力，加強物流園區(qū)、工礦企業(yè)等鐵路專用線建設(shè)。鼓勵社會資本設(shè)立多式聯(lián)運產(chǎn)業(yè)基金，拓寬投融資渠道。鼓勵各地對運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作成效顯著的工礦企業(yè)，在分解錯峰生產(chǎn)任務(wù)時適當(dāng)減少限產(chǎn)比例。鼓勵地方政府加大財政支持力度，培育打造競爭力強的骨干龍頭企業(yè)，扶持省內(nèi)貨運企業(yè)向全過程物流鏈供應(yīng)商轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮市場主體作用，拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資模式，鼓勵社會資本進入運輸市場，參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營和管理。(省發(fā)展改革委、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、中國鐵路成都局集團有限公司按職責(zé)分工負責(zé))

(二十二)強化落實用地支持政策。加大鐵路專用線用地支持力度，各地要科學(xué)組織編制港口集疏運鐵路、物流園區(qū)和工礦企業(yè)鐵路專用線建設(shè)方案，保障用地指標(biāo)。對急需開工的鐵路專用線控制性工程，屬于國家重點建設(shè)項目的，按照相關(guān)規(guī)定向自然資源部門申請辦理先行用地。沿江市(州)人民政府根據(jù)港口規(guī)劃，為港口建設(shè)預(yù)留用地，為港口集疏運鐵路、園區(qū)建設(shè)等提供用地支持，保障用地指標(biāo)。(省發(fā)展改革委、自然資源廳牽頭，交通運輸廳、中國鐵路成都局集團有限公司參與)

(二十三)強化落實行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展政策。加強部門協(xié)同聯(lián)動，強化貨運市場和重點企業(yè)監(jiān)測，及時掌握行業(yè)動態(tài)，加大政策支持力度，完善從業(yè)人員社會保障、職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，積極培育拓展新興市場，推動貨運行業(yè)創(chuàng)新穩(wěn)定發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。(省發(fā)展改革委、交通運輸廳等部門按職責(zé)分工負責(zé))

(二十四)強化動態(tài)監(jiān)測和督導(dǎo)考評。建立全省貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”運行動態(tài)、多式聯(lián)運發(fā)展?fàn)顟B(tài)、新能源車輛推廣應(yīng)用等信息運行監(jiān)測機制，建立全省運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作信息報送制度，地方政府和有關(guān)部門按要求推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。各地要建立健全動態(tài)評估機制，加強工作督導(dǎo)，確保責(zé)任落實到位。(省發(fā)展改革委、交通運輸廳等部門按職責(zé)分工負責(zé))