近日，中共中央、國務院正式發(fā)布《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，包含香港、澳門兩大特別行政區(qū)和珠三角九市的發(fā)展規(guī)劃中，前后共提及“能源”十九次。

作為指導粵港澳大灣區(qū)當前和今后一個時期合作發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，規(guī)劃近期至2022年，遠期展望到2035年。從所有與“能源”有關(guān)的表述中可以看出，安全、清潔、低碳和智慧將是未來一大段時間內(nèi)的主題。

值得一提的是，在剛發(fā)布的規(guī)劃中，涉及總體城市發(fā)展和規(guī)劃每一個部分都有提到能源的作用，甚至提及，將在大灣區(qū)“推進低碳試點示范，實施近零碳排放區(qū)示范工程”。

“實際上，作為中國經(jīng)濟最為發(fā)達的省份，大灣區(qū)在能源結(jié)構(gòu)變革的過程中，完全可以起到‘先鋒’作用，”廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心的林伯強教授告訴記者。

保障能源安全

作為國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)達的省區(qū)，大灣區(qū)在引領(lǐng)能源轉(zhuǎn)型方面具有得天獨厚的優(yōu)勢，一方面，沿海的區(qū)位給了這里更加多元化的能源選擇，核電、進口能源等能夠保證能源供給結(jié)構(gòu);另一方面，較強的能源支付能力，也讓大灣區(qū)的能源轉(zhuǎn)型減少了很多阻礙。

在規(guī)劃中，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、加強能源保障的安全和穩(wěn)定，成為一個獨立的主題。

規(guī)劃強調(diào)，優(yōu)化能源供應結(jié)構(gòu)。大力推進能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化粵港澳大灣區(qū)能源結(jié)構(gòu)和布局，建設(shè)清潔、低碳、安全、高效的能源供給體系。

大力發(fā)展綠色低碳能源，加快天然氣和可再生能源利用，有序開發(fā)風能資源，因地制宜發(fā)展太陽能光伏發(fā)電、生物質(zhì)能，安全高效發(fā)展核電，大力推進煤炭清潔高效利用，控制煤炭消費總量，不斷提高清潔能源比重。

同時，強調(diào)強化能源儲運體系。加強周邊區(qū)域向大灣區(qū)以及大灣區(qū)城市間送電通道等主干電網(wǎng)建設(shè)，完善城鎮(zhèn)輸配電網(wǎng)絡，提高電網(wǎng)輸電能力和抗風險能力。

加快推進珠三角大型石油儲備基地建設(shè)，統(tǒng)籌推進新建液化天然氣(LNG)接收站和擴大已建LNG接收站儲轉(zhuǎn)能力，依托國家骨干天然氣管線布局建設(shè)配套支線，擴大油氣管道覆蓋面，提高油氣儲備和供應能力。

推進廣州、珠海等國家煤炭儲備基地建設(shè)，建成煤炭接收與中轉(zhuǎn)儲備梯級系統(tǒng)。研究完善廣東對香港、澳門輸電網(wǎng)絡、供氣管道，確保香港、澳門能源供應安全和穩(wěn)定。

在能源保障方面，廣東省目前已經(jīng)處于全國前列。據(jù)記者了解，包括粵東、大鵬、珠海在內(nèi)，大灣區(qū)周邊現(xiàn)在已有三個已經(jīng)建成的LNG接收站，年接受能力超過1000萬噸。

陸上管道方面，西氣東輸三線接入廣東，西氣東輸二線與廣東省管網(wǎng)的互聯(lián)互通工作也已經(jīng)完成。同時，在建的深圳LNG接收站，和毗鄰廣西自治區(qū)的北海LNG接收站，可以為大灣區(qū)提供更加穩(wěn)妥的LNG保障。

綠色經(jīng)濟模式

較強的能源支付能力帶來的主要影響，就是大灣區(qū)對于“低碳、環(huán)?！钡哪茉淳哂懈叩闹Ц兑庠?。

在規(guī)劃中，明確表明大灣區(qū)要摸索出“創(chuàng)新綠色低碳發(fā)展模式”。挖掘溫室氣體減排潛力，采取積極措施，主動適應氣候變化。加強低碳發(fā)展及節(jié)能環(huán)保技術(shù)的交流合作，進一步推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)。

推進低碳試點示范，實施近零碳排放區(qū)示范工程，加快低碳技術(shù)研發(fā)。推動大灣區(qū)開展綠色低碳發(fā)展評價，力爭碳排放早日達峰，建設(shè)綠色發(fā)展示范區(qū)。推動制造業(yè)智能化綠色化發(fā)展，采用先進適用節(jié)能低碳環(huán)保技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。

推進能源生產(chǎn)和消費革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，實施國家節(jié)水行動，降低能耗、物耗，實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。實行生產(chǎn)者責任延伸制度，推動生產(chǎn)企業(yè)切實落實廢棄產(chǎn)品回收責任。

培育發(fā)展新興服務業(yè)態(tài)，加快節(jié)能環(huán)保與大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的融合。廣泛開展綠色生活行動，推動居民在衣食住行游等方面加快向綠色低碳、文明健康的方式轉(zhuǎn)變。加強城市綠道、森林濕地步道等公共慢行系統(tǒng)建設(shè)，鼓勵低碳出行。推廣碳普惠制試點經(jīng)驗，推動粵港澳碳標簽互認機制研究與應用示范。

“以清潔能源為主，探索出創(chuàng)新綠色低碳的發(fā)展模式，將會是大灣區(qū)在下一個階段的主要發(fā)展方向，”林伯強告訴記者?！碍h(huán)保在現(xiàn)在屬于一個比較敏感的話題，在保證充足供應的基礎(chǔ)上，應進一步退出火電，向清潔能源靠攏。”

此外，規(guī)劃要求大灣區(qū)應集中集約發(fā)展臨海石化、能源等產(chǎn)業(yè)。據(jù)了解，目前在大灣區(qū)范圍內(nèi)相對化工產(chǎn)業(yè)較多的城市是惠州，擁有2000萬噸/年的煉油能力，以及數(shù)個大型的乙烯生產(chǎn)線。

強調(diào)綠色和低碳，將會促進這一地區(qū)的化工向更集約、更清潔的方向轉(zhuǎn)型，不僅有利于對環(huán)境的保護，更會提升這一地區(qū)的化工產(chǎn)業(yè)競爭力。