1月7日至9日，中美雙方在北京就經(jīng)貿(mào)問(wèn)題舉行了中美兩國(guó)元首會(huì)晤以來(lái)的首次副部級(jí)磋商。

1月10日的商務(wù)部新聞發(fā)布會(huì)，介紹了此次磋商的更多細(xì)節(jié)。為期兩天半的本輪磋商圍繞貿(mào)易問(wèn)題和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題進(jìn)行了廣泛、深入、細(xì)致的交流。磋商持續(xù)到8日深夜，并延續(xù)到1月9日的原因在于，雙方對(duì)于磋商的態(tài)度都是嚴(yán)肅、認(rèn)真和坦誠(chéng)的，都在朝著落實(shí)兩國(guó)元首重要共識(shí)的方向而努力。

盡管分析認(rèn)為，雙方在結(jié)構(gòu)性問(wèn)題上可能仍存在分歧，但商務(wù)部表示，在這一領(lǐng)域的磋商是有進(jìn)展的，這增進(jìn)了相互理解，為解決彼此關(guān)切問(wèn)題奠定了基礎(chǔ)。

至于美方提出的，達(dá)成協(xié)議需要形成一套“須經(jīng)不斷核實(shí)和有效執(zhí)行的全面落實(shí)方案”。中方同樣認(rèn)為，協(xié)議的執(zhí)行機(jī)制十分重要，對(duì)此雙方都有履約義務(wù)。

商務(wù)部表示，下一步，雙方團(tuán)隊(duì)將繼續(xù)按原定計(jì)劃推進(jìn)磋商工作。中美致力于在90天內(nèi)完成談判，目前還剩50天左右的時(shí)間。

結(jié)構(gòu)性問(wèn)題磋商“有進(jìn)展”

商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示，中美雙方在此次磋商中，認(rèn)真落實(shí)兩國(guó)元首重要共識(shí)，就共同關(guān)注的貿(mào)易問(wèn)題和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題進(jìn)行了廣泛、深入、細(xì)致的交流。

值得注意的是，原定于1月7日到8日的本輪經(jīng)貿(mào)磋商不但持續(xù)到了8日深夜，并延續(xù)到了1月9日，在超出預(yù)期的時(shí)間中，中美雙方談了哪些問(wèn)題?

針對(duì)上述問(wèn)題，高峰告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，雙方討論的議題主要包括貿(mào)易問(wèn)題和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題?！皶r(shí)間長(zhǎng)，說(shuō)明雙方對(duì)于磋商的態(tài)度都是嚴(yán)肅、認(rèn)真和坦誠(chéng)的，都在朝著落實(shí)兩國(guó)元首重要共識(shí)的方向而努力?！?

商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，本輪磋商從原定的兩天延長(zhǎng)至兩天半，反映了兩個(gè)問(wèn)題：其一說(shuō)明磋商內(nèi)容涉及范圍廣泛，且情況復(fù)雜，部分領(lǐng)域存在“難啃的硬骨頭”;其二說(shuō)明，中美雙方都是有誠(chéng)意通過(guò)談判來(lái)解決問(wèn)題的，因此都是非常認(rèn)真地對(duì)待磋商。

白明強(qiáng)調(diào)，美方對(duì)磋商的態(tài)度也正趨向積極，其強(qiáng)勢(shì)的空間正在縮小?！懊绹?guó)證券市場(chǎng)出現(xiàn)了大幅波動(dòng)，在與多國(guó)發(fā)生貿(mào)易沖突的背景下，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的下行壓力開始顯現(xiàn)，美國(guó)有更多的動(dòng)機(jī)與中國(guó)磋商并達(dá)成協(xié)議?！?

高峰表示，下一步，雙方團(tuán)隊(duì)將繼續(xù)共同努力，按原定計(jì)劃推進(jìn)磋商工作。2018年12月初，中美兩國(guó)元首達(dá)成共識(shí)，將在90天內(nèi)就中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系開展談判，目前已經(jīng)過(guò)去了大約40天。

美國(guó)貿(mào)易代表辦公室(USTR)關(guān)于磋商發(fā)布的一份聲明表示，“這次會(huì)談聚焦于中方承諾從美國(guó)購(gòu)買大量農(nóng)業(yè)、能源、制造產(chǎn)品，以及其它產(chǎn)品和服務(wù)。”高峰表示，貿(mào)易問(wèn)題是此次磋商的一項(xiàng)內(nèi)容，雙方就此進(jìn)行了認(rèn)真討論。

實(shí)際上，近日，中國(guó)已開始進(jìn)口美國(guó)大豆，并允許美國(guó)大米輸華，中國(guó)還計(jì)劃從2019年初開始暫緩對(duì)自美進(jìn)口汽車加征關(guān)稅三個(gè)月。

分析普遍認(rèn)為，中美在結(jié)構(gòu)性問(wèn)題上達(dá)成共識(shí)仍有一段路要走，高峰則透露“雙方在這一領(lǐng)域的磋商是有進(jìn)展的，增加了相互理解，也為解決相互關(guān)切奠定了基礎(chǔ)”。

白明指出，“美方在這些方面不斷督促中國(guó)做出改變，實(shí)際上中國(guó)在這些方面已經(jīng)做了很多工作，比如設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭等等。而諸如‘不許強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓技術(shù)’的承諾往往是不言而喻的，問(wèn)題是中國(guó)政府并沒(méi)有強(qiáng)制美企轉(zhuǎn)讓技術(shù)，這些問(wèn)題將成為中美經(jīng)貿(mào)磋商的焦點(diǎn);而國(guó)有企業(yè)等更多問(wèn)題則涉及到國(guó)內(nèi)體制機(jī)制等一系列變化。很難在這一次磋商中解決?！?

白明表示，此次副部級(jí)磋商是兩國(guó)專業(yè)技術(shù)性官員為了落實(shí)兩國(guó)元首共識(shí)而開展的具體工作，后期不排除更高級(jí)別官員開展進(jìn)一步磋商。

高峰表示，對(duì)于下一步中美經(jīng)貿(mào)磋商的安排，雙方正在保持著密切的聯(lián)系。

RCEP八成內(nèi)容已完成談判

中美貿(mào)易摩擦并未沖垮美國(guó)企業(yè)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的信心。近日，特斯拉“超級(jí)工廠”正式落戶中國(guó)上海，這是特斯拉首個(gè)大規(guī)模海外新能源汽車建造和研發(fā)基地。

發(fā)布會(huì)上，高峰表示，特斯拉公司作為首個(gè)在中國(guó)落地的外資獨(dú)資的新能源汽車企業(yè)，是中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的見(jiàn)證者和受益者。

“當(dāng)前，中國(guó)汽車市場(chǎng)進(jìn)入需求多元、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的新的發(fā)展階段，總體上由實(shí)用型消費(fèi)向品質(zhì)化消費(fèi)轉(zhuǎn)變，對(duì)新能源汽車等汽車產(chǎn)品有著巨大的市場(chǎng)需求。我們歡迎世界各國(guó)的企業(yè)來(lái)華投資興業(yè)，共享中國(guó)汽車市場(chǎng)的發(fā)展機(jī)遇?！?

白明表示，中國(guó)是世界上汽車產(chǎn)銷最大的國(guó)家，人口基數(shù)大，而且千人保有量只有160左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家500以上的水平，因而發(fā)展?jié)摿薮?而節(jié)能環(huán)保、綠色發(fā)展也是未來(lái)的發(fā)展方向?！案匾氖?，特斯拉是中國(guó)汽車行業(yè)設(shè)立的第一家外商獨(dú)資企業(yè)，這反映出中國(guó)對(duì)外開放的大門只會(huì)越開越大。”

剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，將放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，保護(hù)外商在華合法權(quán)益特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)，允許更多領(lǐng)域?qū)嵭歇?dú)資經(jīng)營(yíng)。

高峰表示，中國(guó)將推動(dòng)相關(guān)部門加快電信、教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域的開放進(jìn)程，特別是外國(guó)投資者關(guān)注、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)缺口較大的教育、醫(yī)療等領(lǐng)域，也將放寬外資股比限制。

白明表示，上述領(lǐng)域放寬股比限制將進(jìn)一步補(bǔ)齊中國(guó)經(jīng)濟(jì)的短板，解決入學(xué)難、看病難等社會(huì)痛點(diǎn)，外資雖會(huì)帶來(lái)一定的競(jìng)爭(zhēng)，但有利于相關(guān)領(lǐng)域高質(zhì)量的發(fā)展。

貿(mào)易保護(hù)主義也不會(huì)扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域一體化的大勢(shì)所趨。

2018年12月30日，CPTPP(全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定)已經(jīng)生效，一個(gè)占據(jù)全球13%GDP、擁有超5億人口的貿(mào)易協(xié)定已經(jīng)形成。高峰表示，有關(guān)國(guó)家積極推進(jìn)區(qū)域自由貿(mào)易安排，希望進(jìn)一步推動(dòng)貿(mào)易投資自由化便利化，這充分說(shuō)明，經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)沒(méi)有改變。

他指出，中方也在為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化而作出自身的努力。中方正在同有關(guān)各方共同推動(dòng)的RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系)談判，16個(gè)談判方涵蓋人口超過(guò)35億，占全球的近48%;國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全球的比例超過(guò)31%;外貿(mào)總額占全球的將近28%。

商務(wù)部國(guó)際司司長(zhǎng)張少剛在近日的全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議上告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，2018年RCEP談判取得重大進(jìn)展，據(jù)其評(píng)估，80%的內(nèi)容已經(jīng)完成了談判，特別是完成了經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、中小企業(yè)、海關(guān)程序與貿(mào)易便利化、政府采購(gòu)、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)法規(guī)和合格評(píng)定程序等七個(gè)章節(jié)，貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易的市場(chǎng)準(zhǔn)入談判也進(jìn)入到了最后階段，2019年非常有可能結(jié)束談判。

白明表示，不論是RCEP還是CPTPP，中國(guó)都持開放態(tài)度，當(dāng)務(wù)之急是踢好RCEP臨門一腳，而CPTPP的生效無(wú)疑也會(huì)刺激RCEP加快談判進(jìn)程。