十三屆全國人大常委會第十七次委員長會議建議，十三屆全國人大常委會第七次會議審議關于再次延長授權國務院在北京市大興區(qū)等三十三個試點縣(市、區(qū))行政區(qū)域暫時調(diào)整實施有關法律規(guī)定期限的決定草案的議案。

“三塊地”改革試點或再度延期

12月14日，十三屆全國人大常委會第十七次委員長會議在北京人民大會堂舉行。會議決定，十三屆全國人大常委會第七次會議12月23日至29日在北京舉行。

委員長會議建議，十三屆全國人大常委會第七次會議審議農(nóng)村土地承包法修正案草案、耕地占用稅法草案、車輛購置稅法草案、公務員法修訂草案、法官法修訂草案、檢察官法修訂草案、民法典合同編草案、民法典侵權責任編草案;審議國務院關于提請審議外商投資法草案的議案，資源稅法草案的議案，專利法修正案草案的議案，村民委員會組織法、城市居民委員會組織法修正案草案的議案，土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法修正案草案的議案，產(chǎn)品質(zhì)量法等17部法律的修正案草案的議案，關于再次延長授權國務院在北京市大興區(qū)等三十三個試點縣(市、區(qū))行政區(qū)域暫時調(diào)整實施有關法律規(guī)定期限的決定草案的議案，授權提前下達部分新增地方政府債務限額的議案等。

21世紀經(jīng)濟報道注意到，除了預料中年內(nèi)將會審議的土地承包法修正案草案、土地管理法修正案草案等農(nóng)村土地改革重大法律修改外，會議的另一項重磅表述：審議“再次延長授權國務院在北京市大興區(qū)等三十三個試點縣(市、區(qū))行政區(qū)域暫時調(diào)整實施有關法律規(guī)定期限”，這也意味著農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地制度改革三項改革試點工作或?qū)⒃俣妊悠凇?

2015年2月，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十三次會議決定，授權國務院在北京市大興區(qū)等三十三個試點縣(市、區(qū))行政區(qū)域，暫時調(diào)整實施《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》關于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地管理制度的有關規(guī)定。

而2017年底，第十二屆全國人大常委會第三十次會議通過決定，北京市大興區(qū)等33個農(nóng)村土地制度改革試點期限延長一年至2018年12月31日。

據(jù)了解，原國土資源部于2015年部署展開“三塊地”改革試點，但當時每個試點縣域只探索一項改革，全國共有15個縣域試點宅基地改革，15個縣域試點農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地改革，3個縣域試點征地制度改革。2016年9月之后，原國土資源部開始在試點地區(qū)嘗試聯(lián)動改革，試圖將“三塊地”改革打通。但時間尚短，這也被認為是前次改革試點延期的原因之一。

21世紀經(jīng)濟報道注意到，自 8月底以來，已有多位高層、權威學者、政府智囊在不同場合，從城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興等多個角度，對更深層次的土地制度改革發(fā)聲呼吁。而三塊地改革的再次延期，或意味著宅基地“三權分置”等農(nóng)村土地改革新內(nèi)容，將在更廣泛的范圍內(nèi)試點。