日前，廣西壯族自治區(qū)人民政府印發(fā)關(guān)于《廣西科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案(2018—2020年)》的通知(以下簡稱“方案”)。方案明確：組織重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)。汽車領(lǐng)域主要是著力夯實汽車零部件、新能源汽車、智能汽車等領(lǐng)域技術(shù)基礎(chǔ)，重點突破乘用車和新能源整車技術(shù)、輕量化制造技術(shù)、乘用車模塊化平臺開發(fā)技術(shù)、電機電池電控研發(fā)技術(shù)、汽車零部件技術(shù)等24項技術(shù)，推動汽車產(chǎn)業(yè)向電動化、輕量化、高端化、智能化方向發(fā)展，促進(jìn)汽車生產(chǎn)技術(shù)能力達(dá)到國際或國內(nèi)領(lǐng)先水平。

方案原文如下 ：廣西科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案(2018—2020年)

(桂政發(fā)〔2018〕51號)

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。為加強產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)，提高關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，制定本方案。

一、現(xiàn)實基礎(chǔ)

黨的十八大以來，我區(qū)堅持把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，出臺創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展系列政策措施，設(shè)立創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項資金，聚焦“九張創(chuàng)新名片”，實施制糖、糧食、新能源汽車、石墨烯等重大科技專項，以科技創(chuàng)新為核心帶動全面創(chuàng)新，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、發(fā)明專利申請量等指標(biāo)實現(xiàn)倍增，在柴油發(fā)動機研制、鋁合金制備及加工、三維石墨烯制備、工業(yè)廢水處理、雜交稻優(yōu)質(zhì)化育種等領(lǐng)域取得一批國際先進(jìn)水平的創(chuàng)新成果，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到52.35%，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略支撐作用明顯增強。

在看到成績的同時，必須清醒地認(rèn)識到，我區(qū)科技創(chuàng)新底子薄、基礎(chǔ)弱、水平低的情況尚未根本轉(zhuǎn)變，2017年廣西綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)僅為44.84，位居全國第25位，科技創(chuàng)新工作還存在一些突出問題。一是產(chǎn)業(yè)科技水平不高。我區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)除極少數(shù)領(lǐng)域在國內(nèi)領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)中占有一席之地外，大多數(shù)仍處于跟跑、模仿階段，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任重道遠(yuǎn)，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)尚未成型，產(chǎn)業(yè)整體處于價值鏈的中低端。二是高水平創(chuàng)新平臺不足。缺少“雙一流”建設(shè)高校，國家重點實驗室和國家工程技術(shù)研究中心均只有3家，國家部委和中央企業(yè)所屬科研院所只有7家，其他科研機構(gòu)規(guī)模偏小、資源較為分散。三是高端領(lǐng)軍人才匱乏。兩院院士、長江學(xué)者、國家杰出青年科學(xué)基金獲得者等頂尖人才奇缺，每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員數(shù)僅為全國平均水平的1/3。四是企業(yè)創(chuàng)新主體不強。企業(yè)普遍缺乏關(guān)鍵核心技術(shù)，高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)投入強度僅為全國平均水平的一半。五是成果轉(zhuǎn)化能力不足。技術(shù)、專利等科技成果大多集中在高校和科研院所，產(chǎn)學(xué)研融合不夠緊密，創(chuàng)新要素和生產(chǎn)要素未能有效組合，科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用較為滯后。

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在加速孕育、集聚迸發(fā)。為切實破解我區(qū)創(chuàng)新能力弱和產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足的難題，有力支撐全面建成小康社會目標(biāo)，必須深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，面向經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場、瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)科技前沿和高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸制約，大力加強科技創(chuàng)新，促進(jìn)新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)化;必須狠抓產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快創(chuàng)建一批重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心等平臺基地，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端;必須集中創(chuàng)新資源、集聚創(chuàng)新力量，加快打造技術(shù)先進(jìn)、機制靈活的領(lǐng)軍型企業(yè)，躋身國內(nèi)乃至國際行業(yè)前列。

二、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以國家領(lǐng)導(dǎo)人新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實國家領(lǐng)導(dǎo)人視察廣西重要講話精神，堅持“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐”理念，圍繞制約我區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸和短板，以強化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新為主線，堅持前端聚焦、推進(jìn)中間協(xié)同、注重后端轉(zhuǎn)化，著力實施科技重大專項，增強企業(yè)創(chuàng)新主體地位、打造創(chuàng)新平臺和載體，引育創(chuàng)新人才和團(tuán)隊，深化產(chǎn)學(xué)研用融合、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動技術(shù)、人才、資金、項目、政策、市場等創(chuàng)新要素向產(chǎn)業(yè)匯聚，引領(lǐng)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷邁向價值鏈的中高端，全面推進(jìn)創(chuàng)新型省區(qū)建設(shè)。

(二)基本原則。

1.市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，完善以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，把應(yīng)用創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新作為主攻方向，重大科技項目以企業(yè)為主體，聯(lián)合高校、科研院所共同承擔(dān)實施。強化政府在創(chuàng)新政策制定、平臺建設(shè)、人才培養(yǎng)、公共服務(wù)等方面的職能，發(fā)揮財政資金的杠桿作用，引導(dǎo)社會各界加大科技創(chuàng)新投入，提高資源配置效率。

2.聚焦產(chǎn)業(yè)、注重應(yīng)用。按照需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，從推動全區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要出發(fā)，圍繞我區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展中“卡脖子”、牽一發(fā)而動全身的關(guān)鍵核心技術(shù)問題，把有限的科研資金和資源用在刀刃上，集中組織實施一批科技重大專項，形成技術(shù)和應(yīng)用突破，搶占技術(shù)制高點，著力提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力，帶動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.強化協(xié)同、縱橫聯(lián)動。建立完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、部門協(xié)同、區(qū)域協(xié)同等協(xié)同創(chuàng)新機制，充分發(fā)揮各方面的優(yōu)勢，推動企業(yè)與高校、科研院所、社會組織等攜手構(gòu)建創(chuàng)新聯(lián)盟，借助國內(nèi)外科研資源和力量，共同開展關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，突破制約重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸問題。

4.促進(jìn)轉(zhuǎn)化、培育產(chǎn)業(yè)。以應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)為核心，突出自主創(chuàng)新、自有技術(shù)、自主品牌，強化開放合作，促進(jìn)研發(fā)成果從實驗室走向中試、進(jìn)入孵化、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，形成一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打通從科技創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)化之間的通道，將科技成果轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的生產(chǎn)力。

5.人才優(yōu)先、引育并舉。落實人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，把人才資源開發(fā)擺在科技創(chuàng)新最優(yōu)先的位置，充分發(fā)揮人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，圍繞增強產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，立足提升重點領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新水平，大力引進(jìn)急需緊缺的高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊，提升本土科技領(lǐng)軍人才、拔尖人才和創(chuàng)新團(tuán)隊的研發(fā)能力，加大高科技領(lǐng)域?qū)I(yè)人才培養(yǎng)，造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍。

(三)行動目標(biāo)。

圍繞創(chuàng)新型廣西建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，在今后3年，通過著力實施“三百二千”科技創(chuàng)新工程，即“3個100”：突破100項重大技術(shù)、創(chuàng)建100個國家級創(chuàng)新平臺、引育100個高層次創(chuàng)新人才和團(tuán)隊;“2個1000”：新增1000家高新技術(shù)企業(yè)、轉(zhuǎn)化1000項重大科技成果，使全區(qū)科技創(chuàng)新能力顯著提升，成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心支撐，力爭到2020年，全區(qū)綜合科技創(chuàng)新水平在全國排名前移2—3位，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到55%以上。

1.突破100項重大技術(shù)。圍繞汽車、機械、有色金屬、冶金、制糖、電子信息、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、大健康、特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)等我區(qū)具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢的領(lǐng)域，以科技重大專項為抓手，集中力量開展科研技術(shù)攻關(guān)，到2020年，突破100項以上關(guān)鍵性重大技術(shù)。

2.創(chuàng)建100個國家級創(chuàng)新平臺。在鞏固提升現(xiàn)有國家級創(chuàng)新平臺和載體的基礎(chǔ)上，重點創(chuàng)建100個國家級創(chuàng)新平臺，主要包括：國家重點實驗室等國家科技創(chuàng)新基地、國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心、國家地方聯(lián)合工程研究中心、國家級創(chuàng)新示范區(qū)、國家級科技企業(yè)孵化器、國家級眾創(chuàng)空間、國家級星創(chuàng)天地、國際科技合作基地等。

3.引育100個高層次創(chuàng)新人才和團(tuán)隊。在鞏固提升現(xiàn)有高層次創(chuàng)新人才和團(tuán)隊的基礎(chǔ)上，新增引進(jìn)培育100個各類高層次創(chuàng)新人才和團(tuán)隊，主要包括：兩院院士、長江學(xué)者、國家杰出青年科學(xué)基金獲得者、“千人計劃”、“萬人計劃”、中科院“百人計劃”、國家百千萬工程人選、國家中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才以及重點領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊等。

4.新增1000家高新技術(shù)企業(yè)。以從事高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)的企業(yè)為重點對象，發(fā)展壯大一批競爭力強的高新技術(shù)企業(yè)，催生培育一批創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目萍夹椭行∑髽I(yè)，到2020年，新增高新技術(shù)企業(yè)1000家以上。

5.轉(zhuǎn)化1000項重大科技成果。深入推進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)需求，組織高校、科研院所加強與企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研深度合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，到2020年，轉(zhuǎn)化重大科技成果1000項以上，不斷提高科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度。

三、主要任務(wù)

深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸問題，瞄準(zhǔn)靶向精準(zhǔn)發(fā)力，以科技重大專項為牽引，集中攻關(guān)，加強創(chuàng)新平臺建設(shè)、創(chuàng)新人才引進(jìn)、創(chuàng)新主體培育和科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈緊密銜接，加快補齊產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新短板，努力形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。

(一)組織重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)。

1.汽車領(lǐng)域。著力夯實汽車零部件、新能源汽車、智能汽車等領(lǐng)域技術(shù)基礎(chǔ)，重點突破乘用車和新能源整車技術(shù)、輕量化制造技術(shù)、乘用車模塊化平臺開發(fā)技術(shù)、電機電池電控研發(fā)技術(shù)、汽車零部件技術(shù)等24項技術(shù)，推動汽車產(chǎn)業(yè)向電動化、輕量化、高端化、智能化方向發(fā)展，促進(jìn)汽車生產(chǎn)技術(shù)能力達(dá)到國際或國內(nèi)領(lǐng)先水平，不斷提升我區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)附加值。(牽頭單位：自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳;配合單位：自治區(qū)國資委，各設(shè)區(qū)市人民政府)2.機械領(lǐng)域。以“高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化、國際化”為主攻方向，加快信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合，重點突破內(nèi)燃機技術(shù)、增材制造成套裝備開發(fā)技術(shù)、工程機械智能化與數(shù)字化技術(shù)、工程機械減振降噪技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)、高性能民用航空輪胎技術(shù)、綠色制造技術(shù)等10項技術(shù)，完善自主創(chuàng)新體系，提升我區(qū)機械領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。(牽頭單位：自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳;配合單位：自治區(qū)國資委，各設(shè)區(qū)市人民政府)

3.有色金屬領(lǐng)域。加強高純稀土化合物分離提純、有色金屬冶煉中多金屬物料回收等技術(shù)研發(fā)，重點突破高純硫酸錳制備技術(shù)、高純稀土化合物制備技術(shù)、高性能稀土磁鋼及高效稀土永磁電機研發(fā)等3項技術(shù)，推動有色金屬及稀土產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、高端化、綠色化方向發(fā)展，力爭實現(xiàn)高端材料生產(chǎn)就地取材，提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體競爭力。(牽頭單位：自治區(qū)科技廳、

4.冶金領(lǐng)域。面向汽車、船舶、家電等行業(yè)用鋼需求，研發(fā)高強度建筑用鋼、汽車用鋼、船舶用鋼、不銹鋼新材料等我區(qū)緊缺鋼產(chǎn)品，通過在冷軋家電用鋼、微合金化高強度汽車板、高性能高碳鋼及標(biāo)準(zhǔn)件用鋼、耐熱不銹鋼等方面開展4項技術(shù)攻關(guān)，推動汽車用鋼產(chǎn)業(yè)鏈、船舶用鋼產(chǎn)業(yè)鏈、不銹鋼新材料產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加快發(fā)展鎳鐵、鉻鐵合金、錳鹽等高附加值新材料。(牽頭單位：自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳;配合單位：自治區(qū)國資委，各設(shè)區(qū)市人民政府)

5.高端鋁領(lǐng)域。圍繞我區(qū)鋁產(chǎn)業(yè)升級和原材料本地化，促進(jìn)高端鋁精深加工應(yīng)用，通過開展高純鋁制備技術(shù)、氧化鋁制備技術(shù)、精鋁制備技術(shù)和高性能航空航天、交通、海洋工程鋁合金大規(guī)格板帶型材制造技術(shù)等6項技術(shù)攻關(guān)，開發(fā)超厚、寬幅、大規(guī)格、高潔凈、高均勻鋁合金產(chǎn)品，發(fā)展航空航天、車船、建筑、電子電器等領(lǐng)域用鋁，推進(jìn)鋁精深加工，形成從鋁土礦—氧化鋁—電解鋁—鋁加工—鋁精深加工—產(chǎn)品的全產(chǎn)業(yè)鏈。(牽頭單位：自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳;配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、國資委，各設(shè)區(qū)市人民政府)

6.制糖領(lǐng)域。圍繞甘蔗高產(chǎn)高糖、糖業(yè)精深加工等關(guān)鍵技術(shù)需求開展攻關(guān)，重點突破智能智慧綠色制糖技術(shù)、粉壟雨養(yǎng)甘蔗高效栽培及機具研發(fā)2項技術(shù)，推動制糖產(chǎn)業(yè)向糖產(chǎn)品精深加工、全產(chǎn)業(yè)鏈高附加值、循環(huán)綜合利用方向發(fā)展，加強生產(chǎn)智能化、自動化、信息化建設(shè)，提升生產(chǎn)過程控制水平和效益，實現(xiàn)甘蔗制糖和相關(guān)高附加值產(chǎn)品可調(diào)可控的產(chǎn)業(yè)技術(shù)格局。(牽頭單位：自治區(qū)科技廳、糖業(yè)發(fā)展辦;配合單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、國資委、農(nóng)科院，各設(shè)區(qū)市人民政府)

7.電子信息領(lǐng)域。順應(yīng)大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)發(fā)展趨勢，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對信息技術(shù)支撐的迫切需求，通過開展新一代音頻設(shè)備技術(shù)、面向第五代移動通信網(wǎng)絡(luò)(5G)應(yīng)用的新一代無線光傳輸技術(shù)、智慧照明及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、高功率激光脈沖任意整形及功率放大系統(tǒng)、高能耐受型電涌保護(hù)器(SPD)防雷閥片的材料、信息安全管控平臺技術(shù)、新型傳感光纖與器件技術(shù)、基于嵌入式用戶身份識別卡(eSIM)的物聯(lián)網(wǎng)管理平臺、北斗境內(nèi)外地質(zhì)勘查監(jiān)測空間信息服務(wù)等10項技術(shù)攻關(guān)，提升電子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平。(牽頭單位：自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳;配合單位：自治區(qū)國資委，廣西科學(xué)院，各設(shè)區(qū)市人民政府)

8.節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域。重點開展關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和環(huán)保設(shè)備的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，通過在水、大氣、土壤污染防治，有機固體廢棄物資源化利用，畜禽糞便資源化利用，人造板用環(huán)保生物基膠黏劑等方面開展4項技術(shù)攻關(guān)，推動科技成果轉(zhuǎn)化，帶動生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)提升，全面提升我區(qū)環(huán)境保護(hù)與治理、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和研發(fā)能力。(牽頭單位：自治區(qū)科技廳、生態(tài)環(huán)境廳;配合單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、農(nóng)科院，各設(shè)區(qū)市人民政府)

9.高端裝備制造領(lǐng)域。圍繞軌道交通裝備、電力裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、高端農(nóng)機、工業(yè)機器人及無人機等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈，重點突破專業(yè)相機手持穩(wěn)定器技術(shù)、電力電容器開發(fā)技術(shù)、無人機發(fā)動機技術(shù)、建筑信息模型(BIM)+裝配式建筑技術(shù)、防雷技術(shù)、智能化薄膜生產(chǎn)技術(shù)、切段式智能甘蔗聯(lián)合收獲機研發(fā)技術(shù)、機器人系統(tǒng)技術(shù)等8項技術(shù)，加強集成創(chuàng)新和自主研發(fā)，全面提升高端裝備自主設(shè)計水平和研制能力，為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級不斷注入新的動力，把高端裝備制造業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)。(牽頭單位：自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳;配合單位：自治區(qū)國資委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各設(shè)區(qū)市人民政府)

10.新材料領(lǐng)域。圍繞航空航天、核電、先進(jìn)軌道交通、海洋工程裝備等領(lǐng)域新材料應(yīng)用需求，加快推進(jìn)儲能、導(dǎo)電、導(dǎo)熱、新能源、催化、生物質(zhì)等材料的技術(shù)研發(fā)，通過在金屬基新材料、石墨烯材料、潤滑劑、稀土功能材料、動力電池材料、碳酸鈣材料、重鈣固體廢棄物資源化利用、高性能橡膠瀝青等方面開展16項技術(shù)攻關(guān)，破解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型瓶頸制約問題。(牽頭單位：自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳;配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、國資委，各設(shè)區(qū)市人民政府)

11.大健康領(lǐng)域。大力開展對預(yù)防診斷和治療重大疾病具有顯著療效的藥物研制以及醫(yī)療設(shè)備器械的自主研發(fā)，重點突破新藥創(chuàng)制技術(shù)、中藥民族藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)、臨床醫(yī)學(xué)檢驗醫(yī)療設(shè)備及器械研發(fā)技術(shù)、便攜式全科醫(yī)生智能工作站研發(fā)等16項技術(shù)，帶動大健康產(chǎn)業(yè)技術(shù)提升，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，打造南方民族藥基地、中國壯瑤藥之鄉(xiāng)、國家基本藥物及重大疾病原料藥廣西基地。(牽頭單位：自治區(qū)科技廳、衛(wèi)生健康委員會;配合單位：自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局，各設(shè)區(qū)市人民政府)

12.海洋資源開發(fā)利用領(lǐng)域。充分發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢，積極開展海洋資源綜合利用和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展技術(shù)研發(fā)，重點突破大宗海洋生物廢棄物綜合利用及大健康系列產(chǎn)品研發(fā)、海洋生物健康營養(yǎng)產(chǎn)品研發(fā)等2項技術(shù)，實現(xiàn)海洋生物資源的高質(zhì)化和高值化利用及其產(chǎn)業(yè)化。(牽頭單位：自治區(qū)科技廳、海洋局;配合單位：自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局，廣西科學(xué)院，各設(shè)區(qū)市人民政府)

13.特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。圍繞提升現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品種品質(zhì)、打造新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等方面，重點突破優(yōu)異種質(zhì)資源挖掘與品種選育技術(shù)、特色農(nóng)作物重大病蟲害綜合防控技術(shù)、農(nóng)作物高質(zhì)高效栽培模式、蔬菜水果提質(zhì)增效技術(shù)、畜禽水產(chǎn)良種繁育等18項技術(shù)，打造種質(zhì)資源收集、種質(zhì)創(chuàng)新、基因挖掘、新品種選育、商品化良種繁育、加工檢測、高效儲存的廣西特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)創(chuàng)新鏈。(牽頭單位：自治區(qū)科技廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳;配合單位：自治區(qū)林業(yè)局、農(nóng)科院，各設(shè)區(qū)市人民政府)

(二)強化創(chuàng)新平臺和載體建設(shè)。

1.建設(shè)高水平科技創(chuàng)新基地。加快推進(jìn)科技創(chuàng)新基地優(yōu)化整合，對現(xiàn)有自治區(qū)科技創(chuàng)新基地進(jìn)行考核評估，通過撤、并、轉(zhuǎn)等方式，優(yōu)化整合自治區(qū)科技創(chuàng)新基地，符合條件的納入科學(xué)與工程研究類(重點實驗室)、技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化類(技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心)和基礎(chǔ)支撐與條件保障類(科技資源共享服務(wù)平臺、野外科學(xué)觀測研究站)等三類科技創(chuàng)新基地序列建設(shè)和管理。加強重大科技創(chuàng)新基地建設(shè)，擇優(yōu)遴選和支持建設(shè)一批重點實驗室類、工程研究中心類和臨床醫(yī)學(xué)研究中心類重大科技創(chuàng)新基地，通過加快引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才、改善創(chuàng)新環(huán)境和條件、促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，提升我區(qū)現(xiàn)有科技創(chuàng)新基地水平。重點支持在甘蔗生物學(xué)、有色金屬新材料、高效節(jié)能環(huán)保內(nèi)燃機等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育創(chuàng)建國家科技創(chuàng)新基地。加大力度引進(jìn)具有獨立法人的國家級科研院所或研發(fā)平臺分支機構(gòu)入桂，優(yōu)先支持建設(shè)科技創(chuàng)新基地。(牽頭單位：自治區(qū)科技廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、衛(wèi)生健康委員會、國資委按職能分別負(fù)責(zé);配合單位：各設(shè)區(qū)市人民政府)

2.建設(shè)以企業(yè)為主體的協(xié)同創(chuàng)新平臺。引導(dǎo)和支持大中型骨干企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)建立重點實驗室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機構(gòu)，依托重點骨干企業(yè)，吸納上下游配套企業(yè)，聯(lián)合高校和科研院所建設(shè)一批產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)同創(chuàng)新平臺，在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與應(yīng)用、科技成果孵化轉(zhuǎn)化等方面開展廣泛合作，帶領(lǐng)中小企業(yè)和科研院所形成創(chuàng)新集群，為中小企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。充分發(fā)揮國有企業(yè)的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，推動國有工業(yè)企業(yè)率先普遍建設(shè)高水平研發(fā)機構(gòu)，加大科技創(chuàng)新投入，開展關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。(牽頭單位：自治區(qū)科技廳;配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、國資委，各設(shè)區(qū)市人民政府)

3.建設(shè)充滿活力的創(chuàng)新示范區(qū)。充分發(fā)揮高新區(qū)在科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，積極支持高新區(qū)與各類開發(fā)區(qū)聯(lián)動發(fā)展，引導(dǎo)國家級高新區(qū)建設(shè)創(chuàng)新型特色園區(qū)，推動具備條件的自治區(qū)級高新區(qū)爭創(chuàng)國家級高新區(qū)。堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，支持高新區(qū)加快建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺等，重點圍繞汽車及其零部件、電子信息、生物醫(yī)藥等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過自主發(fā)展和有針對性的產(chǎn)業(yè)招商，著力培育一批行業(yè)龍頭企業(yè)，打造南寧亞熱帶生物資源開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)集群、柳州汽車整車及零部件創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群等高新區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，加快形成要素激發(fā)企業(yè)、企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)支撐園區(qū)、園區(qū)支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展模式。加強高新區(qū)評估考核，探索實施高新區(qū)的競爭淘汰機制，促進(jìn)科技資源、人才資源和金融資本等各類創(chuàng)新資源和創(chuàng)新平臺向園區(qū)集聚，切實將高新區(qū)建成創(chuàng)新驅(qū)動與科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)和示范區(qū)。依托南寧、柳州、桂林、北海4個國家級高新區(qū)，啟動申報創(chuàng)建南柳桂北國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。組織實施“可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)”專項，支持在可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)組織開展一批科技項目，重點支持桂林市全力開展國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，探索形成可復(fù)制可推廣的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)驗。建立完善自治區(qū)引導(dǎo)、各市統(tǒng)籌、各縣落實的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)共建機制，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)模式和投融資機制，加快推進(jìn)現(xiàn)有國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)提質(zhì)增效，組織申報創(chuàng)建玉林、來賓等國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。(牽頭單位：自治區(qū)科技廳;配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各設(shè)區(qū)市人民政府)

4.建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體。依托移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)，充分利用國家和自治區(qū)級高新區(qū)的有利條件，發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、行業(yè)組織等社會力量的主力軍作用，積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式，構(gòu)建一批低成本、便利化、專業(yè)化、全要素、開放式眾創(chuàng)空間和虛擬創(chuàng)新社區(qū)，建立完善“創(chuàng)業(yè)苗圃—孵化器—加速器”的創(chuàng)業(yè)孵化鏈，爭創(chuàng)更多國家級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范基地。組織舉辦中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽廣西分賽、廣西創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)路演等活動，每年公開遴選重點領(lǐng)域科技型初創(chuàng)企業(yè)50家，在市場宣傳、政務(wù)服務(wù)等方面予以支持，激勵帶動更多創(chuàng)新主體投身大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。(牽頭單位：自治區(qū)科技廳;配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、人力資源社會保障廳，各設(shè)區(qū)市人民政府)

(三)引育高層次創(chuàng)新人才和團(tuán)隊。

1.積極引進(jìn)創(chuàng)新型人才和團(tuán)體。堅持“不求所有、但求所用”的人才引進(jìn)導(dǎo)向，遴選優(yōu)秀企業(yè)和高校、科研院所高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣西院士工作站，柔性引進(jìn)院士及其創(chuàng)新團(tuán)隊來桂聚集。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大共性關(guān)鍵技術(shù)需求，大力實施院士后備人選工程、八桂學(xué)者制度、特聘專家制度等，精確設(shè)置科研崗位，加大對長江學(xué)者、國家杰出青年科學(xué)基金獲得者等“高精尖缺”創(chuàng)新型人才和團(tuán)隊的引進(jìn)力度。加強對引進(jìn)人才和團(tuán)隊的服務(wù)保障工作，努力解決入桂人才的后顧之憂，高校、科研院所、企業(yè)等用人主體單位要充分下放科研自主權(quán)，積極探索實行年薪制、協(xié)議工資制、項目工資制等薪酬制度，進(jìn)一步提高創(chuàng)新型人才的工資待遇。(牽頭單位：自治區(qū)科技廳;配合單位：自治區(qū)人力資源社會保障廳、教育廳，各設(shè)區(qū)市人民政府)

2.積極培養(yǎng)本土人才。堅持引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合，加大本土創(chuàng)新型人才培養(yǎng)力度，大力實施廣西青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)計劃，依托重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、院士工作站等科研平臺基地和博士后科研流動站、工作站、創(chuàng)新實踐基地等平臺載體，培養(yǎng)一批具有較強開拓創(chuàng)新能力的學(xué)科帶頭人和中青年學(xué)術(shù)骨干。(牽頭單位：自治區(qū)科技廳;配合單位：自治區(qū)人力資源社會保障廳、教育廳，各設(shè)區(qū)市人民政府)

(四)做大做強高新技術(shù)企業(yè)。

1.大力扶持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。實施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃，建立高新技術(shù)企業(yè)培育后備庫，健全認(rèn)定管理程序，實行“寬進(jìn)嚴(yán)管”，做好“一對一”的高新技術(shù)企業(yè)培育服務(wù)工作，對新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予獎勵性補助。依托高新區(qū)、大學(xué)科技園和科技企業(yè)孵化器等平臺載體，著力引進(jìn)一批科技含量高的高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)項目，培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動吸引上下游企業(yè)聚集，對外省(市、區(qū))已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)整體遷移到我區(qū)落戶的，在其資格有效期內(nèi)繼續(xù)享受高新技術(shù)企業(yè)有關(guān)優(yōu)惠政策，部分遷移到我區(qū)的，經(jīng)我區(qū)相關(guān)機構(gòu)重新認(rèn)定后，符合條件的授予高新技術(shù)企業(yè)資格。(牽頭單位：自治區(qū)科技廳;配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、工業(yè)和信息化廳、國資委，國家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局，各設(shè)區(qū)市人民政府)

2.大力培育科技型中小企業(yè)。完善科技型中小企業(yè)培育機制，通過科技招商引進(jìn)一批、科技人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦一批、新型研發(fā)機構(gòu)孵化一批、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造一批等多種渠道，加速推動科技型中小企業(yè)數(shù)量擴(kuò)張，增強全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，做大高新技術(shù)企業(yè)后備庫。實施“瞪羚企業(yè)”培育計劃，重點遴選一批創(chuàng)新能力強、成長速度快的“瞪羚企業(yè)”，通過財政后補助、貸款貼息、種子資金等方式，扶持開展產(chǎn)學(xué)研合作、新產(chǎn)品開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化等創(chuàng)新活動。積極關(guān)注和發(fā)現(xiàn)“獨角獸”企業(yè)，扶持企業(yè)發(fā)展壯大。(牽頭單位：自治區(qū)科技廳;配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、工業(yè)和信息化廳，各設(shè)區(qū)市人民政府)

3.強化企業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)。探索實施首席技術(shù)官(CTO)培養(yǎng)計劃，組織高校、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)的高級技術(shù)人員進(jìn)行專門培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增強其在新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、客戶技術(shù)需求、技術(shù)趨勢把握等方面的能力，力爭3年共遴選500名CTO。采取高校、科研院所與企業(yè)雙向互動派遣形式，高校、科研院所向企業(yè)派駐科研骨干，推動科技成果進(jìn)入企業(yè)，或者結(jié)合企業(yè)需求轉(zhuǎn)化科技成果;企業(yè)向高校、科研院所派駐技術(shù)人員，推動企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)人才，共建各類研發(fā)載體，開展科研項目合作。(牽頭單位：自治區(qū)科技廳;配合單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、教育廳、人力資源社會保障廳，各設(shè)區(qū)市人民政府)

(五)大力促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

1.加強科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)。聚焦科技經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，加快引進(jìn)國家級科研院所、高水平院校來桂建立技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu);鼓勵區(qū)內(nèi)高校、科研院所建設(shè)專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)。建立健全自治區(qū)、市、縣三級技術(shù)轉(zhuǎn)移工作網(wǎng)絡(luò)，加快先進(jìn)適用科技成果向縣域轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加快建設(shè)全區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化與交易中心，并通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段建立廣西網(wǎng)上技術(shù)交易平臺，集聚成果、資金、人才、服務(wù)、政策等創(chuàng)新要素，開展線上線下相結(jié)合的技術(shù)交易活動，加強與國家科技成果網(wǎng)、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)等平臺機構(gòu)的聯(lián)系對接，推動在我區(qū)建立分支機構(gòu)。探索在有條件的國家級高新區(qū)等建設(shè)常設(shè)實體性技術(shù)交易市場，使其具備成果信息采集、集中發(fā)布、對接交易、路演展示、科技金融、科技服務(wù)等功能。(牽頭單位：自治區(qū)科技廳;配合單位：自治區(qū)教育廳，廣西科學(xué)院，各設(shè)區(qū)市人民政府)

2.大力推動科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。定期編制發(fā)布企業(yè)技術(shù)需求目錄和高校、科研院所可供轉(zhuǎn)化的科技成果目錄，建立高校、科研院所資源與企業(yè)科技需求對接機制，加強技術(shù)供需對接。拓寬企業(yè)與高校、科研院所的科技對接渠道，持續(xù)開展“校(院)地”、“校(院)企”、“校(院)產(chǎn)”聯(lián)動合作，鼓勵高校、科研院所建設(shè)一批聚焦細(xì)分領(lǐng)域的科技成果中試基地、熟化基地和科研試驗站等，促進(jìn)技術(shù)成果規(guī)模化應(yīng)用。鼓勵企業(yè)購買科技成果并轉(zhuǎn)化應(yīng)用，由財政科技計劃按技術(shù)交易額一定比例給予補助。促進(jìn)大型科研儀器設(shè)施共享使用，鼓勵科研院所采用市場化方式為企業(yè)提供檢測、測試、標(biāo)準(zhǔn)查詢、技術(shù)咨詢等服務(wù)。支持和鼓勵軍民兩用技術(shù)互融互通和成果轉(zhuǎn)化運用。(牽頭單位：自治區(qū)科技廳;配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、教育廳，各設(shè)區(qū)市人民政府)

3.健全完善科技成果轉(zhuǎn)化機制。認(rèn)真執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》，賦予高校、科研院所科技成果轉(zhuǎn)化自主權(quán)，高校、科研院所科技成果轉(zhuǎn)化收益全部留歸單位支配，納入預(yù)算管理，不上繳國庫，對完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果作出重要貢獻(xiàn)的人員，包括職務(wù)科技成果完成人和為科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的科技人員、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)工作人員以及相關(guān)管理服務(wù)人員予以獎勵。建立科技成果轉(zhuǎn)化報告制度，科研成果完成單位定期報告年度科技成果情況、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化情況、科技成果收益及分配情況等，科技主管部門對科研單位的科研成果轉(zhuǎn)化水平進(jìn)行有效評估，并作為申報科技成果獎勵、科技項目支持的重要依據(jù)。(牽頭單位：自治區(qū)科技廳;配合單位：自治區(qū)財政廳、教育廳，各設(shè)區(qū)市人民政府)

四、工作措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

自治區(qū)成立科技領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)科技創(chuàng)新工作，建立由自治區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總召集人的廣西科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌推進(jìn)三年行動方案的組織落實。自治區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展辦公室具體負(fù)責(zé)對三年行動方案的年度目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，有序組織實施“三百二千”工程各項清單任務(wù)，并根據(jù)實際情況及時進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，加強溝通協(xié)調(diào)，切實解決工作中遇到的重點難點問題，每年向自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府匯總上報各項工作進(jìn)展情況。各設(shè)區(qū)市、區(qū)直有關(guān)部門要將科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作納入工作重點，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機制和協(xié)調(diào)工作機制，加強工作統(tǒng)籌安排，結(jié)合實際制定具體實施方案，進(jìn)一步細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，確保落實到位。(牽頭單位：自治區(qū)科技廳;配合單位：自治區(qū)各相關(guān)部門，各設(shè)區(qū)市人民政府)

(二)健全工作運行機制。

統(tǒng)籌優(yōu)化科技領(lǐng)域與各行業(yè)領(lǐng)域科技的緊密關(guān)系，健全科技部門與行業(yè)主管部門的工作會商機制，強化行業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新的頂層設(shè)計，行業(yè)主管部門要精準(zhǔn)提出行業(yè)發(fā)展的科技需求，配合科技部門梳理凝練出行業(yè)發(fā)展急需的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，科技部門要綜合推進(jìn)行業(yè)領(lǐng)域的科技發(fā)展，共同協(xié)調(diào)謀劃和組織實施重大科技項目及工程，使科技創(chuàng)新為行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展提供動力。充分調(diào)動和激發(fā)科技界、產(chǎn)業(yè)界、企業(yè)界等的積極性，最大限度地凝聚共識，廣泛動員各方力量，共同推動形成科技創(chuàng)新項目實施、平臺建設(shè)、人才集聚的合力。(牽頭單位：自治區(qū)科技廳;配合單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、衛(wèi)生健康委員會、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、海洋局、糖業(yè)發(fā)展辦，各設(shè)區(qū)市人民政府)

(三)保障科研經(jīng)費投入。

全區(qū)各級財政要將科技支出作為預(yù)算保障的重點，財政科技支出必須穩(wěn)定增長，重點投入到應(yīng)用研究、技術(shù)研究與開發(fā)以及應(yīng)用基礎(chǔ)研究等領(lǐng)域，將市縣財政對研發(fā)經(jīng)費的投入和科技項目申報主體的研發(fā)經(jīng)費投入作為自治區(qū)測算分配專項資金的重要因素及自治區(qū)本級財政科技計劃廳市會商項目立項的重要參考。研究出臺激勵企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費投入的具體辦法，采取多種方式對研發(fā)經(jīng)費占主營業(yè)務(wù)收入比重較高的企業(yè)以及建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度的企業(yè)予以獎勵性支持。強化財政科技資金的引導(dǎo)和撬動作用，發(fā)展完善科技金融，綜合運用貸款貼息、風(fēng)險補償、創(chuàng)投引導(dǎo)、保費補貼、科技服務(wù)補貼等多種方式，建設(shè)多元化、多層次、多渠道的科技投融資體系，推動資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)和行業(yè)集中，逐步形成政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)的科技資源配置模式。(牽頭單位：自治區(qū)財政廳;配合單位：自治區(qū)科技廳、地方金融監(jiān)督管理局，各設(shè)區(qū)市人民政府)

(四)深化科技體制機制改革。

積極推進(jìn)科技經(jīng)費管理改革，解決簡單套用行政預(yù)算和財務(wù)管理方法管理科技資金的問題，加快建立科研項目資金協(xié)調(diào)、評估、監(jiān)管機制，減少科技項目重復(fù)、分散、封閉、低效和資源配置“碎片化”現(xiàn)象。逐步推動財政科技經(jīng)費向區(qū)外單位開放，支持與廣西簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議、在桂成立專門研發(fā)機構(gòu)或開展實質(zhì)性成果轉(zhuǎn)化的區(qū)外單位牽頭或參與申報自治區(qū)財政科技項目。深入推進(jìn)科技創(chuàng)新領(lǐng)域“簡政放權(quán)”改革，加快出臺科研項目評審、科技人才評價、科研機構(gòu)評估、科研績效提升、科研誠信建設(shè)等改革措施，在項目管理、經(jīng)費使用等方面賦予創(chuàng)新主體更大的自主權(quán)，減少條條框框?qū)蒲腥藛T的束縛，探索試行“以賽代評”、“以投代評”的項目形成機制，充分釋放創(chuàng)新活力和動力。(牽頭單位：自治區(qū)科技廳;配合單位：自治區(qū)財政廳、人力資源社會保障廳、編辦，各設(shè)區(qū)市人民政府)

(五)強化科研院所力量建設(shè)。

加快理順公益類科研院所管理機制，按照人、財、物相統(tǒng)一原則推進(jìn)力量整合，充分發(fā)揮轉(zhuǎn)制科研院所、中直駐桂科研院所的科研積極性，鼓勵和支持其牽頭或參與重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、行業(yè)共性技術(shù)開發(fā)、重大創(chuàng)新平臺建設(shè)。積極探索組建廣西產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。加快制定出臺新型研發(fā)機構(gòu)管理辦法，完善新型研發(fā)機構(gòu)組建、運行、創(chuàng)新投入、人才引進(jìn)等配套支持措施，引導(dǎo)和推動全區(qū)各級人民政府、企業(yè)與區(qū)內(nèi)外高校、科研院所、企業(yè)和社會團(tuán)體共建新型研發(fā)機構(gòu)。(牽頭單位：自治區(qū)科技廳;配合單位：自治區(qū)財政廳、編辦、人力資源社會保障廳，各設(shè)區(qū)市人民政府)

(六)擴(kuò)大科技創(chuàng)新開放合作。

積極加強與中國科學(xué)院、中國工程院和“雙一流”建設(shè)高校等實力雄厚的科研單位建立緊密合作關(guān)系，推動其來桂設(shè)立分支機構(gòu)、新型研發(fā)機構(gòu)或分校，推進(jìn)桂粵簽署科技合作協(xié)議，對接粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新資源。加快建設(shè)中國—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，通過整合區(qū)內(nèi)外資源，探索打造中國—東盟科技城，構(gòu)筑中國—東盟區(qū)域性產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。大力實施科技招才引智行動，圍繞電子信息、互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、新材料、大健康等重點領(lǐng)域，針對技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新等主題，開展不同層次、不同類別的科技引進(jìn)專題活動，吸引北京、上海、廣東等科技資源密集地區(qū)的創(chuàng)新平臺、科技項目和科技人才團(tuán)隊來桂落戶。(牽頭單位：自治區(qū)科技廳;配合單位：自治區(qū)人力資源社會保障廳、教育廳、投資促進(jìn)局，各設(shè)區(qū)市人民政府)

(七)強化目標(biāo)考核督查。

將科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)指標(biāo)考核納入各設(shè)區(qū)市、區(qū)直各有關(guān)部門的綜合績效考評體系，確保聚焦政策和資源，全力加快推動科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。建立健全科技創(chuàng)新動態(tài)監(jiān)測、評估、督查機制，對全區(qū)各設(shè)區(qū)市和有關(guān)單位在科技項目、研發(fā)平臺、人才培育、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、成果轉(zhuǎn)化等方面的政策落實情況定期督查、定期通報，適時開展評估總結(jié)，褒獎先進(jìn)，對推進(jìn)工作力度大、進(jìn)步顯著的予以通報表揚，對推進(jìn)不力、推諉拖拉的予以通報批評，未完成年度重點考核任務(wù)且排名靠后的設(shè)區(qū)市和區(qū)直有關(guān)部門由自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)約談。(牽頭單位：自治區(qū)科技廳、績效辦;配合單位：自治區(qū)統(tǒng)計局，自治區(qū)政府督查室，各設(shè)區(qū)市人民政府)

(八)積極營造創(chuàng)新氛圍。

全區(qū)各級各部門要牢固樹立科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展理念，強化輿論引導(dǎo)，培育尊重知識、崇尚創(chuàng)造、追求卓越的創(chuàng)新文化，大力營造勇于探索、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新氛圍。要不斷加強對科技創(chuàng)新政策的宣傳培訓(xùn)和普及，建立各類創(chuàng)新講習(xí)所和創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營，宣傳講解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策與技能，促進(jìn)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素對接。以企業(yè)、高校、科研院所等廣大科技人員和大學(xué)生等為對象，組織各種層次的講習(xí)培訓(xùn)活動，加大力度培訓(xùn)科技工作者、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，進(jìn)一步激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，推動我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動蔚然成風(fēng)、蓬勃發(fā)展。(牽頭單位：自治區(qū)科技廳;配合單位：自治區(qū)廣播電視局、科協(xié)，廣西廣播電視臺、廣西日報社，各設(shè)區(qū)市人民政府)