國家發(fā)展和改革委員會產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長 年勇

女士們，先生們，大家上午好。非常高興在這個秋高氣爽的美好季節(jié)參加2018中國汽車發(fā)展泰達(dá)國際論壇，在此我對本論壇的召開表示熱烈的祝賀。我今天的發(fā)言題目是“努力推動中國汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”。今年是我們國家改革開放40周年， 40年來，通過不斷改革、逐步擴(kuò)大開放，取得了巨大的成就，汽車產(chǎn)業(yè)也不斷發(fā)展壯大，為我們國家綜合實力的提升，為我們?nèi)嗣裆钏降母纳?，作出了重要貢獻(xiàn)。這個成績來之不易，需要倍加珍惜。同時我們也要清醒地看到，由于我們國家汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程比較短，產(chǎn)業(yè)根基還比較有限，與新時代高質(zhì)量發(fā)展的要求相比，還有很大的差距。從這個意義上說，我國汽車產(chǎn)業(yè)的中心任務(wù)仍然是繼續(xù)埋頭苦干，繼續(xù)努力奮斗，加快推動我們汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步縮小與發(fā)達(dá)國家的差距。

因此當(dāng)前和今后一個時期，推動我國汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，有三件事最為重要。第一，主動順應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)變革大勢。大家都知道，當(dāng)前汽車制造技術(shù)，正在與信息技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通信技術(shù)，人工智能技術(shù)，新能源技術(shù)，新材料技術(shù)等等的新技術(shù)加快融合。這正是全球產(chǎn)業(yè)變革的一個方向，什么方向?就是智能化的方向。

所以當(dāng)前的大事，用一句話概括，那就是以智能化為主要特征的新一輪產(chǎn)業(yè)變革正在全球蓬勃興起。制造業(yè)的智能化是大勢頭里的主攻方向。從我們汽車業(yè)來說，智能汽車已經(jīng)成為全球汽車產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的戰(zhàn)略方向。近些年來。圍繞著推動智能汽車發(fā)展，世界汽車強(qiáng)國都已紛紛強(qiáng)化戰(zhàn)略部署，強(qiáng)化技術(shù)優(yōu)勢，加強(qiáng)前沿布局，完善法律法規(guī)，營造市場環(huán)境，創(chuàng)新發(fā)展模式，已經(jīng)形成了智能汽車先發(fā)優(yōu)勢。

長話短說。在這種形勢下。我國迫切需要從戰(zhàn)略高度，對智能汽車的發(fā)展進(jìn)行全面系統(tǒng)的戰(zhàn)略謀劃。以發(fā)揮政府部門，龍頭企業(yè)，研究機(jī)構(gòu)，行業(yè)組織等等多方力量來搶抓自主汽車的這種重大的發(fā)展機(jī)遇。為此，我們主動適應(yīng)這種全球的新一輪產(chǎn)業(yè)變革的潮流，積極謀劃自動汽車的頂層設(shè)計。

第一我們組織編制了智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞智能汽車全產(chǎn)業(yè)鏈，明確提出要著力構(gòu)建六大體系，就是自主可控的技術(shù)創(chuàng)新體系，跨界融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，先進(jìn)完備的路網(wǎng)設(shè)施體系，系統(tǒng)完善的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，科學(xué)規(guī)范的產(chǎn)品監(jiān)管體系和全面高效的安全保障體系。引導(dǎo)中國汽車產(chǎn)業(yè)向智能化方向發(fā)展!接下來我們將積極推動智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的盡快出臺實施。

以加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚各方共識，形成發(fā)展合力。同時我們將匯聚信息，基礎(chǔ)設(shè)施，汽車制造，信息，通信，互聯(lián)網(wǎng)和金融投資等多方力量，打造新型市場主體，推動各項戰(zhàn)略任務(wù)的有效落實。

第二是全力推動技術(shù)創(chuàng)新能力提升。我們都知道盡管中國汽車產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)銷量已經(jīng)多年位居全球第一。但是我國汽車產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)的特征仍然十分明顯!整體上仍處于由投資規(guī)模驅(qū)動發(fā)展為主，向以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變過程之中。

特別是技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)。一些關(guān)鍵核心技術(shù)仍然受制于人，這成為我們產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級的主要瓶頸主要障礙。中國汽車產(chǎn)業(yè)迫切需要整合產(chǎn)業(yè)鏈各方資源，組織力量開展技術(shù)攻關(guān)，打通創(chuàng)新鏈環(huán)節(jié)，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板邁向價值鏈高端。這對我們汽車產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)核心競爭力十分重要，十分關(guān)鍵。

我們在前一段時間工作的基礎(chǔ)上，聚焦我們汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展這些瓶頸制約。我們自己實施了增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力三年行動計劃，這是一個新三年行動計劃，其中有一個重要領(lǐng)域就是智能汽車，目的就是要整合政策資源，創(chuàng)新支持方式，著力突破組成電子控制，車載芯片等關(guān)鍵領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)，加快共性技術(shù)、核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化步伐，進(jìn)一步增強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，同時鼓勵國內(nèi)汽車企業(yè)廣泛開展國際合作，通過聯(lián)合開發(fā)，合資合作等多種途徑，努力打造具有國際競爭力的知名品牌一。

第三，努力營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。同時加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，為產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造一個規(guī)范有序的市場環(huán)境。為此，近期我們按照黨中央國務(wù)院關(guān)于深化改革擴(kuò)大開放的決策部署，根據(jù)深化放管服改革，轉(zhuǎn)變政府職能的要求，我們主動簡政放權(quán)，深化投資改革下，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，回應(yīng)社會關(guān)切，我們組織編制了汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定。

下一步我們將按程序做好發(fā)布實施工作，這個規(guī)定是新時期我國汽車產(chǎn)業(yè)投資管理的綜合性政策文件。概括起來這個文件主要是兩個方面的內(nèi)容。我不展開。這兩個內(nèi)容，一方面是作為國家的產(chǎn)業(yè)政策，要充分發(fā)揮導(dǎo)向作用，引導(dǎo)社會資本順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢，圍繞優(yōu)化產(chǎn)能布局，突破核心技術(shù)，開展戰(zhàn)略合作等等，提高資本配置效率，推動汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。另一方面作為部門管理規(guī)章，它將發(fā)揮規(guī)范管理的作用，在堅持簡單放權(quán)，深化改革的同時，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)投資項目管理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。

女士們先生們，當(dāng)前全球汽車產(chǎn)業(yè)正在發(fā)生深刻變革。中國汽車產(chǎn)業(yè)既面臨重大挑戰(zhàn)，也面臨重大機(jī)遇。機(jī)不可失時不再來!我們真誠期待社會各界戮力同心，攜手合作，共同推動中國汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，共同打造更加和諧美麗的汽車社會。最后，祝論壇取得圓滿成功，謝謝大家!