山雨欲來(lái)風(fēng)滿樓。

美國(guó)對(duì)華2000億美元輸美商品加征關(guān)稅已經(jīng)完成了公眾意見(jiàn)征詢，盡管超過(guò)9成參與者持反對(duì)意見(jiàn)，但特朗普并沒(méi)有收手的跡象。

在9月6日的商務(wù)部新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰稱，如果美方不顧征求意見(jiàn)中絕大多數(shù)企業(yè)的反對(duì)，一意孤行，對(duì)華采取任何新的加征關(guān)稅措施，中方將不得不做出必要反制。

中方600億反制清單已公布

美東時(shí)間9月5日是特朗普對(duì)華2000億美元商品加征關(guān)稅書(shū)面意見(jiàn)征詢的截止日期，在此之前，美方舉行了為期六天的公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，會(huì)議上來(lái)自美國(guó)、中國(guó)的350家企業(yè)代表中超過(guò)90%反對(duì)對(duì)華加征關(guān)稅。

不過(guò)，外界普遍認(rèn)為，在公眾意見(jiàn)征詢期結(jié)束后，特朗普將繼續(xù)推進(jìn)對(duì)2000億美元中國(guó)商品征收關(guān)稅的計(jì)劃。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師陳文玲在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，美國(guó)首輪對(duì)華征稅已經(jīng)公布的2000多份書(shū)面評(píng)論意見(jiàn)中，反對(duì)意見(jiàn)超過(guò)九成，然而并未阻止特朗普的步伐。新的2000億商品清單引來(lái)了更多的反對(duì)意見(jiàn)，聽(tīng)證會(huì)第一天60家企業(yè)中只有3家表示支持，其它全部反對(duì)。

在9月6日的發(fā)布會(huì)上，高峰表示，一段時(shí)間以來(lái)，美方嚴(yán)重違反世貿(mào)組織規(guī)則，不斷出臺(tái)單邊措施，使中美貿(mào)易摩擦持續(xù)升級(jí)，既損害了中美兩國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者的利益，也損害了全球價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的安全。如果美方不顧征求意見(jiàn)中絕大多數(shù)企業(yè)的反對(duì)，一意孤行，對(duì)華采取任何新的加征關(guān)稅措施，中方將不得不做出必要反制。

高峰稱，在美方公布擬對(duì)中國(guó)2000億美元進(jìn)口商品加征關(guān)稅之后，中方已經(jīng)于8月3日公布了針對(duì)自美進(jìn)口約600億美元商品加征關(guān)稅的反制措施，商品清單已經(jīng)公布。如果美方一意孤行，中方將視美方的行動(dòng)采取必要的反制措施。

7月10日，美國(guó)宣布擬對(duì)2000億美元中國(guó)商品加征關(guān)稅，涉及六千余種商品。8月2日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室發(fā)布聲明稱，考慮將對(duì)2000億美元中國(guó)商品征稅的稅率從10%提升至25%。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)WTO研究院院長(zhǎng)屠新泉接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，美國(guó)的2000億清單仍集中在中間產(chǎn)品上，企圖減小對(duì)個(gè)人消費(fèi)者的沖擊，但對(duì)如此大規(guī)模的產(chǎn)品征稅，必然會(huì)抬高日用消費(fèi)品的成本，而且中間品成本的上升必然會(huì)傳導(dǎo)至下游的終端產(chǎn)品。

美國(guó)紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行上周公布的一項(xiàng)調(diào)查顯示，美國(guó)已有68%的制造企業(yè)、44%的服務(wù)企業(yè)成本大幅度上升，1/3的制造業(yè)企業(yè)、1/4的服務(wù)業(yè)海外銷(xiāo)售額大幅度下降，51%的制造業(yè)企業(yè)、40%的服務(wù)業(yè)企業(yè)預(yù)計(jì)未來(lái)的利潤(rùn)將大幅度下降。

美國(guó)再次推動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)后，中國(guó)也公布了反制清單。8月3日，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定擬對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的5207個(gè)稅目約600億美元商品，加征25%、20%、10%、5%不等的關(guān)稅。這一清單涉及農(nóng)產(chǎn)品、食品、建筑材料、金屬原材料、化工產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品等諸多領(lǐng)域。

中國(guó)前駐舊金山、紐約總領(lǐng)館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊何偉文告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，中國(guó)的關(guān)稅清單是對(duì)美國(guó)升級(jí)貿(mào)易戰(zhàn)正當(dāng)?shù)姆粗拼胧?，在關(guān)稅稅率上更加細(xì)化、靈活，不同稅率的確定首先取決于這些產(chǎn)品在中國(guó)的可替代性，其次則取決于對(duì)于特朗普政府的打擊力度。

在北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院副院長(zhǎng)余淼杰看來(lái)，相較于此前的反制清單，新的清單在內(nèi)容上更加分散。新的清單包含五千多項(xiàng)商品，幾乎每一個(gè)大類(lèi)、大部分品種都有涉及，是對(duì)美的全方位反擊。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)魏建國(guó)告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，中國(guó)的貿(mào)易反制清單更負(fù)責(zé)任。首先照顧了企業(yè)的承擔(dān)能力，應(yīng)對(duì)美國(guó)25%“一刀切”的關(guān)稅，中國(guó)分四個(gè)等級(jí)出臺(tái)了不同稅率的區(qū)別對(duì)待的報(bào)復(fù)關(guān)稅。其次，中國(guó)還照顧到商品在全球的供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈和生產(chǎn)鏈的完整性。第三，不僅考慮到當(dāng)前，更照顧到長(zhǎng)遠(yuǎn)影響，針對(duì)2000億美元關(guān)稅清單的反制，中方更注重長(zhǎng)期影響。

雙方仍保持接觸和溝通

“中方再次重申，任何施壓措施對(duì)于中國(guó)都是無(wú)理、無(wú)效的。貿(mào)易戰(zhàn)解決不了任何問(wèn)題，只有平等、誠(chéng)信的對(duì)話和磋商才是解決中美貿(mào)易摩擦的正確選擇。”高峰在發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)。

“據(jù)我了解，8月22-24日，中美雙方就經(jīng)貿(mào)問(wèn)題在華盛頓舉行的副部級(jí)磋商結(jié)束后，雙方工作層仍在繼續(xù)保持接觸和溝通，就彼此關(guān)心的問(wèn)題交換意見(jiàn)，致力于解決中美經(jīng)貿(mào)問(wèn)題?！备叻褰榻B。

商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，中美之間的磋商可能不盡如人意，但磋商仍在繼續(xù)就是個(gè)積極的信號(hào)。中方已經(jīng)多次強(qiáng)調(diào)，平等和誠(chéng)信是開(kāi)展新的磋商的兩個(gè)基本前提。

高峰指出，日前終止的歐盟光伏案堪稱在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域通過(guò)對(duì)話與磋商，妥善化解矛盾和分歧，實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展的一個(gè)典范。

自2012年案件發(fā)起以來(lái)，中歐雙方經(jīng)過(guò)多輪磋商，達(dá)成了價(jià)格承諾的妥善處理機(jī)制，避免了貿(mào)易摩擦的進(jìn)一步升級(jí)。9月3日，歐方宣布終止對(duì)華光伏產(chǎn)品的雙反措施。

“這反映了兩國(guó)業(yè)界的呼聲，也是在當(dāng)前個(gè)別國(guó)家單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的大背景之下，歐方推動(dòng)自由貿(mào)易向前發(fā)展的務(wù)實(shí)舉措?！备叻宸Q，“措施的終止，使中歐雙邊光伏產(chǎn)品的貿(mào)易恢復(fù)到正常的市場(chǎng)狀態(tài)，為兩國(guó)業(yè)界的合作提供了更加穩(wěn)定和可預(yù)期的商業(yè)環(huán)境。中方愿與歐方共同努力，繼續(xù)維護(hù)自由貿(mào)易和以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制?！?

高峰表示，中方將密切關(guān)注加征關(guān)稅帶來(lái)的各種影響，采取有力措施幫助在華經(jīng)營(yíng)的中外資企業(yè)克服困難，有信心、有能力、有辦法維護(hù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

白明表示，不斷升級(jí)的貿(mào)易戰(zhàn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，這種外部不確定性容易與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)，因此穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)預(yù)期列入“六穩(wěn)”，成為下半年經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容。

值得注意的是，7月中國(guó)貨物貿(mào)易順差是1769.6億元，相比此前大幅收窄，服務(wù)貿(mào)易逆差是1516.4億元，相比6月有所擴(kuò)大，這是否受到中美經(jīng)貿(mào)摩擦的影響?

高峰指出，中國(guó)從不刻意追求貿(mào)易順差。今年7月貨物貿(mào)易順差收窄，主要是因?yàn)檫M(jìn)口持續(xù)大幅增加，也是過(guò)去一段時(shí)間順差變化趨勢(shì)的延續(xù)。自2016年第三季度以來(lái)，中國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)口增速持續(xù)高于出口增速，貿(mào)易順差連續(xù)8個(gè)季度呈收窄態(tài)勢(shì)。

高峰表示，中國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)口的持續(xù)快速增長(zhǎng)，主要得益于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康運(yùn)行和消費(fèi)潛力的釋放。這是中國(guó)不斷向世界開(kāi)放市場(chǎng)、主動(dòng)降低進(jìn)口關(guān)稅、積極擴(kuò)大進(jìn)口的結(jié)果，也是滿足國(guó)內(nèi)日益增長(zhǎng)的生產(chǎn)和消費(fèi)需求的努力。