“昨晚我是坐城際直通車從香港紅磡站到廣州東站的,用了兩個小時。還有18天,廣深港高鐵就要開通,到時從香港西九龍站到廣州南站將只要47分鐘,歡迎大家多到香港走走看看?!毕愀厶貐^(qū)行政長官林鄭月娥在本屆泛珠大會致辭前發(fā)出上述邀請。
9月5日,第十二屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會(簡稱“泛珠大會”)在廣州召開,主題為“共享灣區(qū)機遇,開放創(chuàng)新發(fā)展”。
泛珠合作多年,如今粵港澳大灣區(qū)成為新的方向指引。隨著大灣區(qū)上升為國家戰(zhàn)略,互聯(lián)互通不斷加強和機制體制障礙逐漸松動,使得諸多泛珠省份對接大灣區(qū)借此增強與港澳合作。從多位與會泛珠省份領(lǐng)導(dǎo)的表態(tài)看,不少地方對此熱情頗高,有的已有初步謀劃。
受訪專家分析,粵港澳之外的泛珠省份的參與融合,利于增強大灣區(qū)這個生態(tài)系統(tǒng)的多樣性,并且創(chuàng)新需要集聚也需要擴散;大灣區(qū)及泛珠地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施較好,經(jīng)濟發(fā)達,需求也大,相對而言更具探索突破數(shù)字技術(shù)應(yīng)用和數(shù)字經(jīng)濟的優(yōu)勢和條件。
多地加速對接粵港澳大灣區(qū)
泛珠三角區(qū)域合作涵蓋廣東、福建、江西、廣西、海南、湖南、四川、云南、貴州9個省(區(qū)),以及香港和澳門兩個特別行政區(qū),通常被稱為“9+2”格局。
一直以來,各方與粵港澳合作相當(dāng)廣泛緊密。廣西壯族自治區(qū)主席陳武說,廣西是粵港澳原材料農(nóng)產(chǎn)品輸出地、勞務(wù)輸出地,同時也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地。隨著粵港澳大灣區(qū)上升為國家戰(zhàn)略,如今更成為各方謀劃區(qū)域合作的重要方向。
陳武表示,廣西會更加積極地參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。不只廣西,多個泛珠省份的領(lǐng)導(dǎo)均表示,下一步要加強與粵港澳大灣區(qū)的對接與融合。
江西省代省長易煉紅表示,對大灣區(qū)外其它泛珠省份而言,這是分享大灣區(qū)建設(shè)紅利,更好接受我國綜合實力最強、開放程度最高、經(jīng)濟最具活力的粵港澳輻射帶動的重大機遇,必須牢牢把握這一歷史機遇,共同推動泛珠區(qū)域合作向縱深發(fā)展。
“湖南將全力抓三件事,融入大灣區(qū)就是其中之一。”湖南省省長許達哲說,湖南和大灣區(qū)有著悠久的歷史淵源,未來既要充分融入,也要更好服務(wù)大灣區(qū)建設(shè)。
各地看中對接后帶來的大灣區(qū)科技創(chuàng)新、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè),以及先進管理理念、機制體制探索經(jīng)驗、對外開放通道等方面的輻射帶動。其中,多個省份重點提及產(chǎn)業(yè)的承接和協(xié)同發(fā)展。許達哲表示,湖南將重點在科技創(chuàng)新、服務(wù)貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面更好地對接粵港澳大灣區(qū)。
易煉紅也表示,江西將依托自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),強化與大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作,推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游深度合作,著力培育更多具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。江西將致力成為粵港澳發(fā)展重要腹地,主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,努力實現(xiàn)互補性、差異性、高質(zhì)量發(fā)展。
四川省省長尹力提出,借大灣區(qū)金融、航運、貿(mào)易等優(yōu)勢,積極承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,著力發(fā)展電子信息、智能制造和數(shù)字經(jīng)濟,構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟體系。
尹力表示,四川還將在精準(zhǔn)對接強化基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通,營造良好的營商環(huán)境,協(xié)同推進貿(mào)易投資的便利化、國際化,加快建設(shè)四川自由貿(mào)易試驗區(qū)等方面發(fā)力。
長平經(jīng)濟研究所執(zhí)行所長王長勇表示,粵港澳外泛珠省份融入和共享大灣區(qū)機遇,要素自由流動將是關(guān)鍵,這既需要立足于基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,更需要在制度供給層面做工作。
在清華大學(xué)全球產(chǎn)業(yè)研究院副院長朱恒源來看,這對大灣區(qū)自身亦有諸多好處,創(chuàng)新具有極強的經(jīng)濟規(guī)模性,要聚集也要擴散,這能依托泛珠實現(xiàn)。對于粵港澳大灣區(qū)這一經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)而言,多方參與有利于增強其要素多樣性。
打造數(shù)字示范灣區(qū)
這次泛珠大會釋放了另一信號,隨著“數(shù)字泛珠行動”行動的啟動,數(shù)字技術(shù)運用和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的探索,有望成為泛珠各方未來重點發(fā)力的領(lǐng)域。
21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者獲悉,這項行動旨在貫徹落實“數(shù)字中國”發(fā)展戰(zhàn)略,打造“數(shù)字中國”建設(shè)先行區(qū)。
具體內(nèi)容包括推動數(shù)字政府建設(shè)、提升數(shù)字雙創(chuàng)水平、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、推進數(shù)字社會建設(shè)、實施數(shù)字民生工程、推廣數(shù)字文化合作、強化數(shù)字生態(tài)監(jiān)管、探索數(shù)字精準(zhǔn)扶貧、加強數(shù)字人才培養(yǎng)、打造數(shù)字示范灣區(qū)。
事實上,泛珠區(qū)域內(nèi)諸多省份對此早有探索。福建省省長唐登杰說,該省一直在推動“數(shù)字福建”建設(shè),2017年數(shù)字經(jīng)濟總量突破了萬億。貴州近年在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上勢頭很猛,該省省長諶貽琴介紹,2015-2017年貴州數(shù)字經(jīng)濟增速連續(xù)三年排在全國第一,同時也培育出一大批大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)。
作為本屆泛珠大會東道主的廣東,亦有不俗表現(xiàn),尤其是“數(shù)字政府”建設(shè),探索推出“粵省事”小程序,集成200多項審批事項和便民政務(wù)服務(wù),實現(xiàn)一站式辦理,成為全國創(chuàng)新政府管理和優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的地方樣本。
按照工信部賽迪研究院賽迪顧問發(fā)布的《2018中國數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)白皮書》,2017年廣東省數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)以79.63的成績排名全國第一,大幅領(lǐng)先其他各省。
騰訊也是“數(shù)字泛珠行動”的聯(lián)合發(fā)起方之一,是近年國內(nèi)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的倡導(dǎo)者和推動者,在泛珠區(qū)域內(nèi)多個積極探索數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的省份中,如貴州、廣東,都有騰訊的身影。
騰訊公司董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰說,通過“數(shù)字變革”穿針引線,可以把泛珠9+2省區(qū)這十一顆明珠串起來,集結(jié)成“數(shù)字泛珠”,真正發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群和協(xié)同創(chuàng)新的效應(yīng)。國家明確要打造大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心,而科技灣區(qū)、數(shù)字泛珠和數(shù)字中國正成我國戰(zhàn)略版圖中的三個同心圓,需要推動“三圓協(xié)同,一體發(fā)展”。
朱恒源分析,泛珠地區(qū)尤其是大灣區(qū),信息基礎(chǔ)設(shè)施較好,經(jīng)濟發(fā)達,產(chǎn)業(yè)升級迫切且需求大,具備借助數(shù)字技術(shù)率先探索新經(jīng)濟發(fā)展模式的較好條件。但是,目前各省數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字技術(shù)能力分配不平,容易造成好的越好、落后的越落后的局面。
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