不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享工作將有較大進(jìn)展。今年年底前，包括稅務(wù)、住建、婚姻登記等12個(gè)部門中有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記的信息將實(shí)現(xiàn)互通共享。

我國2014年正式推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，旨在結(jié)束不動(dòng)產(chǎn)登記由不同部門各自負(fù)責(zé)的“九龍治水”局面，提高登記的效率和公信力，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)，維護(hù)市場秩序。

國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間的通知》要求，加強(qiáng)部門協(xié)作，實(shí)行信息共享集成、流程集成或人員集成，進(jìn)行全流程優(yōu)化，壓縮辦理時(shí)間，切實(shí)解決不動(dòng)產(chǎn)登記耗時(shí)長、辦理難問題。

《通知》提出的目標(biāo)是：2019年底前，流程精簡優(yōu)化到位，全國所有市縣一般登記、抵押登記業(yè)務(wù)辦理時(shí)間力爭分別壓縮至10個(gè)、5個(gè)工作日以內(nèi);2020年底前，力爭全部壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi)。

當(dāng)前不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間與上述目標(biāo)相比，還有一定距離。

25日，在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，自然資源部副部長王廣華表示，截止到2018年年底，一般登記、抵押登記辦理時(shí)間，東部地區(qū)基本上都在10天和5天以內(nèi)，中部地區(qū)在12天以內(nèi)，西部地區(qū)也不超過15天。

“但一些地區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記耗時(shí)長、辦證難的問題還沒有根本解決，距離黨中央、國務(wù)院的要求和群眾、企業(yè)的期盼還有比較大的差距?！蓖鯊V華稱。

上述《通知》要求2020年底前力爭把不動(dòng)產(chǎn)登記的時(shí)間壓縮到5個(gè)工作日內(nèi)，如何實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)?

具體來說是三個(gè)集成：信息共享集成、流程集成或人員集成。

王廣華表示，實(shí)現(xiàn)5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)的工作目標(biāo)，需要深化“放管服”改革，加強(qiáng)部門協(xié)作，采取信息共享集成、流程集成或人員集成的方式，構(gòu)建便捷高效、便民利民的不動(dòng)產(chǎn)登記工作體系，進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)間。

排在第一位的就是信息共享?！皦簻p不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間，很重要的方式是大力促進(jìn)信息共享，相關(guān)部門打破信息孤島，建立部門間的信息共享機(jī)制，讓后臺(tái)數(shù)據(jù)多跑路，群眾企業(yè)少跑腿?！蓖鯊V華說。

自然資源部確權(quán)登記局局長冷宏志表示，不動(dòng)產(chǎn)登記涉及到多個(gè)部門的信息。按照《通知》的要求，這些信息要通過共享交換平臺(tái)來實(shí)現(xiàn)共享，建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息與相關(guān)部門信息共享集成機(jī)制，信息互通共享后就不需要企業(yè)和群眾再次提供。

冷宏志表示，到2019年底，實(shí)現(xiàn)互通共享的信息涉及到12個(gè)部門，主要是公安部門的戶籍人口信息，市場監(jiān)管部門的營業(yè)執(zhí)照信息，機(jī)構(gòu)編制部門的機(jī)關(guān)、群團(tuán)、事業(yè)單位統(tǒng)一社會(huì)信用代碼信息，住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房管)部門的竣工驗(yàn)收備案等信息。

此外，還有稅務(wù)部門的稅收信息，銀保監(jiān)部門經(jīng)營許可證信息，自然資源部門的規(guī)劃測繪、土地出讓、土地審批以及閑置土地信息，法院的司法判決信息，民政部門的婚姻登記以及涉及人員單位等地名地址等信息，公證機(jī)構(gòu)的公證書信息以及國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的土地房屋資產(chǎn)調(diào)撥信息，衛(wèi)生健康部門的出生醫(yī)學(xué)證明和死亡醫(yī)學(xué)證明信息。

“如果這些信息實(shí)現(xiàn)了共享，也就夯實(shí)了不動(dòng)產(chǎn)登記的基礎(chǔ)，為我們進(jìn)一步充分利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、人臉識(shí)別、在線支付、APP等推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記’提供了數(shù)據(jù)保障?！崩浜曛菊f。

對(duì)于上述信息共享可能帶來的影響，易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，上述數(shù)據(jù)進(jìn)入到共享交換平臺(tái)中，如房屋竣工驗(yàn)收備案信息、土地出讓和規(guī)劃信息、土地閑置信息、國企存量土地信息等，類似數(shù)據(jù)對(duì)于后續(xù)掌握市場動(dòng)態(tài)和推進(jìn)各類改革有積極的作用。

他認(rèn)為，通過積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”政策，預(yù)計(jì)后續(xù)購房者和業(yè)主可以通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)更為便捷的信息查詢和信息使用等功能。壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記的環(huán)節(jié)，尤其是將不動(dòng)產(chǎn)登記登簿、制證、領(lǐng)證等環(huán)節(jié)進(jìn)行合并，這也意味著后續(xù)從購房到辦理產(chǎn)證的時(shí)間會(huì)壓縮，若是結(jié)合住房制度改革，不排除后續(xù)購房合同簽訂和辦理貸款后，就可以在很快時(shí)間內(nèi)領(lǐng)取房產(chǎn)證。

中國人民大學(xué)法學(xué)院教授朱巖曾表示，不動(dòng)產(chǎn)信息共享具有極為重要的意義。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，我國政府只有全面、實(shí)時(shí)了解不動(dòng)產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)狀況，才能夠?yàn)檎闹卮鬀Q策提供真實(shí)的信息保障。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記制度可以為政府提供全面、實(shí)時(shí)的不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)信息，進(jìn)而為保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)交易安全提供有力的保障。