7月17日上午，國(guó)家發(fā)展改革委舉行7月份定時(shí)定主題新聞發(fā)布會(huì)。政研室主任、委新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程出席發(fā)布會(huì)，介紹上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、重點(diǎn)領(lǐng)域改革進(jìn)展、社會(huì)信用體系建設(shè)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、去產(chǎn)能及近期重點(diǎn)工作等方面情況，并就上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及中美經(jīng)貿(mào)摩擦對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)影響、投資消費(fèi)增速放緩、市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股、外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單、迎峰度夏、城市軌道交通發(fā)展、地方定價(jià)目錄修訂等相關(guān)問(wèn)題，回答了與會(huì)記者提問(wèn)。60余家境內(nèi)外新聞媒體90多名記者參加了本場(chǎng)發(fā)布會(huì)。

政研室主任、委新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程回答提問(wèn)時(shí)表示，經(jīng)過(guò)改革開放40年的發(fā)展，我國(guó)很多產(chǎn)業(yè)，比如汽車產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力有了很大提高，放開股比限制，對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)來(lái)說(shuō)不是“洪水猛獸”，并不會(huì)造成太大的威脅，反而通過(guò)良性競(jìng)爭(zhēng)，有利于促進(jìn)技術(shù)的擴(kuò)散和吸收。

當(dāng)被問(wèn)及國(guó)家發(fā)改委和商務(wù)部出臺(tái)了2018年版的外商投資負(fù)面清單，得到國(guó)內(nèi)外積極反響。但也有聲音擔(dān)憂，如此大幅度的開放可能會(huì)沖擊國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)鵬程表示，回顧我國(guó)改革開放40年的發(fā)展歷程，其實(shí)就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷擴(kuò)大開放的過(guò)程?？梢哉f(shuō)，以開放促改革、促發(fā)展，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新成就的重要法寶。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，也必須在更加開放的環(huán)境下進(jìn)行。此次出臺(tái)新的開放舉措，修訂兩個(gè)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，彰顯了我國(guó)深化對(duì)外開放的決心和意志，受到了國(guó)內(nèi)外的廣泛關(guān)注和好評(píng)。

隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境的日益完善，我們已經(jīng)具備更高水平開放的基礎(chǔ)。在這樣的背景下，持續(xù)深化對(duì)外開放，不僅不會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生大的沖擊，而且也有利于促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)在更大范圍和更深層次上開展合作，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。

第一，有關(guān)政策舉措已經(jīng)過(guò)試點(diǎn)。2018年版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單推出的開放措施，有的是在自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)實(shí)施后復(fù)制推廣的，有的是在已有開放基礎(chǔ)上放寬或取消外資準(zhǔn)入限制的，相關(guān)領(lǐng)域基本上都已具備進(jìn)一步擴(kuò)大開放的條件。比如，制造業(yè)是我國(guó)開放最早的領(lǐng)域，也是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最充分的領(lǐng)域，2018年版負(fù)面清單，基本放開了制造業(yè)。

第二，相關(guān)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力已明顯提升。經(jīng)過(guò)改革開放40年的發(fā)展，我國(guó)很多產(chǎn)業(yè)，比如汽車產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力有了很大提高，放開股比限制，對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)來(lái)說(shuō)不是“洪水猛獸”，并不會(huì)造成太大的威脅，反而通過(guò)良性競(jìng)爭(zhēng)，有利于促進(jìn)技術(shù)的擴(kuò)散和吸收。

第三，具體開放節(jié)奏總體適度。我們?cè)趫?jiān)定放開的同時(shí)，也充分考慮了客觀情況，堅(jiān)持穩(wěn)妥有序的原則，對(duì)于金融等領(lǐng)域列出了對(duì)外開放的路線圖和時(shí)間表，采取設(shè)置過(guò)渡期、分步驟推進(jìn)等方式，逐步加大開放力度，以增強(qiáng)開放的可預(yù)期性。

總之，我國(guó)順應(yīng)時(shí)代潮流主動(dòng)擴(kuò)大開放，既有利于自身，也有利于全球。我們希望通過(guò)放寬外資準(zhǔn)入限制，能夠進(jìn)一步引入有效競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，優(yōu)化資源配置;同時(shí)，也希望能藉此進(jìn)一步深化同其他國(guó)家和地區(qū)間的投資合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

附：發(fā)布會(huì)文字實(shí)錄