8月20日，國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議在北京召開。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長劉鶴主持會議并講話。

該會議強調(diào)，要抓緊解決當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展中的突出問題。要堅持基本經(jīng)濟制度，對國有和民營經(jīng)濟一視同仁，對大中小企業(yè)平等對待，把工作重點放到為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境上來。

要加大金融支持力度，加快體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，健全激勵機制，強化貨幣信貸政策傳導(dǎo)，緩解融資難融資貴問題等。

21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者了解到，本次會議是近期國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整后召開的首次會議，也是該領(lǐng)導(dǎo)小組會議首次邀請中小企業(yè)負責(zé)人發(fā)表意見并提出建議。這些企業(yè)著重談了營商環(huán)境、融資難融資貴、中美貿(mào)易摩擦等問題。

緩解融資難融資貴

上述會議分別聽取了工業(yè)和信息化部關(guān)于中小企業(yè)總體發(fā)展情況，全國工商聯(lián)、中國人民銀行關(guān)于中小企業(yè)融資難融資貴問題，財政部關(guān)于落實財稅支持政策，商務(wù)部關(guān)于進出口情況的匯報，領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位負責(zé)人作了發(fā)言。

會議除提出對大中小企業(yè)平等對待， 以及要加大金融支持力度、加快體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新、緩解融資難融資貴問題等外，也強調(diào)在資本市場、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面加大改革。

會議強調(diào)，下一步要完善資本市場，拓寬中小企業(yè)直接融資渠道，更好滿足融資需求。要提高財稅政策支持精準(zhǔn)度，做好稅費減免、融資擔(dān)保等工作，確保已出臺政策落地見效。要完善中介服務(wù)體系，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

同時要加強產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護，加大執(zhí)法力度，提高違法成本，保護中小企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)成果。要大力弘揚企業(yè)家精神，健全有效保護機制，為企業(yè)家成長創(chuàng)造良好環(huán)境。

中國民生研究院學(xué)術(shù)委員會副主任劉迎秋認為，目前國有經(jīng)濟發(fā)展資源的占有、占用、控制能力過強，而民間資本民營經(jīng)濟在資源的獲取、占用、支配、使用遇到的困難還是比較多。中小民企貸款難、貸款貴，這個問題要盡快解決。

“要實現(xiàn)不同所有制的經(jīng)濟共同發(fā)展、平等競爭，而不能是一部分所有制主體擁有巨大的資源優(yōu)勢和資源壟斷權(quán)，更多的中小微民營企業(yè)沒有資源，這種失衡要解決。”劉迎秋說。

中小企業(yè)對中國經(jīng)濟貢獻不可忽視。資料顯示，目前我國中小企業(yè)具有“五六七八九”的典型特征，貢獻了50%以上的稅收，60%以上的GDP，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的生力軍，做好中小企業(yè)工作，對穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)投資、穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)預(yù)期，增強經(jīng)濟長期競爭力都具有重要意義。

中國社科院中小企業(yè)中心主任陳乃醒表示，中小企業(yè)是技術(shù)的基礎(chǔ)、管理的基礎(chǔ)、人才儲備的基礎(chǔ)?，F(xiàn)在就業(yè)問題沒有那么嚴峻了，中小企業(yè)融資難、貴，以及投資面臨彈簧門、玻璃門等系列問題，需要高度重視，在政策方面加大改革力度。

首邀中小企業(yè)發(fā)言

21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者了解到，本次會議是近期國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整后召開的首次會議，也是該領(lǐng)導(dǎo)小組會議首次邀請中小企業(yè)負責(zé)人發(fā)表意見并提出建議。

在本次會議上，愛博諾德醫(yī)療科技公司董事長解江冰、上海金陵電機公司總經(jīng)理顧偉民、時代集團總裁王小蘭、隆基綠能科技公司董事長鐘寶申、興發(fā)集團董事長李國璋應(yīng)邀參加會議并發(fā)言。

根據(jù)了解，參會企業(yè)反映融資難融資貴的意見比較多，也有反映營商環(huán)境，以及科技創(chuàng)新等問題的。

有企業(yè)人士對21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示， 銀行貸款給一個大企業(yè)的大項目，和貸款給中小企業(yè)小項目的成本差不多，所以銀行偏愛貸款給國有大企業(yè)。即使中小企業(yè)貸款利率一般比正常銀行貸款利率高一倍，但還是很難貸到款。另外，很多房地產(chǎn)企業(yè)貸款利率更好， 導(dǎo)致很多資金都流向了房地產(chǎn)。

也有企業(yè)人士反映，中小企業(yè)申報一些發(fā)展基金的項目程序繁瑣，另外很多項目評審以大學(xué)教授多，一線企業(yè)人士少。“大部分項目評審人員因為在高校，對一線的科技創(chuàng)新并不一定很了解。這導(dǎo)致評審效果可能有些出入?！?

另外，也有觀點認為，一些財政補貼資金申請發(fā)放時間長，還不如通過減稅的方式來支持更快作用更大，比如對科研資金可以加大稅收的抵扣力度。

劉迎秋認為，發(fā)展中小企業(yè)，還要充分尊重市場規(guī)律，“十八屆三中全會的要求就是要充分發(fā)揮市場的決定性作用。決定性作用和過去的積極作用、補充作用、基礎(chǔ)作用，都不一樣。這方面要盡快落實?！?

北京工商大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心周清杰進一步表示，一個地方產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展，以及科技如何創(chuàng)新，并不是政府能決定的，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更多的是企業(yè)家、投資者或者產(chǎn)業(yè)主體，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律去做出動態(tài)調(diào)整的。

上述會議指出，實現(xiàn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要在提高企業(yè)的專業(yè)化能力和水平上下功夫。中小企業(yè)要堅持聚焦主業(yè)、打造優(yōu)勢、以質(zhì)取勝、規(guī)范經(jīng)營、勇于創(chuàng)新，走“專精特新”發(fā)展之路。國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實負起責(zé)任，各地要提高認識，加強組織保障和監(jiān)督問責(zé)，切實抓好政策落實，滿腔熱忱地支持中小企業(yè)健康發(fā)展，為我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大貢獻。