12月3日，財(cái)政部網(wǎng)站公布《中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅法(征求意見稿)》，并就此向社會(huì)公開征求意見。

  法律出臺(tái)后，商品價(jià)格會(huì)提高嗎?消費(fèi)者是否要承擔(dān)更多稅負(fù)?估計(jì)不少人都會(huì)生出這樣的疑惑。放心，這樣的擔(dān)憂絕對(duì)是多余的!事實(shí)上，本次消費(fèi)稅法征求意見稿除了對(duì)少數(shù)商品的消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)整外，對(duì)消費(fèi)者來說幾乎沒有實(shí)質(zhì)影響。

  值得注意的是，由于擔(dān)憂消費(fèi)稅增加，近期白酒板塊出現(xiàn)了較大幅度的波動(dòng)。此次發(fā)布的征求意見稿中，白酒稅率并未調(diào)整，也沒有納入后移征收改革試點(diǎn)。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士指出，預(yù)計(jì)短期對(duì)白酒板塊股票價(jià)格形成利好，但是影響很有限，因行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)格局不會(huì)改變。

  煙酒高檔化妝品稅率不變

  或許很多消費(fèi)者都不太清楚，在我國(guó)哪些消費(fèi)品需繳納消費(fèi)稅，消費(fèi)稅又是如何征收的。事實(shí)上，與歐美日等一些國(guó)家或地區(qū)的消費(fèi)稅概念有所不同，我國(guó)并不是所有的消費(fèi)品都需要繳納消費(fèi)稅。

  根據(jù)征求意見稿，在我國(guó)境內(nèi)銷售、委托加工和進(jìn)口應(yīng)稅消費(fèi)品的單位和個(gè)人，為消費(fèi)稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)繳納消費(fèi)稅。而根據(jù)消費(fèi)稅稅目稅率表，只有15類商品為應(yīng)稅消費(fèi)品，分別是：煙、酒、高檔化妝品、貴重首飾及珠寶玉石、鞭炮焰火、成品油、摩托車、小汽車、高爾夫球及球具、高檔手表、游艇、木制一次性筷子、實(shí)木地板、電池、涂料。

  換句話說，我們主要的日常消費(fèi)品，如食品、飲料(非酒類)、衣物和家居用品等，是不用繳納消費(fèi)稅的。

  而在征收環(huán)節(jié)方面，現(xiàn)階段我國(guó)的消費(fèi)稅主要是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收，由生產(chǎn)廠商先交，其后再經(jīng)過流通環(huán)節(jié)，最終轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。

  記者注意到，對(duì)于市場(chǎng)普遍關(guān)心的白酒稅率，本次征求意見稿中未作調(diào)整，也沒有納入征收環(huán)節(jié)后移的改革試點(diǎn)，仍然延續(xù)之前在生產(chǎn)(進(jìn)口)環(huán)節(jié)征稅的政策，稅率為20%加0.5元/500克(或500毫升)。

  與白酒相似，煙、高檔化妝品、成品油等消費(fèi)品的稅率和征收環(huán)節(jié)，在本次征求意見稿中都未調(diào)整。

  關(guān)于《中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅法(征求意見稿)》的說明指出，經(jīng)過逐步改革和完善，稅制框架基本成熟，稅制要素基本合理，運(yùn)行也基本平穩(wěn)。因此，征求意見稿保持了現(xiàn)行稅制框架和稅負(fù)水平總體不變。

  數(shù)據(jù)顯示，1994年至2018年，我國(guó)累計(jì)征收國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅10.5萬億元，其中2018年征收10632億元。國(guó)泰君安(16.860, -0.11, -0.65%)證券的一份研報(bào)顯示，我國(guó)消費(fèi)稅中，煙草稅占比最高，達(dá)到50%以上，其次為成品油和小汽車，占比分別為35%和10%。

  白酒股集體“松了口氣”

  值得注意的是，近期，有關(guān)消費(fèi)稅的猜測(cè)引發(fā)白酒板塊大幅波動(dòng)，不少個(gè)股出現(xiàn)了不小幅度的調(diào)整。

  11月29日，白酒消費(fèi)稅傳出新消息。據(jù)當(dāng)時(shí)媒體報(bào)道，消費(fèi)稅法征求意見稿有望在年底前公布，公開征求大眾意見。當(dāng)日，A股釀酒板塊領(lǐng)跌，“老大哥”貴州茅臺(tái)(1123.340, 5.34, 0.48%)收跌近4%，盤中一度跌逾5%;山西汾酒(87.710, -0.47, -0.53%)、古井貢酒(113.080, -0.82, -0.72%)等同樣跌幅靠前。其中，山西汾酒當(dāng)日大跌4.16%，瀘州老窖(81.100, 0.74, 0.92%)大跌3.25%。截至12月3日收盤，貴州茅臺(tái)近三周累計(jì)下跌8.73%，五糧液(128.060, 2.02, 1.60%)近四周累計(jì)下跌6.35%。

  很多機(jī)構(gòu)解讀稱，白酒行業(yè)將和香煙、游戲一樣提高消費(fèi)稅，甚至可能將征稅環(huán)節(jié)后移到消費(fèi)端。

  比如，平安證券之前的研報(bào)分析稱，國(guó)務(wù)院方案(《實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)后調(diào)整中央與地方收入劃分改革推進(jìn)方案》)并未透露白酒是否納入改革試點(diǎn)，若消費(fèi)稅后移涉及白酒行業(yè)，行業(yè)稅負(fù)將大幅增加。在消費(fèi)稅后移涉及白酒的情形下，高端酒憑借強(qiáng)品牌力、強(qiáng)消費(fèi)黏性，可將大部分新增稅負(fù)向消費(fèi)者轉(zhuǎn)嫁。其中，茅臺(tái)或可使出廠價(jià)不變而實(shí)現(xiàn)變相提價(jià)，次高端、中端以及低端酒或更多是在酒廠及經(jīng)銷商之間分?jǐn)?，產(chǎn)品檔次越低的白酒或承擔(dān)新增稅負(fù)的比例越大。

  深圳百侖基金總經(jīng)理胡超對(duì)記者表示，本次消費(fèi)稅征求意見稿中，白酒消費(fèi)稅的稅率以及征稅環(huán)節(jié)并沒有發(fā)生改變，打消了之前市場(chǎng)中存在的負(fù)面預(yù)期，預(yù)計(jì)短期對(duì)白酒板塊股票價(jià)格形成利好，但是影響很有限。

  胡超指出，對(duì)于白酒行業(yè)而言，高端白酒的主要競(jìng)爭(zhēng)力是在渠道，同時(shí)行業(yè)大量利潤(rùn)也沉淀在渠道商中，這對(duì)酒企本身也構(gòu)筑了足夠?qū)挼摹胺阑饓Α?，消費(fèi)稅的變化對(duì)其影響相對(duì)較小。而中低端白酒企業(yè)并沒有高端白酒企業(yè)這樣寬厚的‘防火墻’，如果加征白酒消費(fèi)稅，對(duì)其影響更大。因此，意見稿解除了中低端白酒企業(yè)的顧慮，但整體行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局不會(huì)改變。

  金銀首飾征稅環(huán)節(jié)后移

  今年10月9日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)后調(diào)整中央與地方收入劃分改革推進(jìn)方案》(以下簡(jiǎn)稱《推進(jìn)方案》)，明確將“后移消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)并穩(wěn)步下劃地方”，方案提出先對(duì)高檔手表、貴重首飾和珠寶玉石等條件成熟的品目實(shí)施改革。

  按照征求意見稿，貴重首飾及珠寶玉石稅目包含兩個(gè)分項(xiàng)：一是金銀首飾、鉑金首飾和鉆石及鉆石飾品;二是其他貴重首飾和珠寶玉石。與2009年實(shí)施的《中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅暫行條例》相比，此次征求意見稿將“金銀首飾、鉑金首飾和鉆石及鉆石飾品”的消費(fèi)稅納入零售環(huán)節(jié)征收，其他貴重首飾和珠寶玉石、高檔手表仍保持在生產(chǎn)(進(jìn)口)環(huán)節(jié)征收消費(fèi)稅。

  那么，消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)的變化將給消費(fèi)品價(jià)格帶來什么影響呢?

  前述研報(bào)認(rèn)為，由于消費(fèi)者對(duì)高檔消費(fèi)品的價(jià)格彈性較高，終端價(jià)格上升往往帶來銷量的下降，終端價(jià)格很難向消費(fèi)者轉(zhuǎn)化，因此利益分配或?qū)⒏嗟丶性趶S商和批發(fā)商之間。

  北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長(zhǎng)李旭紅向記者表示，消費(fèi)稅作為間接稅，市場(chǎng)的議價(jià)能力是一個(gè)影響因素，行業(yè)是否新增消費(fèi)稅稅負(fù)，將根據(jù)廠商、經(jīng)銷商、消費(fèi)者的議價(jià)能力而定。

  她認(rèn)為，如果廠商的議價(jià)能力很強(qiáng)，經(jīng)銷商的利潤(rùn)空間較小，則無論在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收消費(fèi)稅還是在消費(fèi)環(huán)節(jié)征收消費(fèi)稅，其消費(fèi)稅的計(jì)稅基礎(chǔ)都不會(huì)發(fā)生較大變化，稅負(fù)增加額較小。但是，如果經(jīng)銷商的議價(jià)能力很強(qiáng)，其利潤(rùn)空間較大，則消費(fèi)稅的征收環(huán)節(jié)發(fā)生變化將會(huì)增加其消費(fèi)稅的稅額。