美國(guó)挑起的貿(mào)易摩擦并未阻滯中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的步伐。

今年前三季度，中國(guó)實(shí)際使用外資6367億元人民幣，同比增長(zhǎng)2.9%(折合979.6億美元，同比增長(zhǎng)6.4%);同期新設(shè)外商投資企業(yè)卻同比大幅增長(zhǎng)了95.1%。

在10月25日的商務(wù)部新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在回應(yīng)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者提問(wèn)時(shí)表示，新設(shè)外資企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)較快，一方面體現(xiàn)了中國(guó)在外商投資領(lǐng)域商事制度改革方面取得明顯成效，投資便利化水平有效提升，市場(chǎng)主體的活力進(jìn)一步激發(fā);另一方面，也充分表明各國(guó)投資者依然看好中國(guó)發(fā)展的前景，持續(xù)加大對(duì)中國(guó)投資的力度，對(duì)中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放充滿信心。

不會(huì)拿匯率應(yīng)對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)端

10月18日，包括中國(guó)在內(nèi)的7個(gè)世貿(mào)組織成員，就美國(guó)鋼鋁232措施相關(guān)爭(zhēng)端案，向世貿(mào)組織爭(zhēng)端機(jī)構(gòu)提出了設(shè)立專家組的請(qǐng)求。

高峰表示，目前世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)已將中方等成員的要求列入10月29日例會(huì)的議程。根據(jù)世貿(mào)組織程序，如果設(shè)立專家組的請(qǐng)求受到被訴方的阻撓，起訴方可再次提出請(qǐng)求，屆時(shí)專家組將自動(dòng)設(shè)立。

“中方愿與相關(guān)成員一道，繼續(xù)維護(hù)多邊貿(mào)易體制，捍衛(wèi)世貿(mào)組織規(guī)則的嚴(yán)肅性和有效性?！备叻灞硎尽?

10月25日，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)世貿(mào)組織研究院院長(zhǎng)屠新泉告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，在與美國(guó)簽訂了貿(mào)易協(xié)議的條件下，加拿大、墨西哥依舊遭遇到鋼鋁關(guān)稅措施，兩國(guó)與歐盟、中國(guó)、印度、挪威等七方均在世貿(mào)組織發(fā)起了訴訟。由于訴訟針對(duì)的都是美國(guó)232關(guān)稅，可以在世貿(mào)框架下并案審理，七方可以聯(lián)合起來(lái)成立一個(gè)專家組。

美國(guó)財(cái)長(zhǎng)近日表示，其對(duì)修改美國(guó)匯率操縱國(guó)的任命標(biāo)準(zhǔn)持開(kāi)放態(tài)度，由于目前任命標(biāo)準(zhǔn)的門檻較高，美國(guó)財(cái)政部在上周的報(bào)告中再次沒(méi)有將中國(guó)列為匯率操縱國(guó)，但如果美國(guó)修改這一標(biāo)準(zhǔn)，將增加特朗普政府將中國(guó)認(rèn)定為操縱國(guó)的可能性。

高峰表示，一國(guó)是否操縱匯率、一國(guó)的匯率水平是否合理，國(guó)際貨幣基金組織已經(jīng)有權(quán)威的評(píng)估方法，并已在近期得出“人民幣匯率水平與經(jīng)濟(jì)基本面相一致”的結(jié)論。

“中國(guó)沒(méi)有操縱匯率的結(jié)論也是國(guó)際社會(huì)的共識(shí)。希望有關(guān)國(guó)家能夠尊重市場(chǎng)規(guī)律，尊重客觀事實(shí)，不把匯率問(wèn)題政治化，也不要把一國(guó)自己的標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)加于國(guó)際規(guī)則之上?！备叻逭f(shuō)。

高峰強(qiáng)調(diào)，中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，多次重申不會(huì)搞競(jìng)爭(zhēng)性貶值，不會(huì)將人民幣匯率作為工具來(lái)應(yīng)對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)端等外部擾動(dòng)?！跋乱徊?，中國(guó)將堅(jiān)定不移地深化匯率市場(chǎng)化改革，繼續(xù)完善以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定?！?

美白宮國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任庫(kù)德洛近日表示，美方曾就貿(mào)易問(wèn)題向中國(guó)提交過(guò)一份詳細(xì)的要求清單，但到目前為止中方尚未決定做出改變或已決定不采取任何行動(dòng)。

高峰表示，此次美方挑起貿(mào)易摩擦以來(lái)，中美雙方已經(jīng)舉行了四次高級(jí)別的磋商，都提出過(guò)各自的關(guān)注?！罢勁惺窍嗷サ?，不是解決一方關(guān)注的單行線。中方對(duì)于談判的態(tài)度始終是有誠(chéng)意的，希望美方同樣拿出誠(chéng)意，以建設(shè)性的態(tài)度與中方開(kāi)展磋商。”

加快《外國(guó)投資法》立法

聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議近日發(fā)布的《全球投資趨勢(shì)監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示，2018年上半年全球外國(guó)直接投資約為4700億美元，同比下滑了41%，處于10年來(lái)的歷史低位。

報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，上半年美國(guó)FDI流入下降了73%，為460億美元。同一時(shí)間，中國(guó)利用外資約為700億美元，中國(guó)繼2014年之后再度超越美國(guó)，成為全球吸引外資第一大國(guó)。

10月25日，商務(wù)部研究院外國(guó)投資研究所副主任郝紅梅告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，全球FDI同比下滑超過(guò)四成超出了其年初的預(yù)期，這不單是因?yàn)槿蚪?jīng)濟(jì)恢復(fù)依舊疲弱，企業(yè)投資動(dòng)力不足，更重要的是發(fā)達(dá)國(guó)家政策出現(xiàn)了投資保護(hù)主義的苗頭，美國(guó)等國(guó)家的跨國(guó)投資更傾向留在國(guó)內(nèi)。受此影響，全球跨國(guó)并購(gòu)活動(dòng)也出現(xiàn)了明顯的下降。

郝紅梅表示，中國(guó)吸引外資保持著平穩(wěn)增長(zhǎng)的原因在于，近年來(lái)中國(guó)對(duì)加強(qiáng)吸引外資給予了前所未有的高度重視，兩年內(nèi)針對(duì)外資發(fā)布了三個(gè)國(guó)務(wù)院文件，這一系列鼓勵(lì)政策正在產(chǎn)生效果。美國(guó)對(duì)華加征關(guān)稅可能會(huì)對(duì)外資帶來(lái)不利影響，但這種負(fù)面影響需要一段時(shí)間才能顯現(xiàn)出來(lái)。

商務(wù)部統(tǒng)計(jì)顯示，美國(guó)對(duì)2000億美元中國(guó)輸美商品加征關(guān)稅措施影響的企業(yè)中，有近5成為外資企業(yè)。而在首輪340億美元的關(guān)稅清單中，外資企業(yè)的產(chǎn)品比重更是接近六成。

高峰在回應(yīng)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道提問(wèn)時(shí)表示，新設(shè)外資企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)較快，一方面體現(xiàn)了中國(guó)在外商投資領(lǐng)域商事制度改革方面取得明顯成效，投資便利化水平有效提升，市場(chǎng)主體的活力進(jìn)一步激發(fā);另一方面，也充分表明各國(guó)投資者依然看好中國(guó)發(fā)展的前景，持續(xù)加大對(duì)中國(guó)投資的力度，對(duì)中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放充滿信心。

“下一步我們將加快推進(jìn)《外國(guó)投資法》的立法進(jìn)程，不斷提高投資自由化和便利化的水平，保持外資政策的穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期，更好地保護(hù)在華外商投資企業(yè)的合法權(quán)益，為外商投資提供更便利的服務(wù)，不斷增強(qiáng)外國(guó)投資者投資信心?！备叻逭f(shuō)。

郝紅梅表示，《外國(guó)投資法》的立法三年前已經(jīng)開(kāi)始，征求意見(jiàn)也早已結(jié)束，由于牽涉部門較多，情況較為復(fù)雜，過(guò)去幾年間推進(jìn)速度并不快。而作為上位法，《外國(guó)投資法》對(duì)于中國(guó)外資管理體制的變革起著至為重要的基礎(chǔ)性作用，法律未變很多政策也就很難推行。

多年前制定的《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》《外資企業(yè)法》和《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》三法確立的逐案審批的管理模式，已不能適應(yīng)構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的需要，中國(guó)正在轉(zhuǎn)向“有限許可加全面報(bào)告”的外資準(zhǔn)入管理模式，將外資三法合并為統(tǒng)一的《外國(guó)投資法》。

高峰表示，中國(guó)此前印發(fā)了《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單草案(試點(diǎn)版)》，在上海、天津、福建等15個(gè)省市進(jìn)行了試點(diǎn)?！?018年，在充分征求了60多個(gè)部門和地方意見(jiàn)的基礎(chǔ)之上，我們對(duì)試點(diǎn)版清單進(jìn)行了修訂完善，形成2018年版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單。近期，該清單已經(jīng)報(bào)請(qǐng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。按照工作計(jì)劃，清單經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)后，今年將在全國(guó)發(fā)布實(shí)施?！?

商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，今年7月底中國(guó)先后出臺(tái)了新版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單和自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單，這主要側(cè)重于擴(kuò)大外資的市場(chǎng)準(zhǔn)入，而新的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單則面向所有的投資主體。