11月30日，國(guó)家發(fā)改委在其網(wǎng)站全文公布了日前編寫(xiě)的《中國(guó)對(duì)外投資報(bào)告》，該報(bào)告約11000字，日前由人民出版社出版發(fā)行。報(bào)告提出，中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資面臨不少風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

具體而言，一方面，國(guó)際投資環(huán)境變化影響著中國(guó)對(duì)外投資的穩(wěn)定發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)體系脆弱，以及全球大宗商品價(jià)格大幅波動(dòng)，不利于中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資持續(xù)發(fā)展。近年來(lái)，部分國(guó)家投資保護(hù)主義傾向有所增強(qiáng)，以國(guó)家安全為由，對(duì)包括中國(guó)企業(yè)在內(nèi)的外國(guó)投資實(shí)行嚴(yán)苛審查，影響了中國(guó)企業(yè)的正常商業(yè)投資。

另一方面，中國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力仍有待提高。與在國(guó)際投資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)多年的外國(guó)跨國(guó)公司相比，中國(guó)企業(yè)是后來(lái)者，在技術(shù)、品牌、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等方面還存在一定差距，在全球價(jià)值鏈中的地位和影響力相對(duì)較弱，對(duì)外投資的質(zhì)量和效益有待進(jìn)一步提高。此外，中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資經(jīng)營(yíng)行為還有待規(guī)范，如缺乏投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，投資項(xiàng)目屢屢受挫;對(duì)外投資盲目樂(lè)觀，一哄而上，引發(fā)東道國(guó)政府和輿論的誤解等。

該報(bào)告稱，進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，中國(guó)對(duì)外投資規(guī)模不斷攀升，投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，投資區(qū)位分布更為廣泛，投資行業(yè)領(lǐng)域更加豐富，投資主體日趨多元，展現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

自2003年起中國(guó)對(duì)外投資數(shù)據(jù)發(fā)布以來(lái)，十多年來(lái)，對(duì)外投資規(guī)模保持了較快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2005年對(duì)外投資流量突破百億美元，2013年超越千億美元，2015年對(duì)外投資額首次超過(guò)利用外資額，2016年達(dá)到1961.5億美元，由2002年的全球第26位躍升至2016年的第2位。

截至2016年末，中國(guó)對(duì)外直接投資分布在全球190個(gè)國(guó)家(地區(qū))，境內(nèi)投資者設(shè)立對(duì)外投資企業(yè)3.72萬(wàn)家，覆蓋全球超過(guò)80%的國(guó)家(地區(qū))，境外企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)5萬(wàn)億美元。接受中國(guó)對(duì)外投資較多的國(guó)家(地區(qū))包括中國(guó)香港、開(kāi)曼群島、英屬維爾京群島、美國(guó)、新加坡、澳大利亞、荷蘭、英國(guó)、俄羅斯和加拿大等。近年來(lái)，中國(guó)企業(yè)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的投資合作成為新的亮點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年以來(lái)，對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的投資已超過(guò)500億美元，與相關(guān)國(guó)家的企業(yè)合作共建項(xiàng)目近2000個(gè)。

投資行業(yè)領(lǐng)域方面，報(bào)告提出，截至2016年末，中國(guó)對(duì)外直接投資存量比重前5名分別是租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、采礦業(yè)和制造業(yè)。近年來(lái)，對(duì)科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施等領(lǐng)域的投資增長(zhǎng)較快，對(duì)外投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

從規(guī)模上看，目前，國(guó)有企業(yè)仍然是中國(guó)企業(yè)“走出去”的主力軍，但民營(yíng)企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。從企業(yè)數(shù)量上看，對(duì)外投資的民營(yíng)企業(yè)數(shù)量已超過(guò)國(guó)有企業(yè)，占企業(yè)總數(shù)的六成以上。從企業(yè)來(lái)源地看，2006年中央企業(yè)的對(duì)外投資占比達(dá)86.4%，地方企業(yè)僅為13.6%，而在2016年，中央企業(yè)的對(duì)外投資占比為12.6%，地方企業(yè)對(duì)外投資占比攀升至87.4%。在地方企業(yè)中，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線省市的企業(yè)對(duì)外投資活躍，占全國(guó)對(duì)外投資的份額達(dá)35.5%。

報(bào)告指出，與全球第二大經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)地位相比，中國(guó)對(duì)外投資規(guī)模仍然相對(duì)較低。中國(guó)的對(duì)外投資存量與GDP比率長(zhǎng)期低于世界平均水平。2016年，中國(guó)對(duì)外直接投資存量與GDP的比率為11.4%%，而世界、發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體、發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體、轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體的比率分別為34.6%、44.8%、19.8%、22.6%。這表明，中國(guó)對(duì)外投資仍然具有較大的增長(zhǎng)潛力。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，中國(guó)實(shí)施互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略。中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大。中國(guó)對(duì)外投資將進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)對(duì)外投資方向，促進(jìn)企業(yè)合理有序開(kāi)展對(duì)外投資活動(dòng)，防范和應(yīng)對(duì)對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)對(duì)外投資持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)與東道國(guó)互利共贏、共同發(fā)展。