8月10日，深圳市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市公安交警局聯(lián)合印發(fā)的《深圳市關(guān)于推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用示范的指導(dǎo)意見(jiàn)》正式實(shí)施。深圳將采用定點(diǎn)定線的形式在細(xì)分領(lǐng)域先行開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用示范，包括載人、城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)和載貨及其它專項(xiàng)作業(yè)應(yīng)用示范。

  在前期開(kāi)放124公里道路進(jìn)行測(cè)試的基礎(chǔ)上，深圳將由點(diǎn)及面逐步開(kāi)放更多更復(fù)雜道路環(huán)境，開(kāi)展多場(chǎng)景多模式示范應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)深圳智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)落地及商業(yè)化運(yùn)營(yíng)。

  意見(jiàn)明確了載人、城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)和載貨及其它特種作業(yè)三種應(yīng)用示范場(chǎng)景。在滿足現(xiàn)有規(guī)章制度、保障安全條件下，除開(kāi)放道路外，深圳鼓勵(lì)半封閉獨(dú)立功能區(qū)進(jìn)行智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用示范，即大學(xué)校園、港口、物流園、工業(yè)園、公共綠化公園、景區(qū)等具有明顯圍蔽特征的場(chǎng)地。

  截至目前，深圳已發(fā)布124公里的開(kāi)放測(cè)試道路，覆蓋9個(gè)行政區(qū)域，并向騰訊、大疆、海梁等企業(yè)共發(fā)放12張牌照，海梁在福田保稅區(qū)展開(kāi)“阿爾法巴”智能公交試運(yùn)行，同時(shí)匯聚60余家自動(dòng)駕駛相關(guān)企業(yè)組建深圳市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)會(huì)。

  以下為政策全文：

  深圳市關(guān)于推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用示范的指導(dǎo)意見(jiàn)

  深圳市交通運(yùn)輸局

  深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)

  深圳市工業(yè)和信息化局

  深圳市公安局交通警察局

  2020年8月

  為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》等有關(guān)文件精神，根據(jù)《工業(yè)和信息化部、公安部及交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試管理規(guī)范(試行)的通知》(工信部聯(lián)裝〔2018〕66號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《管理規(guī)范》)和《深圳市關(guān)于貫徹落實(shí)<智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試管理規(guī)范(試行)>的實(shí)施意見(jiàn)》(深交規(guī)〔2018〕4號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)要求，針對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)細(xì)分領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀，加快推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新及落地，推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)在細(xì)分場(chǎng)景的應(yīng)用示范，結(jié)合我市工作實(shí)際，對(duì)《實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)行補(bǔ)充及延伸,提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)。

  一、總體要求

  (一)指導(dǎo)思想。

  全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，加快促進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)與交通運(yùn)輸深度融合，高質(zhì)量打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車可持續(xù)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)推動(dòng)深圳市智能網(wǎng)聯(lián)汽車新業(yè)態(tài)的發(fā)展和應(yīng)用，著力開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用示范工作，更好地滿足交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)要求。

  (二)基本原則。

  堅(jiān)持改革創(chuàng)新。緊扣技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，把握創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新，進(jìn)一步優(yōu)化和完善道路測(cè)試工作。

  堅(jiān)持安全底線。以安全保障為基本要求，強(qiáng)化安全管理和防護(hù)，在可控的場(chǎng)景循序漸進(jìn)地開(kāi)展應(yīng)用示范工作，建立完善的篩選條件和管理規(guī)定，確保參與企業(yè)自動(dòng)駕駛能力可靠，管理工作周密嚴(yán)謹(jǐn)。

  堅(jiān)持先行先試。積極穩(wěn)慎探索智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用場(chǎng)景，勇于破除困難，努力形成智能網(wǎng)聯(lián)汽車細(xì)分領(lǐng)域先行應(yīng)用示范經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)全國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。統(tǒng)籌技術(shù)創(chuàng)新與安全保障，統(tǒng)籌全市各區(qū)協(xié)同開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用示范工作，做好產(chǎn)業(yè)支持的同時(shí)建立科學(xué)的發(fā)展規(guī)范，引導(dǎo)智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)高質(zhì)量有序發(fā)展。

  (三)工作目標(biāo)。

  順應(yīng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)發(fā)展態(tài)勢(shì)，采用定點(diǎn)定線的形式在細(xì)分領(lǐng)域先行開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用示范，在推動(dòng)技術(shù)持續(xù)驗(yàn)證和積累優(yōu)化的基礎(chǔ)上，由點(diǎn)及面逐步開(kāi)放更多更復(fù)雜道路環(huán)境，開(kāi)展多場(chǎng)景多模式示范應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)深圳市智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)落地及商業(yè)化運(yùn)營(yíng)。

  二、示范場(chǎng)景

  (一)載人應(yīng)用示范。

  載人應(yīng)用示范是指以智能網(wǎng)聯(lián)汽車為載體在指定的開(kāi)放道路開(kāi)展非營(yíng)利性的載人測(cè)試示范活動(dòng)。

  (二)城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)應(yīng)用示范。

  城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)應(yīng)用示范是指以智能網(wǎng)聯(lián)汽車為載體在指定的開(kāi)放道路開(kāi)展非營(yíng)利性的城市道路無(wú)人清掃和無(wú)人灑水作業(yè)測(cè)試示范活動(dòng)。

  (三)載貨及其它專項(xiàng)作業(yè)應(yīng)用示范。

  載貨及其它專項(xiàng)作業(yè)(GA802-2014機(jī)動(dòng)車類型術(shù)語(yǔ)和定義)應(yīng)用示范是指以智能網(wǎng)聯(lián)汽車為載體在指定的開(kāi)放道路開(kāi)展非經(jīng)營(yíng)性的普通道路貨物運(yùn)輸和其它專項(xiàng)作業(yè)測(cè)試示范活動(dòng)。

  三、示范條件

  申請(qǐng)開(kāi)展載人應(yīng)用示范、城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)應(yīng)用示范、載貨及其它專項(xiàng)作業(yè)應(yīng)用示范的主體、車輛、駕駛?cè)思鞍踩珕T等首先應(yīng)滿足《實(shí)施意見(jiàn)》中測(cè)試主體、測(cè)試車輛、測(cè)試駕駛?cè)思皽y(cè)試安全員的要求。在取得深圳市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試通知書(shū)和臨時(shí)行駛車號(hào)牌基礎(chǔ)上，還需滿足本指導(dǎo)意見(jiàn)的有關(guān)規(guī)定，制定應(yīng)用示范方案和應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一安裝車載終端，按《實(shí)施意見(jiàn)》的審核流程報(bào)經(jīng)深圳市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試聯(lián)席工作小組(以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席工作小組)研究同意，獲得深圳市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路應(yīng)用示范資格，按規(guī)定的時(shí)間、區(qū)域和項(xiàng)目開(kāi)展應(yīng)用示范工作。

  (一)開(kāi)展載人應(yīng)用示范的，同時(shí)應(yīng)滿足以下要求：

  1.申請(qǐng)應(yīng)用示范車輛在申請(qǐng)開(kāi)展應(yīng)用示范所在區(qū)域道路測(cè)試?yán)锍汤塾?jì)應(yīng)不低于每車1000公里，且未發(fā)生交通違法行為或有責(zé)任交通事故，并提交相關(guān)證明;

  2.申請(qǐng)應(yīng)用示范車輛自動(dòng)駕駛功能檢測(cè)項(xiàng)目應(yīng)包含行人和非機(jī)動(dòng)車的識(shí)別及響應(yīng)、交通信號(hào)燈識(shí)別及響應(yīng)、交叉路口通行、環(huán)形路口通行，并獲得合格證明;

  3.應(yīng)用示范主體可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、媒體、手機(jī)APP、微信小程序等方式采用實(shí)名制招募年滿18歲并具有完全民事行為能力的志愿者，在向志愿者充分告知安全風(fēng)險(xiǎn)的前提下簽訂相關(guān)責(zé)任協(xié)議，且應(yīng)保證志愿者具備座位險(xiǎn)、人身意外險(xiǎn)等必要的商業(yè)保險(xiǎn)，并采取有效措施保障志愿者人身安全;

  4.應(yīng)用示范主體不得向志愿者收取費(fèi)用或報(bào)酬，不得利用應(yīng)用示范車輛從事或者變相從事運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

  (二)開(kāi)展城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)應(yīng)用示范的，同時(shí)應(yīng)滿足以下要求：

  1.申請(qǐng)應(yīng)用示范車輛應(yīng)在認(rèn)可的封閉測(cè)試場(chǎng)進(jìn)行城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)能力檢測(cè)，并提供合格證明;

  2.夜間作業(yè)應(yīng)做好充分的警示標(biāo)志標(biāo)識(shí)設(shè)置工作，提醒周邊車輛、行人注意;

  3.應(yīng)用示范過(guò)程中應(yīng)遵循相關(guān)作業(yè)規(guī)范。

  (三)開(kāi)展載貨及其它專項(xiàng)作業(yè)應(yīng)用示范的，同時(shí)應(yīng)滿足以下要求：

  1.申請(qǐng)應(yīng)用示范車輛在申請(qǐng)開(kāi)展應(yīng)用示范所在區(qū)域道路測(cè)試?yán)锍汤塾?jì)應(yīng)不低于每車1000公里，且未發(fā)生交通違法行為或有責(zé)任交通事故，并提交相關(guān)證明;

  2.申請(qǐng)應(yīng)用示范車輛應(yīng)在認(rèn)可的封閉測(cè)試場(chǎng)進(jìn)行貨物運(yùn)輸及專項(xiàng)作業(yè)能力檢測(cè)，并提供合格證明;

  3.應(yīng)用示范過(guò)程中應(yīng)遵循載貨及專項(xiàng)作業(yè)的相關(guān)管理要求。

  四、申請(qǐng)材料和辦事流程

  (一)申請(qǐng)材料。

  應(yīng)用示范主體、應(yīng)用示范車輛、應(yīng)用示范駕駛?cè)撕桶踩珕T在滿足《實(shí)施意見(jiàn)》所提出的申請(qǐng)條件的基礎(chǔ)上，應(yīng)用示范主體應(yīng)提交下列材料：

  1.應(yīng)用示范方案;

  2.應(yīng)用示范應(yīng)急預(yù)案。

  (二)辦理流程。

  1.材料審核。應(yīng)用示范主體根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》《指導(dǎo)意見(jiàn)》所要求的申請(qǐng)材料向聯(lián)席工作小組(由市交通運(yùn)輸局代表)提出應(yīng)用示范申請(qǐng)，在收到材料后的20個(gè)工作日內(nèi)，市交通運(yùn)輸局召集聯(lián)席工作小組其他成員單位完成材料審核。

  2.出具通知書(shū)。市交通運(yùn)輸局根據(jù)聯(lián)席工作小組各成員單位議定結(jié)果，代表聯(lián)席工作小組于5個(gè)工作日內(nèi)為審核通過(guò)的每家應(yīng)用示范主體出具應(yīng)用示范通知書(shū)。

  五、事故和違法處理

  (一)應(yīng)用示范車輛在應(yīng)用示范過(guò)程期間發(fā)生交通事故，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)按照現(xiàn)行道路交通安全法律法規(guī)及《管理規(guī)范》注明條款認(rèn)定當(dāng)事人的責(zé)任，并依照有關(guān)法律法規(guī)及司法解釋確定損害賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

  (二)應(yīng)用示范車輛在進(jìn)行應(yīng)用示范過(guò)程中發(fā)生失控、交通事故等異常情況時(shí)，應(yīng)用示范主體或應(yīng)用示范駕駛?cè)藨?yīng)立即報(bào)警并向聯(lián)席工作小組報(bào)告。聯(lián)席工作小組暫停相關(guān)應(yīng)用示范主體的應(yīng)用示范資格，經(jīng)研究評(píng)估后根據(jù)事故責(zé)任認(rèn)定情況恢復(fù)或終止相關(guān)應(yīng)用示范資格。

  六、機(jī)制保障

  各有關(guān)部門(mén)應(yīng)通力協(xié)作，高度重視應(yīng)用示范工作，積極完成相關(guān)職責(zé)任務(wù)，確保應(yīng)用示范申請(qǐng)科學(xué)公正、應(yīng)用示范管理精準(zhǔn)全面，建立支撐深圳市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展環(huán)境，加快推進(jìn)深圳市智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用示范落地，助力深圳創(chuàng)新發(fā)展。

  (一)市交通運(yùn)輸局統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)應(yīng)用示范相關(guān)工作，應(yīng)充分體現(xiàn)深圳創(chuàng)新開(kāi)放性、包容性，對(duì)應(yīng)用示范主體提出有應(yīng)用示范需求的其他道路，在保障安全前提下盡快納入開(kāi)放道路目錄。

  (二)市發(fā)展改革委牽頭推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試平臺(tái)建設(shè)工作。

  (三)市工業(yè)和信息化局牽頭推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研究和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制。

  (四)市公安交警局開(kāi)展道路交通環(huán)境復(fù)雜性和安全性評(píng)估，審核測(cè)試駕駛?cè)?、測(cè)試安全員資格，認(rèn)定和處理應(yīng)用示范過(guò)程發(fā)生的相關(guān)交通事故和違法行為。

  (五)各區(qū)政府及相關(guān)管理部門(mén)推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車多場(chǎng)景應(yīng)用示范，并規(guī)范區(qū)域內(nèi)智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用示范發(fā)展。

  七、附則

  (一)在滿足現(xiàn)有規(guī)章制度、保障安全條件下，鼓勵(lì)半封閉獨(dú)立功能區(qū)(即大學(xué)校園、港口、物流園、工業(yè)園、公共綠化公園、景區(qū)等具有明顯圍蔽特征的場(chǎng)地)進(jìn)行智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用示范，應(yīng)用示范主體根據(jù)獨(dú)立功能區(qū)經(jīng)營(yíng)管理單位具體要求向其提出申請(qǐng)，經(jīng)營(yíng)管理單位審核及管理工作可參考本指導(dǎo)意見(jiàn)。

  (二)本意見(jiàn)自2020年8月10日起實(shí)施，有效期三年。