近日，佛山市經(jīng)信局發(fā)布《關于征求佛山市加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推廣應用若干政策措施(征求意見稿)意見》的公告，該意見稿公示到6月22日。公告指出積極引進外市知名的純電動、氫能源、混合動力等新能源汽車整車企業(yè)，形成新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭引領，總投資50億元及以上的企業(yè)，給予一次性獎勵5000萬元。

對新落戶佛山市并通過國家驗收的新能源汽車整車及關鍵零部件領域的國家工程(技術)研究中心、重點(工程)實驗室、國家工程實驗室、國家工程研究中心、國家地方聯(lián)合創(chuàng)新中心，由落戶區(qū)財政給予一次性300萬元獎勵。

支持在佛山市工商注冊的新能源汽車整車企業(yè)和新能源汽車關鍵零部件企業(yè)，對重大企業(yè)兼并重組項目，可按照實際發(fā)生的并購金額的5%予以一次性補助，單個項目最高不超過500萬元。

具體公告如下：

佛山市經(jīng)濟和信息化局關于征求佛山市加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推廣應用若干政策措施(征求意見稿)意見的公告

為貫徹落實國家、省關于發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署，推動我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展和傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，受市政府指示，我局擬定了《佛山市加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推廣應用若干政策措施(征求意見稿)》，根據(jù)《廣東省公平競爭審查制度實施辦法(暫行)》有關規(guī)定，為體現(xiàn)公開、公正、公平原則，現(xiàn)對政策予以公示。公示時間為2018年6月15日至2018年6月22日(共5個工作日)。如對公示項目有異議，請在公示期內(nèi)向佛山市經(jīng)濟和信息化局反映。以個人名義反映情況的，請?zhí)峁┱鎸嵭彰?、?lián)系方式和反映事項證明材料等;以單位名義反映情況的，請?zhí)峁┱鎸崋挝幻Q(加蓋公章)、聯(lián)系人、聯(lián)系方式和反映事項證明材料等。

佛山市經(jīng)濟和信息化局

2018年6月15日

(市經(jīng)信局聯(lián)系人：梁朝暉，聯(lián)系電話：83997725)

附件

佛山市加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推廣

應用若干政策措施(報審稿)

為貫徹落實國家關于發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署，推動我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展和傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，領銜打造珠江西岸先進裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，加快打造面向全球的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，特制定如下政策措施。

一、加強引進培育，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

(一)積極引進新能源汽車整車項目

積極引進外市知名的純電動、氫能源、混合動力等新能源汽車整車企業(yè)，形成新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭引領。對在我市工商注冊并設立獨立法人，形成實際投資并依法在我市納稅的新能源汽車整車企業(yè)，給予一次性獎勵，獎勵資金用于企業(yè)在我市投資項目的工程建設、設備購置、研發(fā)投入等。

1.總投資(包括地價、廠房建設、設備購置等固定資產(chǎn)投資，不包括技術入股、無形資產(chǎn)評估價值和鋪底流動資金，以有資質(zhì)的第三方評估機構評估結果為準，下同)50億元(人民幣，外資以外匯實時匯率折算)及以上的企業(yè)，給予一次性獎勵5000萬元。

2.總投資10億元(含)—50億元(不含)的企業(yè)，給予一次性獎勵1000萬元。

3.總投資5億元(含)—10億元(不含)的企業(yè)，給予一次性獎勵500萬元。

(二)積極引進新能源汽車關鍵零部件項目

積極引進外市新能源汽車動力系統(tǒng)、驅(qū)動系統(tǒng)、控制系統(tǒng)及其它關鍵零部件企業(yè)，形成支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套企業(yè)集群。對在我市工商注冊并設立獨立法人，形成實際投資并依法在我市納稅的新能源汽車關鍵零部件企業(yè)，給予一次性獎勵，獎勵資金用于企業(yè)在我市投資項目的工程建設、設備購置、研發(fā)投入等。

1.總投資(包括地價、廠房建設、設備購置等固定資產(chǎn)投資，不包括技術入股、無形資產(chǎn)評估價值和鋪底流動資金，以有資質(zhì)的第三方評估機構評估結果為準，下同)20億元(人民幣，外資以外匯實時匯率折算)及以上的企業(yè)，給予一次性獎勵2000萬元。

2.總投資8億元(含)—20億元(不含)的企業(yè)，給予一次性獎勵800萬元。

3.總投資3億元(含)—8億元(不含)的企業(yè)，給予一次性獎勵300萬元。

(三)鼓勵現(xiàn)有燃油汽車整車企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

貫徹落實國家乘用車企業(yè)平均燃料消耗量和新能源汽車雙積分制度，鼓勵在我市工商注冊并設立獨立法人的現(xiàn)有燃油汽車整車生產(chǎn)企業(yè)(含改裝車企業(yè))研發(fā)新能源汽車產(chǎn)品，每開發(fā)一款新能源客車、貨車、乘用車、專用車產(chǎn)品，在本政策頒布實施之后納入國家《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》，并完成100輛(其中專用車完成50輛)以上的銷售后，分別給予乘用車100萬元/款、客車、貨車50萬元/款、專用車40萬元/款的一次性獎勵。

(四)鼓勵市內(nèi)企業(yè)增資擴產(chǎn)投入新能源汽車產(chǎn)業(yè)

鼓勵我市現(xiàn)有的整車、汽配生產(chǎn)企業(yè)做大做強，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條投資新能源汽車產(chǎn)業(yè)項目;鼓勵我市非汽車行業(yè)的企業(yè)實施跨界轉(zhuǎn)型，投資新能源汽車產(chǎn)業(yè)項目。市內(nèi)企業(yè)在我市增資擴產(chǎn)投資的新能源汽車整車及新能源汽車關鍵零部件項目，投資規(guī)模及工商注冊等要素條件達到第(二)條要求的，參照第(二)條獎勵標準給予一次性獎勵，獎勵資金用于增資擴產(chǎn)項目的工程建設、設備購置、研發(fā)投入等。

(五)支持市內(nèi)企業(yè)兼并重組新能源汽車產(chǎn)業(yè)資源

支持在我市工商注冊的新能源汽車整車企業(yè)和新能源汽車關鍵零部件企業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)集聚、延伸產(chǎn)業(yè)鏈開展兼并重組，整合外市的新能源汽車產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)制造、科技研發(fā)等核心資源。對重大企業(yè)兼并重組項目，可按照實際發(fā)生的并購金額的5%予以一次性補助，單個項目最高不超過500萬元。

(六)鼓勵新能源汽車產(chǎn)業(yè)企業(yè)總部落戶

本市、外市新能源汽車企業(yè)在我市設立總部企業(yè)，或外市新能源汽車企業(yè)將總部企業(yè)注冊地遷入我市，承諾在我市從事新能源汽車產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)經(jīng)營活動的，按照我市及各區(qū)促進總部經(jīng)濟發(fā)展相關扶持政策給予配套獎勵。

(七)引導新能源汽車產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展

加強全市一盤棋工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。各區(qū)應規(guī)劃承載新能源汽車產(chǎn)業(yè)項目的專業(yè)園區(qū)，提升集聚區(qū)基礎設施配套水平，整合用地指標，促進產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。對于落戶集聚區(qū)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)項目，由各區(qū)自行制定出臺廠房租金補貼辦法。

(八)規(guī)范開展新能源汽車產(chǎn)業(yè)項目財政獎勵

對新引進和增資擴產(chǎn)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)項目，由各區(qū)自行制定出臺根據(jù)項目對地方財政貢獻比例予以獎勵的配套政策，獎勵資金必須?？钣糜谄髽I(yè)的技術改造和擴大投資，以滾動擴大全市新能源汽車產(chǎn)業(yè)的有效投資。

(九)促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)本地協(xié)同發(fā)展

鼓勵市內(nèi)新能源汽車企業(yè)、商會、協(xié)會組建以協(xié)同發(fā)展為核心理念的營銷聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、采購聯(lián)盟，推動聯(lián)盟成員之間供求信息與營銷渠道共享，支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)就近配套，協(xié)同發(fā)展，推動聯(lián)盟成員之間產(chǎn)品互采互用、市內(nèi)就近采購。各區(qū)可針對關鍵零部件本地配套率達到一定比例的新能源汽車產(chǎn)品自行制定出臺相關獎補政策。

二、加強技術研發(fā)，提高新能源汽車產(chǎn)品核心競爭力

(一)提升企業(yè)研發(fā)能力

支持新能源汽車整車企業(yè)和新能源汽車關鍵零部件企業(yè)承擔實施國家、省級科技重大專項，新能源汽車整車企業(yè)和新能源汽車關鍵零部件企業(yè)獲得國家或省級科研項目扶持的新能源汽車產(chǎn)業(yè)項目，按我市現(xiàn)行科技扶持政策給予配套獎勵;新能源汽車整車企業(yè)和新能源汽車關鍵零部件企業(yè)主導或參與制定國家產(chǎn)品技術標準并發(fā)布實施的，給予每項50萬元的補助;企業(yè)成功申報國家高新技術企業(yè)的，享受所得稅減免等高企優(yōu)惠政策。

(二)加強關鍵技術攻關

支持政、產(chǎn)、學、研聯(lián)合攻關，突破新能源汽車關鍵共性技術，對獲得國家級科研項目扶持的新能源汽車產(chǎn)業(yè)項目,給予配套獎勵。

(三)搭建共性技術平臺

對新落戶我市并通過國家驗收的新能源汽車整車及關鍵零部件領域的國家工程(技術)研究中心、重點(工程)實驗室、國家工程實驗室、國家工程研究中心、國家地方聯(lián)合創(chuàng)新中心，由落戶區(qū)財政給予一次性300萬元獎勵;對新認定的國家級和省級企業(yè)技術中心、工程(技術)研究中心及重點(工程)實驗室，按照現(xiàn)行政策予以獎勵;對新能源汽車整車及關鍵零部件領域認定的省級創(chuàng)新平臺、國家級創(chuàng)新平臺,和國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和制造業(yè)創(chuàng)新中心,按我市現(xiàn)行科技扶持政策予以配套扶持。

三、加強推廣力度，積極鼓勵使用新能源汽車

(一)落實新能源汽車推廣補貼政策

對我市購買并登記上牌的新能源汽車(車型必須是納入國家《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》的純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車)，落實國家關于新能源汽車在車輛購置稅、車船稅、汽車消費稅等方面的稅收優(yōu)惠政策。落實《佛山市發(fā)展和改革局等四部門轉(zhuǎn)發(fā)關于印發(fā)做好廣東省新能源汽車推廣應用地方財政補貼工作的通知》(佛發(fā)改交能函〔2018〕36號)等文件制定的財政補貼標準，研究出臺我市新能源汽車推廣應用補貼政策。

(二)加大社會領域的推廣力度

鼓勵、引導個人購買新能源汽車，落實《佛山市新能源汽車專用號牌試點工作實施方案》(佛府辦函〔2017〕835號)。制定增加新能源汽車使用便利性、實惠性的措施,包括降低高速收費標準、降低停車費標準、簡化年檢手續(xù)、排放檢測綠色通道、允許使用公交專用道等,引導消費者不斷提高購買新能源汽車的積極性。支持新能源動力配套公共設施(如充電樁、加氫站)建設。

(三)加大公共服務領域的推廣力度

1.2019年年底完成全市公交車全部使用純電動汽車或氫燃料電池汽車。

2.大力推進新能源汽車在出租、環(huán)衛(wèi)、城市物流等領域的應用，落實《廣東省人民政府辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的實施意見》(粵府辦〔2016〕23號)等省相關文件的推廣要求。

3.各區(qū)可根據(jù)道路和交通流量的具體情況，為新能源物流車輛發(fā)放城市范圍內(nèi)通行證，允許其在轄區(qū)內(nèi)行駛。

4.鼓勵旅游汽車企業(yè)使用新能源汽車，鼓勵旅游景區(qū)內(nèi)新增車輛100%使用新能源汽車。

5.各級黨政機關、公共機構新能源汽車占當年配備更新車輛總量的比例不低于95%。國有企業(yè)參照上述要求購買使用新能源汽車，并采取新建、改建、租賃充換電設施等措施，鼓勵職工購買使用新能源汽車。

6.鼓勵公務活動對外租賃用車優(yōu)先使用新能源汽車，積極引導新增巡游出租車和網(wǎng)約出租車推廣使用新能源汽車。

(四)創(chuàng)新推廣模式

1.積極推進氫燃料電池汽車示范運營。面向燃料電池汽車優(yōu)勢應用領域，積極開展燃料電池公交、物流車等的示范運營，探索創(chuàng)新運營商業(yè)模式。

2.探索推進電動汽車換電模式。通過集中型充電站對大量電池集中存儲、集中充電、統(tǒng)一配送，集中更換。

四、加強推進落實的保障措施

(一)納入議事協(xié)調(diào)機制

把加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應用作為我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入“佛山市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組”職能范圍，繼續(xù)發(fā)揮好“佛山市新能源汽車推廣應用工作領導小組”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。在日常推進工作中，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策由市經(jīng)濟和信息化局負責落實，新能源汽車推廣應用工作及補貼政策由市發(fā)展改革局制定并負責落實，各區(qū)、各職能部門按照相應工作職責分頭推進。

(二)明確工作職責

市各職能部門要按照本通知要求，抓緊制定出臺各自承擔任務的具體政策、實施方案和任務分解,并加強部門協(xié)同,形成工作合力。各區(qū)要落實屬地主體責任,結合當?shù)貙嶋H,研究制定本地區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應用任務、分年度目標以及相關政策措施。

(三)強化資金保障

市各職能部門、各區(qū)要按照工作任務將涉及資金納入部門和地區(qū)年度預算，各級財政部門在統(tǒng)籌安排年度財政預算時，要保障新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應用的資金需求。本政策措施涉及的扶持、獎勵、補助等財政資金，如相關政策文件未明確由何級財政承擔的，原則上由市、區(qū)兩級財政按2：8的比例分擔。鼓勵各區(qū)結合實際，進一步加大政策扶持力度，對重大項目實施“一事一議”、“一企一策”。

本政策措施執(zhí)行期從印發(fā)之日至2020年12月31日。期間如遇國家、省政策調(diào)整而產(chǎn)生不一致的,則執(zhí)行國家、省政策。扶持對象若同時符合我市及各區(qū)同類扶持政策的，按照“從高、不重復”的原則獲得一次扶持。

附則

1.新能源汽車是指采用新型動力系統(tǒng)，完全或主要依靠新型能源驅(qū)動的汽車。

2.本政策所指新能源汽車整車的定義采用《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)定》(中華人民共和國工業(yè)和信息化部令第39號)，包括插電式混合動力(含增程式)汽車、純電動汽車和燃料電池汽車等。本政策執(zhí)行期間如遇到國家部委調(diào)整有關標準,則執(zhí)行新標準。

3.3.本政策所指新能源汽車關鍵零部件的定義采用國家發(fā)展改革委《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和服務指導目錄》2016版，主要包括電機及其控制系統(tǒng)、新能源汽車電附件、插電式混合動力專用發(fā)動機、機電耦合系統(tǒng)及能量回收系統(tǒng)、新能源汽車動力電池及動力電池系統(tǒng)、燃料電池系統(tǒng)及核心零部件、分布式交流充電樁、集中式快速充電站、換電設施、站用加氫及儲氫設施、電池生產(chǎn)裝備、電機生產(chǎn)裝備、專用生產(chǎn)裝備、測試設備等。本政策執(zhí)行期間如遇到國家部委調(diào)整有關標準,則執(zhí)行新標準。