近日，廣東惠州經(jīng)信局發(fā)布關(guān)于《廣東省創(chuàng)建珠三角“中國(guó)制造2025”國(guó)際級(jí)示范區(qū)惠州分方案》的公示。其中，在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)方面，2018年惠州將重點(diǎn)推進(jìn)新能源汽車(chē)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)核心技術(shù)研發(fā);完善汽車(chē)產(chǎn)準(zhǔn)體建設(shè)。

2018-2025年惠州將圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，著力突破關(guān)鍵技術(shù)、裝備、零部件和原材料短板，提升汽車(chē)工業(yè)基礎(chǔ)能力。1、重點(diǎn)突破的技術(shù)短板：提升新能源汽車(chē)?yán)m(xù)航里程;提升大功率充電技術(shù);突破智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)關(guān)鍵技術(shù);2、重點(diǎn)突破的生產(chǎn)設(shè)備(裝備)短板：建立新能源汽車(chē)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)試驗(yàn)體系與測(cè)試手段;3、重點(diǎn)突破的關(guān)鍵零部件、原材料短板。

加強(qiáng)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用。一是全力推進(jìn)公交純電動(dòng)化。到2020年，全市全部實(shí)現(xiàn)公交電動(dòng)化，純電動(dòng)公交車(chē)占比超 85%。二是擴(kuò)大其他公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車(chē)應(yīng)用規(guī)模。2018年起全市每年更新或新增的巡游出租車(chē)全部使用純電動(dòng)汽車(chē)或氫燃料電池汽車(chē)，每年更新或新增城市物流車(chē)、環(huán)衛(wèi)車(chē)中純電動(dòng)汽車(chē)或氫燃料 電池汽車(chē)的比例不低于70%。三是推進(jìn)新能源汽車(chē)租賃業(yè)務(wù)發(fā)展。各地不得對(duì)獲得準(zhǔn)入的純電動(dòng)乘用車(chē)進(jìn)入租賃市場(chǎng)設(shè)置高于傳統(tǒng)燃油、燃?xì)廛?chē)輛的技術(shù)參數(shù)限制，支持純電動(dòng)乘用車(chē)租賃公司發(fā)展。四是積極引導(dǎo)使用新能源汽車(chē)。實(shí)施新能源汽車(chē)獨(dú)立分類(lèi)、獨(dú)立號(hào)牌制度。制定增加新能源汽車(chē)使用便利性、實(shí)惠性的措施，引導(dǎo)消費(fèi)者提高購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的積極性。到2018年，全市新能源汽車(chē)推廣總量突破6000輛;到2020年，全市新能源汽車(chē)推廣總量突破10000輛。

第四章 汽車(chē)產(chǎn)業(yè)

一、惠州汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

惠州現(xiàn)有汽車(chē)零部件企業(yè)50多家，規(guī)模以上企業(yè)38家，其中年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超億元汽車(chē)零部件企業(yè)26家，超10億元企業(yè)10家。2016年，惠州規(guī)模以上汽車(chē)行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值509億元，增長(zhǎng)15.6%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值118.2億元，增長(zhǎng)20.5%。其中新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約90億元。汽車(chē)行業(yè)產(chǎn)品主要集中在汽車(chē)電子、新能源汽車(chē)電池、汽車(chē)線束、發(fā)動(dòng)機(jī)及底盤(pán)零部件等領(lǐng)域，其中汽車(chē)電子和汽車(chē)線束生產(chǎn)居全國(guó)前列?；葜萜?chē)零部件產(chǎn)業(yè)園被列入全省六個(gè)重點(diǎn)支持發(fā)展的汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)園之一。初步形成了以仲愷、惠城為主的汽車(chē)電子和汽車(chē)線束產(chǎn)業(yè)集群;以大亞灣、仲愷為主的發(fā)動(dòng)機(jī)、底盤(pán)及汽車(chē)空調(diào)等關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)集群;以仲愷、大亞灣、惠東為主的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群。

惠州是國(guó)內(nèi)最大的車(chē)載導(dǎo)航終端生產(chǎn)基地?；葜蒈?chē)載信息服務(wù)和產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)量全國(guó)第一，國(guó)內(nèi)最主要的車(chē)載信息服務(wù)企業(yè)云集惠州，擁有德賽、華陽(yáng)、凱越、索菱等大型骨干企業(yè)，形成了汽車(chē)音響、智能導(dǎo)航、電控系統(tǒng)等較為完善的汽車(chē)電子產(chǎn)業(yè)集群。2016年，車(chē)載導(dǎo)航和車(chē)載娛樂(lè)系統(tǒng)產(chǎn)量近1000萬(wàn)臺(tái)，產(chǎn)值超200億元。其中車(chē)載導(dǎo)航終端約占國(guó)內(nèi)高端市場(chǎng)的70%，位居全國(guó)首位。其中：德賽集團(tuán)多媒體導(dǎo)航產(chǎn)品在汽車(chē)原廠前裝中高端市場(chǎng)占有率始終保持國(guó)內(nèi)第一;華陽(yáng)集團(tuán)、德賽集團(tuán)研發(fā)出“北斗+GPS”雙模車(chē)載導(dǎo)航并實(shí)現(xiàn)量產(chǎn);德賽西威、華陽(yáng)集團(tuán)的車(chē)載導(dǎo)航娛樂(lè)系統(tǒng)年銷(xiāo)量在國(guó)內(nèi)連續(xù)多年排名前列。

惠州市車(chē)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用初步形成。惠州市汽車(chē)電子企業(yè)加快升級(jí)轉(zhuǎn)型，形成了以德賽、華陽(yáng)、凱越為代表的車(chē)聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建設(shè)車(chē)聯(lián)網(wǎng)及應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地。目前，華陽(yáng)集團(tuán)、德賽集團(tuán)分別投資1.2億元、5000萬(wàn)元推動(dòng)車(chē)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用支撐平臺(tái)關(guān)鍵產(chǎn)品、平臺(tái)研發(fā)及商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，將為物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、汽車(chē)電子產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供重要支持。

惠州是全球重要的高能環(huán)保電池生產(chǎn)基地之一。2016年惠州市新能源汽車(chē)動(dòng)力電池產(chǎn)值約150億元，鋰離子電池、原電池及原電池組、堿性蓄電池等各類(lèi)電池產(chǎn)量超過(guò)15億只。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2017年全市動(dòng)力電池產(chǎn)能超過(guò)10GWH，在全省乃至全國(guó)均具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。鋰離子電池制造企業(yè)主要分布在仲愷區(qū)和惠城區(qū)，集聚了比亞迪電池、TCL金能電池、德賽電池、億緯鋰能、超霸電化、金山電化、藍(lán)微電子、億能電子等骨干企業(yè)，形成了從電解液、復(fù)合聚合物、電解質(zhì)膜、電池芯、電池殼、電池保護(hù)電路、配套充電器的制造，到組合電池產(chǎn)品生產(chǎn)一站式能源解決方案的較完善的產(chǎn)業(yè)鏈。其中，德賽集團(tuán)微型電源管理系統(tǒng)市場(chǎng)占有率全球第一，占蘋(píng)果iPhone手機(jī)系列全球采購(gòu)60%以上的份額;大型電動(dòng)汽車(chē)電源管理系統(tǒng)占全國(guó)60%以上的市場(chǎng)份額。

二、惠州汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀

惠州汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈以乘用車(chē)零部件、新能源汽車(chē)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)核心零部件為重點(diǎn)。乘用車(chē)零部件發(fā)動(dòng)機(jī)及配件、汽車(chē)線束、電子電器領(lǐng)域具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。新能源汽車(chē)涵蓋電池、電控、充電樁等關(guān)鍵零部件和關(guān)鍵材料，技術(shù)質(zhì)量水平國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。新能源汽車(chē)動(dòng)力電池研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化走在國(guó)內(nèi)前列。智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)關(guān)鍵零部件涵蓋車(chē)載導(dǎo)航、智能駕駛輔助系統(tǒng)、車(chē)身電子控制系統(tǒng)、車(chē)載信息娛樂(lè)系統(tǒng)、車(chē)載空調(diào)控制器系列、車(chē)載組合儀表以及車(chē)用顯示系統(tǒng)，已掌握包括汽車(chē)總線技術(shù)、自主導(dǎo)航引擎及軟件、自主全自動(dòng)空調(diào)控制器和組合儀表的算法、主動(dòng)安全駕駛核心算法技術(shù)、車(chē)載顯示屏與顯示系統(tǒng)技術(shù)、車(chē)載紅外觸控技術(shù)等多項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)，技術(shù)質(zhì)量水平國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。

三、惠州汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群需要解決的突出短板和問(wèn)題

(一)產(chǎn)業(yè)技術(shù)短板

——新能源汽車(chē)?yán)m(xù)航能力較弱，能量密度低。目前新能源汽車(chē)?yán)m(xù)航里程多在300公里以內(nèi);動(dòng)力電池單體比能量及電池包比能量均較低，單體比能量在200Wh/kg以內(nèi)。

——新能源汽車(chē)大功率充電技術(shù)尚未突破。雖然目前300KW充電樁已實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，但在800KW-1200KW的變壓器恒流方式的超大功率充電樁尚需加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)短板的攻關(guān)，尤其是通過(guò)采用控制磁阻方式來(lái)控制變壓器電流的技術(shù)攻關(guān)。

——智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)關(guān)鍵技術(shù)主要存在四大短板。一是環(huán)境感知技術(shù)，尤其是目標(biāo)檢測(cè)技術(shù)與國(guó)際先進(jìn)水平還有較大差距;二是路徑規(guī)劃與軌跡跟蹤技術(shù)，尤其是動(dòng)態(tài)交通流環(huán)境下的局部路徑規(guī)劃技術(shù)與國(guó)際先進(jìn)水平還有一定差距;三是測(cè)試與評(píng)價(jià)技術(shù)，尤其是測(cè)試方法與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)試環(huán)境設(shè)計(jì)等方面落后于國(guó)際先進(jìn)水平;四是可靠性和安全性技術(shù)，尤其是傳感器、控制器和執(zhí)行器的可靠性與安全性技術(shù)與國(guó)際先進(jìn)水平存在差距。

(二)設(shè)備(裝備)存在的短板

——智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)試驗(yàn)體系與測(cè)試手段主要存在兩大短板。一是缺少大型專(zhuān)業(yè)的測(cè)試場(chǎng)所;二是缺乏智能網(wǎng)聯(lián)科研設(shè)備及平臺(tái)。

(三)關(guān)鍵零部件和材料存在的短板

——新能源汽車(chē)“三電”等關(guān)鍵零部件主要存在兩大短板。一是新能源汽車(chē)“三電”等關(guān)鍵零部件尚未取得實(shí)質(zhì)性突破，特別是動(dòng)力電池技術(shù)還不夠成熟，系統(tǒng)比能量較低，生產(chǎn)成本較高;二是電機(jī)和電控功率密度、高效區(qū)范圍等關(guān)鍵指標(biāo)與國(guó)際先進(jìn)水平尚存在一定差距。

(四)專(zhuān)業(yè)人才短板

——汽車(chē)專(zhuān)業(yè)人才主要存在三大短板。一是高精尖研發(fā)人才不足，特別是整車(chē)集成、電池、電機(jī)、電控等方面核心與骨干人才緊缺;二是復(fù)合型人才短缺，特別是金融、電商、銷(xiāo)售服務(wù)領(lǐng)域骨干人才更顯匱乏;三是技能型人才外流現(xiàn)象嚴(yán)重，同時(shí)，惠州市的人力成本較珠三角發(fā)達(dá)城市仍處于較低水平，技能型人才更愿意到這些城市發(fā)展，外流現(xiàn)象嚴(yán)重。

(五)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系短板

——目前汽車(chē)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系還很不健全。如大功率系統(tǒng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)相關(guān)協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)等局部領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系并不完善，仍需進(jìn)一步下大力氣研究，以適應(yīng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(六)專(zhuān)項(xiàng)政策(項(xiàng)目)短板

——現(xiàn)有的充電、加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策推廣力度不夠，與新能源汽車(chē)發(fā)展需求不相匹配。

四、2018-2025年惠州發(fā)展汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的主攻著力點(diǎn)

(一)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，著力突破關(guān)鍵技術(shù)、裝備、零部件和原材料短板，提升汽車(chē)工業(yè)基礎(chǔ)能力。

1、重點(diǎn)突破的技術(shù)短板

(1)提升新能源汽車(chē)?yán)m(xù)航里程

優(yōu)先支持億緯鋰能、比亞迪電池、億能電子、貝特瑞、贏合科技等新能源汽車(chē)骨干企業(yè)，集中持續(xù)推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)，開(kāi)展動(dòng)力電池體系研究項(xiàng)目，研究不同正負(fù)極材料、隔膜等關(guān)鍵要素對(duì)電池能量密度的影響機(jī)理，攻堅(jiān)能量密度與安全性的平衡曲線。

(2)提升大功率充電技術(shù)

一是結(jié)合碩貝德、天寶電子等充電樁生產(chǎn)企業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，研究大功率充電系統(tǒng)存在的冷卻短板，解決大功率充電帶來(lái)的熱積聚問(wèn)題;二是開(kāi)發(fā)高安全長(zhǎng)壽命快充電池技術(shù)和高比能動(dòng)力電池技術(shù)。三是重點(diǎn)開(kāi)展200kW以上以及350kW快速充電的技術(shù)儲(chǔ)備，建立產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的開(kāi)發(fā)體系，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，加快高功率充電對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行穩(wěn)定性、安全性的技術(shù)評(píng)估，推進(jìn)快速充電應(yīng)用的試點(diǎn)示范工程建設(shè)，形成城市內(nèi)以公共交通直流快充、個(gè)人用戶交流慢充為主的充電網(wǎng)絡(luò)，滿足不同應(yīng)用場(chǎng)景的電動(dòng)汽車(chē)充電需求。

(3)突破智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)關(guān)鍵技術(shù)

立足惠州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加強(qiáng)與國(guó)家智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)聯(lián)盟、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合基金的創(chuàng)新合作與資源對(duì)接，發(fā)揮惠州傳統(tǒng)汽車(chē)電子產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以德賽西威、華陽(yáng)通用、凱越、索菱等骨干企業(yè)為依托，重點(diǎn)突破智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)環(huán)境感知、智能決策、協(xié)同控制等關(guān)鍵技術(shù)。重點(diǎn)發(fā)展智能汽車(chē)級(jí)芯片、智能汽車(chē)計(jì)算平臺(tái)、新型車(chē)載操作系統(tǒng)、先進(jìn)車(chē)載傳感器、控制器、執(zhí)行器等裝置，車(chē)載光學(xué)系統(tǒng)、車(chē)載雷達(dá)系統(tǒng)、高精定位系統(tǒng)、車(chē)載互聯(lián)終端和集成控制系統(tǒng)等產(chǎn)品;車(chē)載即時(shí)通信應(yīng)用系統(tǒng)、車(chē)載圖像識(shí)別系統(tǒng)應(yīng)用、車(chē)載診斷技術(shù)、平臺(tái)與大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，以及車(chē)載娛樂(lè)及動(dòng)態(tài)導(dǎo)航系統(tǒng)、車(chē)載信息服務(wù)系統(tǒng)等領(lǐng)域。以惠州汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)園為主要載體，形成智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)制造產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。

2、重點(diǎn)突破的生產(chǎn)設(shè)備(裝備)短板

(1)建立新能源汽車(chē)試驗(yàn)體系與測(cè)試手段

一是支持惠州市汽車(chē)動(dòng)力電池、電控領(lǐng)域骨干企業(yè)，組織實(shí)施新能源汽車(chē)“三電”匹配技術(shù)攻關(guān)，研制新能源汽車(chē)“三電”匹配技術(shù)設(shè)備。二是建立新能源汽車(chē)“三電”匹配試驗(yàn)體系與測(cè)試手段。三是搭建新能源汽車(chē)整車(chē)集成技術(shù)、電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)技術(shù)、能量存儲(chǔ)系統(tǒng)技術(shù)、燃料電池系統(tǒng)技術(shù)、高壓電氣系統(tǒng)技術(shù)、動(dòng)力電池及關(guān)鍵材料的制造裝備等關(guān)鍵共性技術(shù)測(cè)試設(shè)備及體系，覆蓋中國(guó)典型道路環(huán)境、典型道路類(lèi)型、典型天氣及光照條件;建立可以覆蓋新能源汽車(chē)信息安全、功能安全、控制執(zhí)行系統(tǒng)和整車(chē)級(jí)的關(guān)鍵共性技術(shù)測(cè)試試驗(yàn)設(shè)備。

(2)建立智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)試驗(yàn)體系與測(cè)試手段

總體規(guī)劃國(guó)家級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)試點(diǎn)示范區(qū)建設(shè)內(nèi)容，開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)技術(shù)驗(yàn)證和運(yùn)用示范。以惠州潼湖生態(tài)智慧區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)環(huán)道試驗(yàn)場(chǎng)為主體，進(jìn)行寬帶移動(dòng)通信、車(chē)路/車(chē)車(chē)協(xié)同通信(V2X)、北斗高精度定位、高精度地圖、智能交通等基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)的建設(shè)和改進(jìn)。開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測(cè)試評(píng)價(jià)應(yīng)用示范和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測(cè)試基地建設(shè)運(yùn)營(yíng)(含封閉道路測(cè)試及開(kāi)放道路示范運(yùn)營(yíng))。開(kāi)放道路適應(yīng)性驗(yàn)證應(yīng)用示范，研究測(cè)試驗(yàn)證及評(píng)價(jià)指標(biāo)，促進(jìn)自動(dòng)駕駛、無(wú)線通信等新技術(shù)的部署和應(yīng)用，構(gòu)建運(yùn)用示范新模式新業(yè)態(tài)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，推動(dòng)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

3、重點(diǎn)突破的關(guān)鍵零部件、原材料短板

——突破新能源汽車(chē)“三電”等關(guān)鍵零部件。一是重點(diǎn)突破高容量/高電壓動(dòng)力電池正極材料、負(fù)極材料，安全性/高電壓電解質(zhì)(液)，高熔點(diǎn)隔膜等鋰離子動(dòng)力電池關(guān)鍵材料以及高精度及高可靠性電池管理系統(tǒng)等產(chǎn)品及技術(shù)。二是重點(diǎn)引進(jìn)高功率密度商用車(chē)及乘用車(chē)驅(qū)動(dòng)電機(jī)及動(dòng)力總成，永磁同步變頻調(diào)速電機(jī)、第二代永磁輪邊電機(jī)、雙向車(chē)載充電機(jī)、電機(jī)控制系統(tǒng)等產(chǎn)品及技術(shù)。三是重點(diǎn)應(yīng)用整車(chē)控制系統(tǒng)、自主實(shí)時(shí)操作系統(tǒng)、智能行駛控制系統(tǒng)，滿足整車(chē)實(shí)現(xiàn)功能及性能要求;以及新一代集成電制動(dòng)系統(tǒng)和大功率、無(wú)刷EPS系統(tǒng)，節(jié)能型低溫?zé)岜秒妱?dòng)空調(diào)系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件及技術(shù)。四是開(kāi)展高效高密度封裝的功率半導(dǎo)體器件開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、低感低熱阻無(wú)源器件開(kāi)發(fā)課題、寬禁帶半導(dǎo)體功率器件的預(yù)研，突破電控效率與功率密度的短板。五是組織實(shí)施動(dòng)力電池自動(dòng)化生產(chǎn)系統(tǒng)項(xiàng)目，重點(diǎn)突破鋰電化成分容設(shè)備的自動(dòng)化、智能化、高精度技術(shù)。

(二)完善人才鏈和政策鏈，補(bǔ)齊人才、標(biāo)準(zhǔn)和政策短板

1、重點(diǎn)突破專(zhuān)業(yè)人才短板

加強(qiáng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。積極創(chuàng)造條件引入新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀領(lǐng)軍人才和技術(shù)團(tuán)隊(duì)。支持骨干企業(yè)聯(lián)合國(guó)內(nèi)知名高校，以技術(shù)研究、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)應(yīng)用等人才為重點(diǎn)，開(kāi)展“訂單式”人才培養(yǎng)。加強(qiáng)與省內(nèi)高等院校和技工院校合作，建立汽車(chē)專(zhuān)業(yè)公共實(shí)訓(xùn)基地，拓寬各類(lèi)汽車(chē)專(zhuān)業(yè)人才供給渠道。優(yōu)化提升本市職業(yè)技術(shù)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置，擴(kuò)大新能源汽車(chē)領(lǐng)域的高技能人才、技術(shù)工人職業(yè)教育規(guī)模。引進(jìn)和培育各類(lèi)人才專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立汽車(chē)人才信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、人才供需信息服務(wù)平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)和培育提供支持。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行股權(quán)、期權(quán)、技術(shù)入股等多種形式的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)高素質(zhì)人才向新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集聚。

2、緊密跟蹤參與關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定

鼓勵(lì)企業(yè)廣泛參與國(guó)際國(guó)內(nèi)關(guān)于大功率充電及智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，吸納具有廣泛國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)基礎(chǔ)的技術(shù)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。支持骨干企業(yè)對(duì)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究、引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合研制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)與科研、開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、制造相結(jié)合。推進(jìn)企業(yè)實(shí)施專(zhuān)利和品牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理。強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體意識(shí)，推動(dòng)新能源汽車(chē)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)企業(yè)建立完善的質(zhì)量保障體系，鼓勵(lì)整車(chē)企業(yè)建設(shè)在線監(jiān)測(cè)和運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)，確保車(chē)輛安全運(yùn)行。

3、重點(diǎn)突破的政策環(huán)境短板

以新能源汽車(chē)整車(chē)和關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)，在產(chǎn)品研發(fā)、重大項(xiàng)目建設(shè)等方面給予扶持，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，加快培育壯大具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的骨干制造企業(yè)。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)通過(guò)外引內(nèi)聯(lián)、戰(zhàn)略收購(gòu)、兼并重組等方式整合資源、加強(qiáng)研發(fā)、開(kāi)拓市場(chǎng)、擴(kuò)大規(guī)模、做強(qiáng)產(chǎn)品，不斷提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加快仲愷、大亞灣、博羅汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃建設(shè)，以園區(qū)為載體，引導(dǎo)新能源汽車(chē)企業(yè)集聚發(fā)展，建立新能源汽車(chē)生產(chǎn)基地。

(1)加快新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

將新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造納入城鄉(xiāng)建設(shè)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和配電網(wǎng)規(guī)劃，制定和實(shí)施新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。一是加強(qiáng)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。公交、出租車(chē)、環(huán)衛(wèi)、物流等企業(yè)利用自有停車(chē)站場(chǎng)建設(shè)集中充電站，并對(duì)外提供公共充電服務(wù)。支持在城市公共建筑停車(chē)場(chǎng)、社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)、路邊臨時(shí)停車(chē)位配建以快充為主的公共充電設(shè)施。在公共充電網(wǎng)絡(luò)不完善的區(qū)域按需配置移動(dòng)儲(chǔ)能充電車(chē)。二是支持用戶居住地充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全市新建住宅配建停車(chē)位必須100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留安裝條件，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)納入建筑設(shè)計(jì)、驗(yàn)收規(guī)范;規(guī)范個(gè)人用戶在其住宅小區(qū)自有車(chē)位或辦公場(chǎng)所固定車(chē)位上安裝自用充電樁建設(shè)審批流程。支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)、車(chē)位產(chǎn)權(quán)方和業(yè)主委員會(huì)根據(jù)用戶需求及業(yè)主大會(huì)授權(quán)，利用公共停車(chē)位建設(shè)相對(duì)集中的公共充電設(shè)施并提供充電服務(wù)。鼓勵(lì)支持社會(huì)資本投資新能源汽車(chē)配套設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

(2)加強(qiáng)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用

一是全力推進(jìn)公交純電動(dòng)化。到2020年，全市全部實(shí)現(xiàn)公交電動(dòng)化，純電動(dòng)公交車(chē)占比超 85%。二是擴(kuò)大其他公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車(chē)應(yīng)用規(guī)模。2018年起全市每年更新或新增的巡游出租車(chē)全部使用純電動(dòng)汽車(chē)或氫燃料電池汽車(chē)，每年更新或新增城市物流車(chē)、環(huán)衛(wèi)車(chē)中純電動(dòng)汽車(chē)或氫燃料 電池汽車(chē)的比例不低于70%。三是推進(jìn)新能源汽車(chē)租賃業(yè)務(wù)發(fā)展。各地不得對(duì)獲得準(zhǔn)入的純電動(dòng)乘用車(chē)進(jìn)入租賃市場(chǎng)設(shè)置高于傳統(tǒng)燃油、燃?xì)廛?chē)輛的技術(shù)參數(shù)限制，支持純電動(dòng)乘用車(chē)租賃公司發(fā)展。四是積極引導(dǎo)使用新能源汽車(chē)。實(shí)施新能源汽車(chē)獨(dú)立分類(lèi)、獨(dú)立號(hào)牌制度。制定增加新能源汽車(chē)使用便利性、實(shí)惠性的措施，引導(dǎo)消費(fèi)者提高購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的積極性。到2018年，全市新能源汽車(chē)推廣總量突破6000輛;到2020年，全市新能源汽車(chē)推廣總量突破10000輛。

五、2018年重點(diǎn)推進(jìn)的事項(xiàng)

(一)推進(jìn)新能源汽車(chē)核心技術(shù)研發(fā)

依托億緯鋰能、比亞迪電池、億能電子、貝特瑞、贏合科技等骨干企業(yè)組織實(shí)施新能源汽車(chē)“三電”匹配技術(shù)攻關(guān)，初步建立新能源汽車(chē)“三電”匹配試驗(yàn)體系與測(cè)試手段。加快推進(jìn)惠州億緯鋰能新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造成現(xiàn)代化新能源汽車(chē)及電池產(chǎn)業(yè)基地。組織實(shí)施“高安全、長(zhǎng)壽命快充電池技術(shù)”攻關(guān)，同時(shí)突破電池系統(tǒng)的輕量化、緊湊化技術(shù)，建立電池系統(tǒng)的智能化制造工藝，開(kāi)發(fā)高比能、高安全動(dòng)力電池，推動(dòng)新能源汽車(chē)電池關(guān)鍵技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。突破新型大功率快速充放電系統(tǒng)的控制和安全技術(shù)，掌握無(wú)線雙向充電關(guān)鍵技術(shù)，無(wú)線充電系統(tǒng)的互操作性測(cè)試技術(shù)。

(二)推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)核心技術(shù)研發(fā)

研究在惠州市選址建立智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測(cè)試與試點(diǎn)示范運(yùn)行基地，并爭(zhēng)取工信部授牌或簽訂有關(guān)合作協(xié)議，積極推動(dòng)智能汽車(chē)逐步由試驗(yàn)場(chǎng)區(qū)封閉、半封閉場(chǎng)景到開(kāi)放交通環(huán)境的測(cè)試及試驗(yàn)示范工作。

(三)完善汽車(chē)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體建設(shè)

由德賽西威、華陽(yáng)通用等骨干企業(yè)參與研究智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)相關(guān)協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范車(chē)輛與平臺(tái)之間的數(shù)據(jù)交互格式與協(xié)議，參與制定車(chē)載智能設(shè)備與車(chē)輛間的接口、車(chē)輛網(wǎng)絡(luò)安全等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。