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工業(yè)和信息化部近日印發(fā)《國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心考核評(píng)估辦法(暫行)》，對(duì)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心考評(píng)內(nèi)容、材料、程序、結(jié)果等作了明確規(guī)定。辦法自2018年7月1日起施行。
關(guān)于印發(fā)《國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心考核評(píng)估辦法(暫行)》的通知
工信廳科〔2018〕37號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門(mén)：
現(xiàn)將《國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心考核評(píng)估辦法(暫行)》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
工業(yè)和信息化部辦公廳
2018年5月24日
國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心考核評(píng)估辦法(暫行)
第一章 總 則
第一條 為加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，促進(jìn)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)創(chuàng)新中心)健康發(fā)展，規(guī)范開(kāi)展創(chuàng)新中心考核評(píng)估(以下簡(jiǎn)稱(chēng)考評(píng))工作，根據(jù)《關(guān)于完善制造業(yè)創(chuàng)新體系推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(工信部科〔2016〕273號(hào))、《省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心升級(jí)為國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心條件》(工信廳科〔2017〕64號(hào))，特制定本辦法。
第二條 考評(píng)對(duì)象是已運(yùn)行滿(mǎn)一年的創(chuàng)新中心?？荚u(píng)分為年度考核與定期評(píng)估，年度考核每年進(jìn)行一次，定期評(píng)估一般三年進(jìn)行一次，評(píng)估當(dāng)年不進(jìn)行考核。
第三條 工業(yè)和信息化部科技司會(huì)同有關(guān)司局負(fù)責(zé)考評(píng)工作的組織實(shí)施，包括：確定參評(píng)創(chuàng)新中心名單、選擇和委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)估工作、確定專(zhuān)家組人員、對(duì)考評(píng)結(jié)果的處理等。
第四條 第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)具備組織實(shí)施考評(píng)工作的條件，能夠按照本辦法客觀(guān)公正地開(kāi)展工作。其主要職責(zé)是：擬定考評(píng)實(shí)施方案，組織專(zhuān)家開(kāi)展考評(píng)，提交考評(píng)報(bào)告。
第五條 考評(píng)專(zhuān)家組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)家組)由熟悉創(chuàng)新中心工作的技術(shù)、管理、財(cái)務(wù)等領(lǐng)域的專(zhuān)家組成。
第二章 考評(píng)內(nèi)容
第六條 創(chuàng)新中心考評(píng)內(nèi)容主要包括建設(shè)和運(yùn)行情況。
第七條 建設(shè)情況主要考評(píng)創(chuàng)新中心按照建設(shè)方案提出的建設(shè)目標(biāo)，主要包括中試孵化、測(cè)試驗(yàn)證、行業(yè)支撐服務(wù)等方面建設(shè)的情況。
第八條 運(yùn)行情況的考評(píng)內(nèi)容主要包括6個(gè)方面，分別是：創(chuàng)新中心的研發(fā)力量、共性技術(shù)突破、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、突出市場(chǎng)導(dǎo)向、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和可持續(xù)發(fā)展能力的情況。
第九條 創(chuàng)新資源重點(diǎn)考評(píng)創(chuàng)新中心研發(fā)隊(duì)伍建設(shè)和研發(fā)資金投入情況。主要是：
(一)創(chuàng)新中心擁有固定研發(fā)隊(duì)伍和本領(lǐng)域行業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍專(zhuān)家的情況，以及從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例;
(二)創(chuàng)新中心研發(fā)資金投入的情況，以及年度研發(fā)費(fèi)用總額占成本費(fèi)用支出總額的比例。
第十條 核心定位重點(diǎn)考評(píng)創(chuàng)新中心面向行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)取得突破的情況。主要是：
(一)創(chuàng)新中心按照建設(shè)方案中明確的技術(shù)目標(biāo)取得關(guān)鍵共性技術(shù)突破情況，以及新增專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量;
(二)創(chuàng)新中心圍繞行業(yè)共性技術(shù)需求，自主或合作開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)、承擔(dān)所在領(lǐng)域的國(guó)家級(jí)項(xiàng)目的情況。
第十一條 協(xié)同化重點(diǎn)考評(píng)創(chuàng)新中心匯聚本領(lǐng)域創(chuàng)新資源的情況。主要是：
(一)創(chuàng)新中心聚集本領(lǐng)域各類(lèi)創(chuàng)新主體的情況，包括用戶(hù)在內(nèi)的企業(yè)、科研院所、高校等;
(二)創(chuàng)新中心聚集本領(lǐng)域內(nèi)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)的情況;
(三)創(chuàng)新中心對(duì)成員單位現(xiàn)有的儀器、設(shè)備等資源共享利用的情況。
第十二條 市場(chǎng)化重點(diǎn)考評(píng)創(chuàng)新中心核心成員產(chǎn)品市場(chǎng)占有情況。主要是：
(一)創(chuàng)新中心依托公司的股東所占市場(chǎng)份額是否超過(guò)50%或是否包括5家以上本領(lǐng)域排名前十的企業(yè);
(二)創(chuàng)新中心依托公司的股東中是否包括金融機(jī)構(gòu)或社會(huì)資本。
第十三條 產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)考評(píng)創(chuàng)新中心成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的輻射帶動(dòng)能力建設(shè)。主要是：
(一)創(chuàng)新中心圍繞行業(yè)共性技術(shù)建設(shè)中試線(xiàn)或中試條件的情況;
(二)創(chuàng)新中心實(shí)現(xiàn)共性技術(shù)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散情況;
(三)創(chuàng)新中心主持或參與制定本領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的情況。
第十四條 可持續(xù)發(fā)展重點(diǎn)考評(píng)創(chuàng)新中心可持續(xù)發(fā)展能力。主要是：
(一)創(chuàng)新中心通過(guò)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、委托研發(fā)和為行業(yè)提供技術(shù)服務(wù)等方式獲得收入的情況，是否已實(shí)現(xiàn)盈利以及盈利再投入研發(fā)的情況;
(二)創(chuàng)新中心建立市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、成果轉(zhuǎn)移擴(kuò)散、知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)用等機(jī)制的情況;
(三)創(chuàng)新中心在研發(fā)方向、人才梯隊(duì)培養(yǎng)、行業(yè)服務(wù)、能力建設(shè)、國(guó)際合作等方面是否制定了規(guī)劃并有明確目標(biāo)。
第三章 考評(píng)材料
第十五條 考評(píng)材料是創(chuàng)新中心考評(píng)的重要依據(jù)。創(chuàng)新中心在提交的考評(píng)材料中必須如實(shí)反映相關(guān)情況?？荚u(píng)材料中列舉的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓成果、獎(jiǎng)勵(lì)等必須是考評(píng)期內(nèi)取得。
第十六條 考評(píng)材料應(yīng)由創(chuàng)新中心所屬省(自治區(qū)、直轄市)工業(yè)和信息化主管部門(mén)審核后，提交工業(yè)和信息化部科技司。
第四章 考評(píng)程序
第十七條 創(chuàng)新中心考評(píng)包括初評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)考察和綜合評(píng)議等三個(gè)階段。由第三方機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家組完成。
第十八條 初評(píng)階段。專(zhuān)家組通過(guò)審閱考評(píng)材料，聽(tīng)取創(chuàng)新中心情況匯報(bào)，開(kāi)展初步評(píng)議。
第十九條 現(xiàn)場(chǎng)考察階段。專(zhuān)家組開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)考察，實(shí)地考察創(chuàng)新中心建設(shè)和運(yùn)行情況。
第二十條 綜合評(píng)議階段。專(zhuān)家組根據(jù)初步評(píng)議和現(xiàn)場(chǎng)考察情況進(jìn)行綜合評(píng)議，提出專(zhuān)家組評(píng)議意見(jiàn)。
第五章 考評(píng)結(jié)果
第二十一條 根據(jù)專(zhuān)家組評(píng)議意見(jiàn)，第三方機(jī)構(gòu)提出考評(píng)報(bào)告，考評(píng)報(bào)告包括對(duì)創(chuàng)新中心建設(shè)運(yùn)行情況的分析，對(duì)考評(píng)工作進(jìn)行的總結(jié)，以及意見(jiàn)和建議。
第二十二條 創(chuàng)新中心的考評(píng)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四類(lèi)。對(duì)考評(píng)結(jié)果為優(yōu)秀的創(chuàng)新中心，工業(yè)和信息化部將予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十三條 考評(píng)結(jié)果為不合格的創(chuàng)新中心整改期為一年，期滿(mǎn)后由工業(yè)和信息化部組織專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)檢查整改結(jié)果。工業(yè)和信息化部將對(duì)檢查再次未通過(guò)的創(chuàng)新中心予以調(diào)整。
第二十四條 創(chuàng)新中心存在弄虛作假、違法違規(guī)行為的，按有關(guān)法律規(guī)定予以處理。
附 則
第二十五條 第三方機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家組成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和保密規(guī)定，科學(xué)、公正、獨(dú)立地行使職責(zé)和權(quán)利。第三方機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家組成員不得對(duì)外發(fā)布相關(guān)過(guò)程信息，不得收取考評(píng)對(duì)象任何費(fèi)用。
第二十六條 本辦法自2018年7月1日起施行。
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