日前，廣西壯族自治區(qū)人民政府印發(fā)關(guān)于《廣西科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案(2018—2020年)》的通知(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“方案”)。方案明確：組織重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)。汽車(chē)領(lǐng)域主要是著力夯實(shí)汽車(chē)零部件、新能源汽車(chē)、智能汽車(chē)等領(lǐng)域技術(shù)基礎(chǔ)，重點(diǎn)突破乘用車(chē)和新能源整車(chē)技術(shù)、輕量化制造技術(shù)、乘用車(chē)模塊化平臺(tái)開(kāi)發(fā)技術(shù)、電機(jī)電池電控研發(fā)技術(shù)、汽車(chē)零部件技術(shù)等24項(xiàng)技術(shù)，推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)向電動(dòng)化、輕量化、高端化、智能化方向發(fā)展，促進(jìn)汽車(chē)生產(chǎn)技術(shù)能力達(dá)到國(guó)際或國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

方案原文如下 ：廣西科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案(2018—2020年)

(桂政發(fā)〔2018〕51號(hào))

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。為加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)，提高關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，制定本方案。

一、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

黨的十八大以來(lái)，我區(qū)堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，出臺(tái)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展系列政策措施，設(shè)立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，聚焦“九張創(chuàng)新名片”，實(shí)施制糖、糧食、新能源汽車(chē)、石墨烯等重大科技專(zhuān)項(xiàng)，以科技創(chuàng)新為核心帶動(dòng)全面創(chuàng)新，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量等指標(biāo)實(shí)現(xiàn)倍增，在柴油發(fā)動(dòng)機(jī)研制、鋁合金制備及加工、三維石墨烯制備、工業(yè)廢水處理、雜交稻優(yōu)質(zhì)化育種等領(lǐng)域取得一批國(guó)際先進(jìn)水平的創(chuàng)新成果，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到52.35%，科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐作用明顯增強(qiáng)。

在看到成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)科技創(chuàng)新底子薄、基礎(chǔ)弱、水平低的情況尚未根本轉(zhuǎn)變，2017年廣西綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)僅為44.84，位居全國(guó)第25位，科技創(chuàng)新工作還存在一些突出問(wèn)題。一是產(chǎn)業(yè)科技水平不高。我區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)除極少數(shù)領(lǐng)域在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)中占有一席之地外，大多數(shù)仍處于跟跑、模仿階段，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)尚未成型，產(chǎn)業(yè)整體處于價(jià)值鏈的中低端。二是高水平創(chuàng)新平臺(tái)不足。缺少“雙一流”建設(shè)高校，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家工程技術(shù)研究中心均只有3家，國(guó)家部委和中央企業(yè)所屬科研院所只有7家，其他科研機(jī)構(gòu)規(guī)模偏小、資源較為分散。三是高端領(lǐng)軍人才匱乏。兩院院士、長(zhǎng)江學(xué)者、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者等頂尖人才奇缺，每萬(wàn)名就業(yè)人員中研發(fā)人員數(shù)僅為全國(guó)平均水平的1/3。四是企業(yè)創(chuàng)新主體不強(qiáng)。企業(yè)普遍缺乏關(guān)鍵核心技術(shù)，高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度僅為全國(guó)平均水平的一半。五是成果轉(zhuǎn)化能力不足。技術(shù)、專(zhuān)利等科技成果大多集中在高校和科研院所，產(chǎn)學(xué)研融合不夠緊密，創(chuàng)新要素和生產(chǎn)要素未能有效組合，科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用較為滯后。

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在加速孕育、集聚迸發(fā)。為切實(shí)破解我區(qū)創(chuàng)新能力弱和產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足的難題，有力支撐全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，必須深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，面向經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)科技前沿和高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸制約，大力加強(qiáng)科技創(chuàng)新，促進(jìn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)化;必須狠抓產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快創(chuàng)建一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等平臺(tái)基地，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端;必須集中創(chuàng)新資源、集聚創(chuàng)新力量，加快打造技術(shù)先進(jìn)、機(jī)制靈活的領(lǐng)軍型企業(yè)，躋身國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際行業(yè)前列。

二、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人視察廣西重要講話精神，堅(jiān)持“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐”理念，圍繞制約我區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸和短板，以強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新為主線，堅(jiān)持前端聚焦、推進(jìn)中間協(xié)同、注重后端轉(zhuǎn)化，著力實(shí)施科技重大專(zhuān)項(xiàng)，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體地位、打造創(chuàng)新平臺(tái)和載體，引育創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)，深化產(chǎn)學(xué)研用融合、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動(dòng)技術(shù)、人才、資金、項(xiàng)目、政策、市場(chǎng)等創(chuàng)新要素向產(chǎn)業(yè)匯聚，引領(lǐng)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷邁向價(jià)值鏈的中高端，全面推進(jìn)創(chuàng)新型省區(qū)建設(shè)。

(二)基本原則。

1.市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，完善以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，把應(yīng)用創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新作為主攻方向，重大科技項(xiàng)目以企業(yè)為主體，聯(lián)合高校、科研院所共同承擔(dān)實(shí)施。強(qiáng)化政府在創(chuàng)新政策制定、平臺(tái)建設(shè)、人才培養(yǎng)、公共服務(wù)等方面的職能，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，引導(dǎo)社會(huì)各界加大科技創(chuàng)新投入，提高資源配置效率。

2.聚焦產(chǎn)業(yè)、注重應(yīng)用。按照需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，從推動(dòng)全區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要出發(fā)，圍繞我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中“卡脖子”、牽一發(fā)而動(dòng)全身的關(guān)鍵核心技術(shù)問(wèn)題，把有限的科研資金和資源用在刀刃上，集中組織實(shí)施一批科技重大專(zhuān)項(xiàng)，形成技術(shù)和應(yīng)用突破，搶占技術(shù)制高點(diǎn)，著力提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力，帶動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.強(qiáng)化協(xié)同、縱橫聯(lián)動(dòng)。建立完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、部門(mén)協(xié)同、區(qū)域協(xié)同等協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，充分發(fā)揮各方面的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)企業(yè)與高校、科研院所、社會(huì)組織等攜手構(gòu)建創(chuàng)新聯(lián)盟，借助國(guó)內(nèi)外科研資源和力量，共同開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，突破制約重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸問(wèn)題。

4.促進(jìn)轉(zhuǎn)化、培育產(chǎn)業(yè)。以應(yīng)用研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)為核心，突出自主創(chuàng)新、自有技術(shù)、自主品牌，強(qiáng)化開(kāi)放合作，促進(jìn)研發(fā)成果從實(shí)驗(yàn)室走向中試、進(jìn)入孵化、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，形成一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打通從科技創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)化之間的通道，將科技成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生產(chǎn)力。

5.人才優(yōu)先、引育并舉。落實(shí)人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，把人才資源開(kāi)發(fā)擺在科技創(chuàng)新最優(yōu)先的位置，充分發(fā)揮人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，圍繞增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，立足提升重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新水平，大力引進(jìn)急需緊缺的高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，提升本土科技領(lǐng)軍人才、拔尖人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的研發(fā)能力，加大高科技領(lǐng)域?qū)I(yè)人才培養(yǎng)，造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。

(三)行動(dòng)目標(biāo)。

圍繞創(chuàng)新型廣西建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，在今后3年，通過(guò)著力實(shí)施“三百二千”科技創(chuàng)新工程，即“3個(gè)100”：突破100項(xiàng)重大技術(shù)、創(chuàng)建100個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、引育100個(gè)高層次創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì);“2個(gè)1000”：新增1000家高新技術(shù)企業(yè)、轉(zhuǎn)化1000項(xiàng)重大科技成果，使全區(qū)科技創(chuàng)新能力顯著提升，成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心支撐，力爭(zhēng)到2020年，全區(qū)綜合科技創(chuàng)新水平在全國(guó)排名前移2—3位，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到55%以上。

1.突破100項(xiàng)重大技術(shù)。圍繞汽車(chē)、機(jī)械、有色金屬、冶金、制糖、電子信息、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、大健康、特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)等我區(qū)具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，以科技重大專(zhuān)項(xiàng)為抓手，集中力量開(kāi)展科研技術(shù)攻關(guān)，到2020年，突破100項(xiàng)以上關(guān)鍵性重大技術(shù)。

2.創(chuàng)建100個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。在鞏固提升現(xiàn)有國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和載體的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)創(chuàng)建100個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，主要包括：國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等國(guó)家科技創(chuàng)新基地、國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心、國(guó)家級(jí)創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器、國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間、國(guó)家級(jí)星創(chuàng)天地、國(guó)際科技合作基地等。

3.引育100個(gè)高層次創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)。在鞏固提升現(xiàn)有高層次創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)上，新增引進(jìn)培育100個(gè)各類(lèi)高層次創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)，主要包括：兩院院士、長(zhǎng)江學(xué)者、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者、“千人計(jì)劃”、“萬(wàn)人計(jì)劃”、中科院“百人計(jì)劃”、國(guó)家百千萬(wàn)工程人選、國(guó)家中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才以及重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等。

4.新增1000家高新技術(shù)企業(yè)。以從事高新技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的企業(yè)為重點(diǎn)對(duì)象，發(fā)展壯大一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高新技術(shù)企業(yè)，催生培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目萍夹椭行∑髽I(yè)，到2020年，新增高新技術(shù)企業(yè)1000家以上。

5.轉(zhuǎn)化1000項(xiàng)重大科技成果。深入推進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)需求，組織高校、科研院所加強(qiáng)與企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研深度合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，到2020年，轉(zhuǎn)化重大科技成果1000項(xiàng)以上，不斷提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度。

三、主要任務(wù)

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，瞄準(zhǔn)靶向精準(zhǔn)發(fā)力，以科技重大專(zhuān)項(xiàng)為牽引，集中攻關(guān)，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新人才引進(jìn)、創(chuàng)新主體培育和科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈緊密銜接，加快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新短板，努力形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。

(一)組織重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)。

1.汽車(chē)領(lǐng)域。著力夯實(shí)汽車(chē)零部件、新能源汽車(chē)、智能汽車(chē)等領(lǐng)域技術(shù)基礎(chǔ)，重點(diǎn)突破乘用車(chē)和新能源整車(chē)技術(shù)、輕量化制造技術(shù)、乘用車(chē)模塊化平臺(tái)開(kāi)發(fā)技術(shù)、電機(jī)電池電控研發(fā)技術(shù)、汽車(chē)零部件技術(shù)等24項(xiàng)技術(shù)，推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)向電動(dòng)化、輕量化、高端化、智能化方向發(fā)展，促進(jìn)汽車(chē)生產(chǎn)技術(shù)能力達(dá)到國(guó)際或國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，不斷提升我區(qū)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)附加值。(牽頭單位：自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳;配合單位：自治區(qū)國(guó)資委，各設(shè)區(qū)市人民政府)2.機(jī)械領(lǐng)域。以“高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化、國(guó)際化”為主攻方向，加快信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合，重點(diǎn)突破內(nèi)燃機(jī)技術(shù)、增材制造成套裝備開(kāi)發(fā)技術(shù)、工程機(jī)械智能化與數(shù)字化技術(shù)、工程機(jī)械減振降噪技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)、高性能民用航空輪胎技術(shù)、綠色制造技術(shù)等10項(xiàng)技術(shù)，完善自主創(chuàng)新體系，提升我區(qū)機(jī)械領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。(牽頭單位：自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳;配合單位：自治區(qū)國(guó)資委，各設(shè)區(qū)市人民政府)

3.有色金屬領(lǐng)域。加強(qiáng)高純稀土化合物分離提純、有色金屬冶煉中多金屬物料回收等技術(shù)研發(fā)，重點(diǎn)突破高純硫酸錳制備技術(shù)、高純稀土化合物制備技術(shù)、高性能稀土磁鋼及高效稀土永磁電機(jī)研發(fā)等3項(xiàng)技術(shù)，推動(dòng)有色金屬及稀土產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、高端化、綠色化方向發(fā)展，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)高端材料生產(chǎn)就地取材，提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。(牽頭單位：自治區(qū)科技廳、

4.冶金領(lǐng)域。面向汽車(chē)、船舶、家電等行業(yè)用鋼需求，研發(fā)高強(qiáng)度建筑用鋼、汽車(chē)用鋼、船舶用鋼、不銹鋼新材料等我區(qū)緊缺鋼產(chǎn)品，通過(guò)在冷軋家電用鋼、微合金化高強(qiáng)度汽車(chē)板、高性能高碳鋼及標(biāo)準(zhǔn)件用鋼、耐熱不銹鋼等方面開(kāi)展4項(xiàng)技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)汽車(chē)用鋼產(chǎn)業(yè)鏈、船舶用鋼產(chǎn)業(yè)鏈、不銹鋼新材料產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加快發(fā)展鎳鐵、鉻鐵合金、錳鹽等高附加值新材料。(牽頭單位：自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳;配合單位：自治區(qū)國(guó)資委，各設(shè)區(qū)市人民政府)

5.高端鋁領(lǐng)域。圍繞我區(qū)鋁產(chǎn)業(yè)升級(jí)和原材料本地化，促進(jìn)高端鋁精深加工應(yīng)用，通過(guò)開(kāi)展高純鋁制備技術(shù)、氧化鋁制備技術(shù)、精鋁制備技術(shù)和高性能航空航天、交通、海洋工程鋁合金大規(guī)格板帶型材制造技術(shù)等6項(xiàng)技術(shù)攻關(guān)，開(kāi)發(fā)超厚、寬幅、大規(guī)格、高潔凈、高均勻鋁合金產(chǎn)品，發(fā)展航空航天、車(chē)船、建筑、電子電器等領(lǐng)域用鋁，推進(jìn)鋁精深加工，形成從鋁土礦—氧化鋁—電解鋁—鋁加工—鋁精深加工—產(chǎn)品的全產(chǎn)業(yè)鏈。(牽頭單位：自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳;配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、國(guó)資委，各設(shè)區(qū)市人民政府)

6.制糖領(lǐng)域。圍繞甘蔗高產(chǎn)高糖、糖業(yè)精深加工等關(guān)鍵技術(shù)需求開(kāi)展攻關(guān)，重點(diǎn)突破智能智慧綠色制糖技術(shù)、粉壟雨養(yǎng)甘蔗高效栽培及機(jī)具研發(fā)2項(xiàng)技術(shù)，推動(dòng)制糖產(chǎn)業(yè)向糖產(chǎn)品精深加工、全產(chǎn)業(yè)鏈高附加值、循環(huán)綜合利用方向發(fā)展，加強(qiáng)生產(chǎn)智能化、自動(dòng)化、信息化建設(shè)，提升生產(chǎn)過(guò)程控制水平和效益，實(shí)現(xiàn)甘蔗制糖和相關(guān)高附加值產(chǎn)品可調(diào)可控的產(chǎn)業(yè)技術(shù)格局。(牽頭單位：自治區(qū)科技廳、糖業(yè)發(fā)展辦;配合單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、國(guó)資委、農(nóng)科院，各設(shè)區(qū)市人民政府)

7.電子信息領(lǐng)域。順應(yīng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)信息技術(shù)支撐的迫切需求，通過(guò)開(kāi)展新一代音頻設(shè)備技術(shù)、面向第五代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)(5G)應(yīng)用的新一代無(wú)線光傳輸技術(shù)、智慧照明及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、高功率激光脈沖任意整形及功率放大系統(tǒng)、高能耐受型電涌保護(hù)器(SPD)防雷閥片的材料、信息安全管控平臺(tái)技術(shù)、新型傳感光纖與器件技術(shù)、基于嵌入式用戶(hù)身份識(shí)別卡(eSIM)的物聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)、北斗境內(nèi)外地質(zhì)勘查監(jiān)測(cè)空間信息服務(wù)等10項(xiàng)技術(shù)攻關(guān)，提升電子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平。(牽頭單位：自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳;配合單位：自治區(qū)國(guó)資委，廣西科學(xué)院，各設(shè)區(qū)市人民政府)

8.節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域。重點(diǎn)開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和環(huán)保設(shè)備的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，通過(guò)在水、大氣、土壤污染防治，有機(jī)固體廢棄物資源化利用，畜禽糞便資源化利用，人造板用環(huán)保生物基膠黏劑等方面開(kāi)展4項(xiàng)技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)提升，全面提升我區(qū)環(huán)境保護(hù)與治理、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和研發(fā)能力。(牽頭單位：自治區(qū)科技廳、生態(tài)環(huán)境廳;配合單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、農(nóng)科院，各設(shè)區(qū)市人民政府)

9.高端裝備制造領(lǐng)域。圍繞軌道交通裝備、電力裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、高端農(nóng)機(jī)、工業(yè)機(jī)器人及無(wú)人機(jī)等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)突破專(zhuān)業(yè)相機(jī)手持穩(wěn)定器技術(shù)、電力電容器開(kāi)發(fā)技術(shù)、無(wú)人機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)、建筑信息模型(BIM)+裝配式建筑技術(shù)、防雷技術(shù)、智能化薄膜生產(chǎn)技術(shù)、切段式智能甘蔗聯(lián)合收獲機(jī)研發(fā)技術(shù)、機(jī)器人系統(tǒng)技術(shù)等8項(xiàng)技術(shù)，加強(qiáng)集成創(chuàng)新和自主研發(fā)，全面提升高端裝備自主設(shè)計(jì)水平和研制能力，為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷注入新的動(dòng)力，把高端裝備制造業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)。(牽頭單位：自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳;配合單位：自治區(qū)國(guó)資委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各設(shè)區(qū)市人民政府)

10.新材料領(lǐng)域。圍繞航空航天、核電、先進(jìn)軌道交通、海洋工程裝備等領(lǐng)域新材料應(yīng)用需求，加快推進(jìn)儲(chǔ)能、導(dǎo)電、導(dǎo)熱、新能源、催化、生物質(zhì)等材料的技術(shù)研發(fā)，通過(guò)在金屬基新材料、石墨烯材料、潤(rùn)滑劑、稀土功能材料、動(dòng)力電池材料、碳酸鈣材料、重鈣固體廢棄物資源化利用、高性能橡膠瀝青等方面開(kāi)展16項(xiàng)技術(shù)攻關(guān)，破解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型瓶頸制約問(wèn)題。(牽頭單位：自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳;配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、國(guó)資委，各設(shè)區(qū)市人民政府)

11.大健康領(lǐng)域。大力開(kāi)展對(duì)預(yù)防診斷和治療重大疾病具有顯著療效的藥物研制以及醫(yī)療設(shè)備器械的自主研發(fā)，重點(diǎn)突破新藥創(chuàng)制技術(shù)、中藥民族藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)、臨床醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)醫(yī)療設(shè)備及器械研發(fā)技術(shù)、便攜式全科醫(yī)生智能工作站研發(fā)等16項(xiàng)技術(shù)，帶動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)技術(shù)提升，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，打造南方民族藥基地、中國(guó)壯瑤藥之鄉(xiāng)、國(guó)家基本藥物及重大疾病原料藥廣西基地。(牽頭單位：自治區(qū)科技廳、衛(wèi)生健康委員會(huì);配合單位：自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局，各設(shè)區(qū)市人民政府)

12.海洋資源開(kāi)發(fā)利用領(lǐng)域。充分發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展海洋資源綜合利用和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展技術(shù)研發(fā)，重點(diǎn)突破大宗海洋生物廢棄物綜合利用及大健康系列產(chǎn)品研發(fā)、海洋生物健康營(yíng)養(yǎng)產(chǎn)品研發(fā)等2項(xiàng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)海洋生物資源的高質(zhì)化和高值化利用及其產(chǎn)業(yè)化。(牽頭單位：自治區(qū)科技廳、海洋局;配合單位：自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局，廣西科學(xué)院，各設(shè)區(qū)市人民政府)

13.特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。圍繞提升現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品種品質(zhì)、打造新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等方面，重點(diǎn)突破優(yōu)異種質(zhì)資源挖掘與品種選育技術(shù)、特色農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害綜合防控技術(shù)、農(nóng)作物高質(zhì)高效栽培模式、蔬菜水果提質(zhì)增效技術(shù)、畜禽水產(chǎn)良種繁育等18項(xiàng)技術(shù)，打造種質(zhì)資源收集、種質(zhì)創(chuàng)新、基因挖掘、新品種選育、商品化良種繁育、加工檢測(cè)、高效儲(chǔ)存的廣西特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新鏈。(牽頭單位：自治區(qū)科技廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳;配合單位：自治區(qū)林業(yè)局、農(nóng)科院，各設(shè)區(qū)市人民政府)

(二)強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)和載體建設(shè)。

1.建設(shè)高水平科技創(chuàng)新基地。加快推進(jìn)科技創(chuàng)新基地優(yōu)化整合，對(duì)現(xiàn)有自治區(qū)科技創(chuàng)新基地進(jìn)行考核評(píng)估，通過(guò)撤、并、轉(zhuǎn)等方式，優(yōu)化整合自治區(qū)科技創(chuàng)新基地，符合條件的納入科學(xué)與工程研究類(lèi)(重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室)、技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化類(lèi)(技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心)和基礎(chǔ)支撐與條件保障類(lèi)(科技資源共享服務(wù)平臺(tái)、野外科學(xué)觀測(cè)研究站)等三類(lèi)科技創(chuàng)新基地序列建設(shè)和管理。加強(qiáng)重大科技創(chuàng)新基地建設(shè)，擇優(yōu)遴選和支持建設(shè)一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室類(lèi)、工程研究中心類(lèi)和臨床醫(yī)學(xué)研究中心類(lèi)重大科技創(chuàng)新基地，通過(guò)加快引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才、改善創(chuàng)新環(huán)境和條件、促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，提升我區(qū)現(xiàn)有科技創(chuàng)新基地水平。重點(diǎn)支持在甘蔗生物學(xué)、有色金屬新材料、高效節(jié)能環(huán)保內(nèi)燃機(jī)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育創(chuàng)建國(guó)家科技創(chuàng)新基地。加大力度引進(jìn)具有獨(dú)立法人的國(guó)家級(jí)科研院所或研發(fā)平臺(tái)分支機(jī)構(gòu)入桂，優(yōu)先支持建設(shè)科技創(chuàng)新基地。(牽頭單位：自治區(qū)科技廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)資委按職能分別負(fù)責(zé);配合單位：各設(shè)區(qū)市人民政府)

2.建設(shè)以企業(yè)為主體的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。引導(dǎo)和支持大中型骨干企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，依托重點(diǎn)骨干企業(yè)，吸納上下游配套企業(yè)，聯(lián)合高校和科研院所建設(shè)一批產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與應(yīng)用、科技成果孵化轉(zhuǎn)化等方面開(kāi)展廣泛合作，帶領(lǐng)中小企業(yè)和科研院所形成創(chuàng)新集群，為中小企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，推動(dòng)國(guó)有工業(yè)企業(yè)率先普遍建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，加大科技創(chuàng)新投入，開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。(牽頭單位：自治區(qū)科技廳;配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、國(guó)資委，各設(shè)區(qū)市人民政府)

3.建設(shè)充滿(mǎn)活力的創(chuàng)新示范區(qū)。充分發(fā)揮高新區(qū)在科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，積極支持高新區(qū)與各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，引導(dǎo)國(guó)家級(jí)高新區(qū)建設(shè)創(chuàng)新型特色園區(qū)，推動(dòng)具備條件的自治區(qū)級(jí)高新區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)高新區(qū)。堅(jiān)持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，支持高新區(qū)加快建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)等，重點(diǎn)圍繞汽車(chē)及其零部件、電子信息、生物醫(yī)藥等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)自主發(fā)展和有針對(duì)性的產(chǎn)業(yè)招商，著力培育一批行業(yè)龍頭企業(yè)，打造南寧亞熱帶生物資源開(kāi)發(fā)利用產(chǎn)業(yè)集群、柳州汽車(chē)整車(chē)及零部件創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群等高新區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，加快形成要素激發(fā)企業(yè)、企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)支撐園區(qū)、園區(qū)支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展模式。加強(qiáng)高新區(qū)評(píng)估考核，探索實(shí)施高新區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制，促進(jìn)科技資源、人才資源和金融資本等各類(lèi)創(chuàng)新資源和創(chuàng)新平臺(tái)向園區(qū)集聚，切實(shí)將高新區(qū)建成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)和示范區(qū)。依托南寧、柳州、桂林、北海4個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)，啟動(dòng)申報(bào)創(chuàng)建南柳桂北國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。組織實(shí)施“可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)”專(zhuān)項(xiàng)，支持在可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)組織開(kāi)展一批科技項(xiàng)目，重點(diǎn)支持桂林市全力開(kāi)展國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，探索形成可復(fù)制可推廣的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。建立完善自治區(qū)引導(dǎo)、各市統(tǒng)籌、各縣落實(shí)的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)共建機(jī)制，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)模式和投融資機(jī)制，加快推進(jìn)現(xiàn)有國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)提質(zhì)增效，組織申報(bào)創(chuàng)建玉林、來(lái)賓等國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。(牽頭單位：自治區(qū)科技廳;配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各設(shè)區(qū)市人民政府)

4.建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體。依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，充分利用國(guó)家和自治區(qū)級(jí)高新區(qū)的有利條件，發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織等社會(huì)力量的主力軍作用，積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式，構(gòu)建一批低成本、便利化、專(zhuān)業(yè)化、全要素、開(kāi)放式眾創(chuàng)空間和虛擬創(chuàng)新社區(qū)，建立完善“創(chuàng)業(yè)苗圃—孵化器—加速器”的創(chuàng)業(yè)孵化鏈，爭(zhēng)創(chuàng)更多國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范基地。組織舉辦中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽廣西分賽、廣西創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)路演等活動(dòng)，每年公開(kāi)遴選重點(diǎn)領(lǐng)域科技型初創(chuàng)企業(yè)50家，在市場(chǎng)宣傳、政務(wù)服務(wù)等方面予以支持，激勵(lì)帶動(dòng)更多創(chuàng)新主體投身大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。(牽頭單位：自治區(qū)科技廳;配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障廳，各設(shè)區(qū)市人民政府)

(三)引育高層次創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)。

1.積極引進(jìn)創(chuàng)新型人才和團(tuán)體。堅(jiān)持“不求所有、但求所用”的人才引進(jìn)導(dǎo)向，遴選優(yōu)秀企業(yè)和高校、科研院所高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣西院士工作站，柔性引進(jìn)院士及其創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)來(lái)桂聚集。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大共性關(guān)鍵技術(shù)需求，大力實(shí)施院士后備人選工程、八桂學(xué)者制度、特聘專(zhuān)家制度等，精確設(shè)置科研崗位，加大對(duì)長(zhǎng)江學(xué)者、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者等“高精尖缺”創(chuàng)新型人才和團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)力度。加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)人才和團(tuán)隊(duì)的服務(wù)保障工作，努力解決入桂人才的后顧之憂(yōu)，高校、科研院所、企業(yè)等用人主體單位要充分下放科研自主權(quán)，積極探索實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資制等薪酬制度，進(jìn)一步提高創(chuàng)新型人才的工資待遇。(牽頭單位：自治區(qū)科技廳;配合單位：自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、教育廳，各設(shè)區(qū)市人民政府)

2.積極培養(yǎng)本土人才。堅(jiān)持引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合，加大本土創(chuàng)新型人才培養(yǎng)力度，大力實(shí)施廣西青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃，依托重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、院士工作站等科研平臺(tái)基地和博士后科研流動(dòng)站、工作站、創(chuàng)新實(shí)踐基地等平臺(tái)載體，培養(yǎng)一批具有較強(qiáng)開(kāi)拓創(chuàng)新能力的學(xué)科帶頭人和中青年學(xué)術(shù)骨干。(牽頭單位：自治區(qū)科技廳;配合單位：自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、教育廳，各設(shè)區(qū)市人民政府)

(四)做大做強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)。

1.大力扶持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，建立高新技術(shù)企業(yè)培育后備庫(kù)，健全認(rèn)定管理程序，實(shí)行“寬進(jìn)嚴(yán)管”，做好“一對(duì)一”的高新技術(shù)企業(yè)培育服務(wù)工作，對(duì)新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。依托高新區(qū)、大學(xué)科技園和科技企業(yè)孵化器等平臺(tái)載體，著力引進(jìn)一批科技含量高的高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)吸引上下游企業(yè)聚集，對(duì)外省(市、區(qū))已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)整體遷移到我區(qū)落戶(hù)的，在其資格有效期內(nèi)繼續(xù)享受高新技術(shù)企業(yè)有關(guān)優(yōu)惠政策，部分遷移到我區(qū)的，經(jīng)我區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)重新認(rèn)定后，符合條件的授予高新技術(shù)企業(yè)資格。(牽頭單位：自治區(qū)科技廳;配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、工業(yè)和信息化廳、國(guó)資委，國(guó)家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局，各設(shè)區(qū)市人民政府)

2.大力培育科技型中小企業(yè)。完善科技型中小企業(yè)培育機(jī)制，通過(guò)科技招商引進(jìn)一批、科技人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦一批、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)孵化一批、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造一批等多種渠道，加速推動(dòng)科技型中小企業(yè)數(shù)量擴(kuò)張，增強(qiáng)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，做大高新技術(shù)企業(yè)后備庫(kù)。實(shí)施“瞪羚企業(yè)”培育計(jì)劃，重點(diǎn)遴選一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)速度快的“瞪羚企業(yè)”，通過(guò)財(cái)政后補(bǔ)助、貸款貼息、種子資金等方式，扶持開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化等創(chuàng)新活動(dòng)。積極關(guān)注和發(fā)現(xiàn)“獨(dú)角獸”企業(yè)，扶持企業(yè)發(fā)展壯大。(牽頭單位：自治區(qū)科技廳;配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、工業(yè)和信息化廳，各設(shè)區(qū)市人民政府)

3.強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)。探索實(shí)施首席技術(shù)官(CTO)培養(yǎng)計(jì)劃，組織高校、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)的高級(jí)技術(shù)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)其在新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、客戶(hù)技術(shù)需求、技術(shù)趨勢(shì)把握等方面的能力，力爭(zhēng)3年共遴選500名CTO。采取高校、科研院所與企業(yè)雙向互動(dòng)派遣形式，高校、科研院所向企業(yè)派駐科研骨干，推動(dòng)科技成果進(jìn)入企業(yè)，或者結(jié)合企業(yè)需求轉(zhuǎn)化科技成果;企業(yè)向高校、科研院所派駐技術(shù)人員，推動(dòng)企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)人才，共建各類(lèi)研發(fā)載體，開(kāi)展科研項(xiàng)目合作。(牽頭單位：自治區(qū)科技廳;配合單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、教育廳、人力資源社會(huì)保障廳，各設(shè)區(qū)市人民政府)

(五)大力促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

1.加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)。聚焦科技經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，加快引進(jìn)國(guó)家級(jí)科研院所、高水平院校來(lái)桂建立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu);鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)高校、科研院所建設(shè)專(zhuān)業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。建立健全自治區(qū)、市、縣三級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移工作網(wǎng)絡(luò)，加快先進(jìn)適用科技成果向縣域轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加快建設(shè)全區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化與交易中心，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段建立廣西網(wǎng)上技術(shù)交易平臺(tái)，集聚成果、資金、人才、服務(wù)、政策等創(chuàng)新要素，開(kāi)展線上線下相結(jié)合的技術(shù)交易活動(dòng)，加強(qiáng)與國(guó)家科技成果網(wǎng)、國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系對(duì)接，推動(dòng)在我區(qū)建立分支機(jī)構(gòu)。探索在有條件的國(guó)家級(jí)高新區(qū)等建設(shè)常設(shè)實(shí)體性技術(shù)交易市場(chǎng)，使其具備成果信息采集、集中發(fā)布、對(duì)接交易、路演展示、科技金融、科技服務(wù)等功能。(牽頭單位：自治區(qū)科技廳;配合單位：自治區(qū)教育廳，廣西科學(xué)院，各設(shè)區(qū)市人民政府)

2.大力推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。定期編制發(fā)布企業(yè)技術(shù)需求目錄和高校、科研院所可供轉(zhuǎn)化的科技成果目錄，建立高校、科研院所資源與企業(yè)科技需求對(duì)接機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)供需對(duì)接。拓寬企業(yè)與高校、科研院所的科技對(duì)接渠道，持續(xù)開(kāi)展“校(院)地”、“校(院)企”、“校(院)產(chǎn)”聯(lián)動(dòng)合作，鼓勵(lì)高校、科研院所建設(shè)一批聚焦細(xì)分領(lǐng)域的科技成果中試基地、熟化基地和科研試驗(yàn)站等，促進(jìn)技術(shù)成果規(guī)?；瘧?yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)科技成果并轉(zhuǎn)化應(yīng)用，由財(cái)政科技計(jì)劃按技術(shù)交易額一定比例給予補(bǔ)助。促進(jìn)大型科研儀器設(shè)施共享使用，鼓勵(lì)科研院所采用市場(chǎng)化方式為企業(yè)提供檢測(cè)、測(cè)試、標(biāo)準(zhǔn)查詢(xún)、技術(shù)咨詢(xún)等服務(wù)。支持和鼓勵(lì)軍民兩用技術(shù)互融互通和成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。(牽頭單位：自治區(qū)科技廳;配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、教育廳，各設(shè)區(qū)市人民政府)

3.健全完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》，賦予高校、科研院所科技成果轉(zhuǎn)化自主權(quán)，高校、科研院所科技成果轉(zhuǎn)化收益全部留歸單位支配，納入預(yù)算管理，不上繳國(guó)庫(kù)，對(duì)完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果作出重要貢獻(xiàn)的人員，包括職務(wù)科技成果完成人和為科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的科技人員、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)工作人員以及相關(guān)管理服務(wù)人員予以獎(jiǎng)勵(lì)。建立科技成果轉(zhuǎn)化報(bào)告制度，科研成果完成單位定期報(bào)告年度科技成果情況、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化情況、科技成果收益及分配情況等，科技主管部門(mén)對(duì)科研單位的科研成果轉(zhuǎn)化水平進(jìn)行有效評(píng)估，并作為申報(bào)科技成果獎(jiǎng)勵(lì)、科技項(xiàng)目支持的重要依據(jù)。(牽頭單位：自治區(qū)科技廳;配合單位：自治區(qū)財(cái)政廳、教育廳，各設(shè)區(qū)市人民政府)

四、工作措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

自治區(qū)成立科技領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)科技創(chuàng)新工作，建立由自治區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總召集人的廣西科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌推進(jìn)三年行動(dòng)方案的組織落實(shí)。自治區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展辦公室具體負(fù)責(zé)對(duì)三年行動(dòng)方案的年度目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，有序組織實(shí)施“三百二千”工程各項(xiàng)清單任務(wù)，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)解決工作中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，每年向自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府匯總上報(bào)各項(xiàng)工作進(jìn)展情況。各設(shè)區(qū)市、區(qū)直有關(guān)部門(mén)要將科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作納入工作重點(diǎn)，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌安排，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，確保落實(shí)到位。(牽頭單位：自治區(qū)科技廳;配合單位：自治區(qū)各相關(guān)部門(mén)，各設(shè)區(qū)市人民政府)

(二)健全工作運(yùn)行機(jī)制。

統(tǒng)籌優(yōu)化科技領(lǐng)域與各行業(yè)領(lǐng)域科技的緊密關(guān)系，健全科技部門(mén)與行業(yè)主管部門(mén)的工作會(huì)商機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新的頂層設(shè)計(jì)，行業(yè)主管部門(mén)要精準(zhǔn)提出行業(yè)發(fā)展的科技需求，配合科技部門(mén)梳理凝練出行業(yè)發(fā)展急需的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，科技部門(mén)要綜合推進(jìn)行業(yè)領(lǐng)域的科技發(fā)展，共同協(xié)調(diào)謀劃和組織實(shí)施重大科技項(xiàng)目及工程，使科技創(chuàng)新為行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展提供動(dòng)力。充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)科技界、產(chǎn)業(yè)界、企業(yè)界等的積極性，最大限度地凝聚共識(shí)，廣泛動(dòng)員各方力量，共同推動(dòng)形成科技創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施、平臺(tái)建設(shè)、人才集聚的合力。(牽頭單位：自治區(qū)科技廳;配合單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、衛(wèi)生健康委員會(huì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、海洋局、糖業(yè)發(fā)展辦，各設(shè)區(qū)市人民政府)

(三)保障科研經(jīng)費(fèi)投入。

全區(qū)各級(jí)財(cái)政要將科技支出作為預(yù)算保障的重點(diǎn)，財(cái)政科技支出必須穩(wěn)定增長(zhǎng)，重點(diǎn)投入到應(yīng)用研究、技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)以及應(yīng)用基礎(chǔ)研究等領(lǐng)域，將市縣財(cái)政對(duì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入和科技項(xiàng)目申報(bào)主體的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入作為自治區(qū)測(cè)算分配專(zhuān)項(xiàng)資金的重要因素及自治區(qū)本級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃廳市會(huì)商項(xiàng)目立項(xiàng)的重要參考。研究出臺(tái)激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的具體辦法，采取多種方式對(duì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重較高的企業(yè)以及建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度的企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)性支持。強(qiáng)化財(cái)政科技資金的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用，發(fā)展完善科技金融，綜合運(yùn)用貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、創(chuàng)投引導(dǎo)、保費(fèi)補(bǔ)貼、科技服務(wù)補(bǔ)貼等多種方式，建設(shè)多元化、多層次、多渠道的科技投融資體系，推動(dòng)資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)和行業(yè)集中，逐步形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)的科技資源配置模式。(牽頭單位：自治區(qū)財(cái)政廳;配合單位：自治區(qū)科技廳、地方金融監(jiān)督管理局，各設(shè)區(qū)市人民政府)

(四)深化科技體制機(jī)制改革。

積極推進(jìn)科技經(jīng)費(fèi)管理改革，解決簡(jiǎn)單套用行政預(yù)算和財(cái)務(wù)管理方法管理科技資金的問(wèn)題，加快建立科研項(xiàng)目資金協(xié)調(diào)、評(píng)估、監(jiān)管機(jī)制，減少科技項(xiàng)目重復(fù)、分散、封閉、低效和資源配置“碎片化”現(xiàn)象。逐步推動(dòng)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)向區(qū)外單位開(kāi)放，支持與廣西簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議、在桂成立專(zhuān)門(mén)研發(fā)機(jī)構(gòu)或開(kāi)展實(shí)質(zhì)性成果轉(zhuǎn)化的區(qū)外單位牽頭或參與申報(bào)自治區(qū)財(cái)政科技項(xiàng)目。深入推進(jìn)科技創(chuàng)新領(lǐng)域“簡(jiǎn)政放權(quán)”改革，加快出臺(tái)科研項(xiàng)目評(píng)審、科技人才評(píng)價(jià)、科研機(jī)構(gòu)評(píng)估、科研績(jī)效提升、科研誠(chéng)信建設(shè)等改革措施，在項(xiàng)目管理、經(jīng)費(fèi)使用等方面賦予創(chuàng)新主體更大的自主權(quán)，減少條條框框?qū)蒲腥藛T的束縛，探索試行“以賽代評(píng)”、“以投代評(píng)”的項(xiàng)目形成機(jī)制，充分釋放創(chuàng)新活力和動(dòng)力。(牽頭單位：自治區(qū)科技廳;配合單位：自治區(qū)財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、編辦，各設(shè)區(qū)市人民政府)

(五)強(qiáng)化科研院所力量建設(shè)。

加快理順公益類(lèi)科研院所管理機(jī)制，按照人、財(cái)、物相統(tǒng)一原則推進(jìn)力量整合，充分發(fā)揮轉(zhuǎn)制科研院所、中直駐桂科研院所的科研積極性，鼓勵(lì)和支持其牽頭或參與重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、行業(yè)共性技術(shù)開(kāi)發(fā)、重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。積極探索組建廣西產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。加快制定出臺(tái)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理辦法，完善新型研發(fā)機(jī)構(gòu)組建、運(yùn)行、創(chuàng)新投入、人才引進(jìn)等配套支持措施，引導(dǎo)和推動(dòng)全區(qū)各級(jí)人民政府、企業(yè)與區(qū)內(nèi)外高校、科研院所、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。(牽頭單位：自治區(qū)科技廳;配合單位：自治區(qū)財(cái)政廳、編辦、人力資源社會(huì)保障廳，各設(shè)區(qū)市人民政府)

(六)擴(kuò)大科技創(chuàng)新開(kāi)放合作。

積極加強(qiáng)與中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院和“雙一流”建設(shè)高校等實(shí)力雄厚的科研單位建立緊密合作關(guān)系，推動(dòng)其來(lái)桂設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)或分校，推進(jìn)桂粵簽署科技合作協(xié)議，對(duì)接粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新資源。加快建設(shè)中國(guó)—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，通過(guò)整合區(qū)內(nèi)外資源，探索打造中國(guó)—東盟科技城，構(gòu)筑中國(guó)—東盟區(qū)域性產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。大力實(shí)施科技招才引智行動(dòng)，圍繞電子信息、互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、新材料、大健康等重點(diǎn)領(lǐng)域，針對(duì)技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新等主題，開(kāi)展不同層次、不同類(lèi)別的科技引進(jìn)專(zhuān)題活動(dòng)，吸引北京、上海、廣東等科技資源密集地區(qū)的創(chuàng)新平臺(tái)、科技項(xiàng)目和科技人才團(tuán)隊(duì)來(lái)桂落戶(hù)。(牽頭單位：自治區(qū)科技廳;配合單位：自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、教育廳、投資促進(jìn)局，各設(shè)區(qū)市人民政府)

(七)強(qiáng)化目標(biāo)考核督查。

將科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)指標(biāo)考核納入各設(shè)區(qū)市、區(qū)直各有關(guān)部門(mén)的綜合績(jī)效考評(píng)體系，確保聚焦政策和資源，全力加快推動(dòng)科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。建立健全科技創(chuàng)新動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、評(píng)估、督查機(jī)制，對(duì)全區(qū)各設(shè)區(qū)市和有關(guān)單位在科技項(xiàng)目、研發(fā)平臺(tái)、人才培育、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、成果轉(zhuǎn)化等方面的政策落實(shí)情況定期督查、定期通報(bào)，適時(shí)開(kāi)展評(píng)估總結(jié)，褒獎(jiǎng)先進(jìn)，對(duì)推進(jìn)工作力度大、進(jìn)步顯著的予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)推進(jìn)不力、推諉拖拉的予以通報(bào)批評(píng)，未完成年度重點(diǎn)考核任務(wù)且排名靠后的設(shè)區(qū)市和區(qū)直有關(guān)部門(mén)由自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)約談。(牽頭單位：自治區(qū)科技廳、績(jī)效辦;配合單位：自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局，自治區(qū)政府督查室，各設(shè)區(qū)市人民政府)

(八)積極營(yíng)造創(chuàng)新氛圍。

全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展理念，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，培育尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)造、追求卓越的創(chuàng)新文化，大力營(yíng)造勇于探索、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新氛圍。要不斷加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新政策的宣傳培訓(xùn)和普及，建立各類(lèi)創(chuàng)新講習(xí)所和創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)，宣傳講解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策與技能，促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素對(duì)接。以企業(yè)、高校、科研院所等廣大科技人員和大學(xué)生等為對(duì)象，組織各種層次的講習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，加大力度培訓(xùn)科技工作者、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，推動(dòng)我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)蔚然成風(fēng)、蓬勃發(fā)展。(牽頭單位：自治區(qū)科技廳;配合單位：自治區(qū)廣播電視局、科協(xié)，廣西廣播電視臺(tái)、廣西日?qǐng)?bào)社，各設(shè)區(qū)市人民政府)