1月21日，省政府政務(wù)服務(wù)中心43號窗口工作人員將一張《道路旅游客運經(jīng)營行政許可決定書》發(fā)放給海南康泰汽車客運有限公司。這是自今年1月1日起海南省實施新修訂后的《海南經(jīng)濟特區(qū)道路旅游客運管理若干規(guī)定》(簡稱《若干規(guī)定》)以來，發(fā)出的首張《道路旅游客運經(jīng)營行政許可決定書》。

“將首張具有歷史意義的許可決定頒發(fā)給一家具有旅游背景的客運企業(yè)，旨在促進旅游資源的高效配置，讓旅游客運更好地服從和服務(wù)于旅游發(fā)展需要，加快形成海南省交通與旅游融合發(fā)展的新格局。”省道路運輸局有關(guān)負責(zé)人介紹。

據(jù)了解，此次降低市場準入門檻和取消運力總量控制等旅游客運市場化改革有關(guān)政策充分調(diào)動了各類市場主體的積極性，新修訂后《若干規(guī)定》自今年1月1日實施，不到10天的時間里，省道路運輸局共收到了47家企業(yè)從事道路旅游客運經(jīng)營并投放3931輛旅游客車的申請，特別是旅游企業(yè)從事道路旅游客運經(jīng)營的積極性高漲。為做好新增運力審批投放，該局積極做好政策宣傳咨詢、信息發(fā)布、手續(xù)辦理、預(yù)警提醒等相關(guān)服務(wù)工作，加快部門之間工作銜接，完成了“包車客運管理”、“海南省道路運輸?shù)谌桨踩O(jiān)測”、“海南省旅游客運服務(wù)信息”等系統(tǒng)建設(shè)，進一步優(yōu)化辦事流程，提供服務(wù)效率。

此前，海南省已有的14家企業(yè)旅游客運運力約為2500輛左右。根據(jù)近10年數(shù)據(jù)統(tǒng)計，海南省旅游客運市場旺季需求量為2800-3000輛，預(yù)測2019年旅游客運市場投放的車輛數(shù)不宜超過往年旺季需求總量最大值。對于當前市場的反應(yīng)，還需要引導(dǎo)企業(yè)和社會資本理性投資旅游客運，避免因企業(yè)盲目投資、運力急劇增加而導(dǎo)致惡性競爭、市場失靈等問題。為此，該局綜合考慮全省旅游客運市場供求狀況、發(fā)展趨勢等因素，嚴格按照行政審批事項時限要求和程序，按照行業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及申請人的條件、規(guī)模、實力、經(jīng)驗、信用等狀況合理綜合把握旅游客運市場運力投放的規(guī)模和節(jié)奏，原則同意了新增45家企業(yè)從事旅游客運經(jīng)營并投入2060輛運力的申請。

“市場放開，價格放開，并不是意味放手不管，我們既要嚴格市場準入，也要強化事中事后監(jiān)管、不斷完善市場退出機制，形成優(yōu)勝劣汰、公平競爭的市場環(huán)境?！笔〉缆愤\輸局有關(guān)負責(zé)人說，45家企業(yè)獲得道路旅游客運經(jīng)營許可后，該局將嚴格按照《若干規(guī)定》有關(guān)標準和要求，對企業(yè)開業(yè)前經(jīng)營條件、車輛的技術(shù)狀況和從業(yè)人員的資質(zhì)等進行實地核查。同時，按照《若干規(guī)定》要求，綜合運用旅游客運信息化監(jiān)管手段，強化了旅游客運安全管理，加緊出臺對旅游客運服務(wù)標準、質(zhì)量信譽考核等事中事后監(jiān)管措施。