2018年中非合作論壇北京峰會(huì)暨第七屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議將于9月3日至4日舉行。“這是中非合作論壇成立以來(lái)第三屆峰會(huì)，也是論壇歷史上首次連續(xù)兩屆舉辦峰會(huì)，充分彰顯了中非雙方的高度重視和中非關(guān)系發(fā)展的高水平。”8月28日，商務(wù)部副部長(zhǎng)錢克明在國(guó)新辦的發(fā)布會(huì)上說(shuō)。

2015年12月，習(xí)近平主席在中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)上倡議實(shí)施中非“十大合作計(jì)劃”，并決定提供總額600億美元的資金支持。錢克明介紹，“十大合作計(jì)劃”已全面落實(shí)，有的甚至超額完成，取得了非常好的效果。他強(qiáng)調(diào)，在全球貿(mào)易投資不振、大宗商品價(jià)格低位震蕩的背景下，“十大合作計(jì)劃”超預(yù)期落實(shí)，充分體現(xiàn)了中非經(jīng)貿(mào)合作的韌性和潛力，彰顯了中國(guó)重信守諾的負(fù)責(zé)任大國(guó)形象。

三年過(guò)去，中非合作已步入提質(zhì)增效的新階段。國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)王毅22日表示北京峰會(huì)將再提出一份“讓非洲和中國(guó)人民都能感到滿意的新的承諾書”。錢克明透露，中方即將宣布的新舉措具有以下特點(diǎn)：首先，強(qiáng)調(diào)“一帶一路”建設(shè)與非洲《2063年議程》、聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程及非洲各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的四方對(duì)接;二是更注重培養(yǎng)非洲內(nèi)生增長(zhǎng)能力，從對(duì)非“輸血”轉(zhuǎn)為助非“造血”;三是從“硬基礎(chǔ)設(shè)施”轉(zhuǎn)向“軟硬兼顧”，既有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也有發(fā)展經(jīng)驗(yàn)分享。

南非駐華公使銜參贊查理斯28日接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道專訪時(shí)表示，中國(guó)完全兌現(xiàn)了約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)上的承諾，幫助非洲改善了基礎(chǔ)設(shè)施，給非洲帶來(lái)了資金和產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了非洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，他期待本屆峰會(huì)能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)中非合作與“一帶一路”倡議的對(duì)接。

“十大合作計(jì)劃”讓中非雙贏

錢克明表示，“十大合作計(jì)劃”全面落實(shí)，在幫助非洲國(guó)家減少貧困和改善民生、加快工業(yè)化、推進(jìn)非洲一體化方面做出了積極貢獻(xiàn)。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，“十大合作計(jì)劃”實(shí)施以來(lái)，中企在非洲已建成和在建項(xiàng)目將幫助非洲新增約3萬(wàn)公里公路里程、8500萬(wàn)噸/年的港口吞吐能力、超過(guò)900萬(wàn)噸/日的清潔用水處理能力、近2萬(wàn)兆瓦的發(fā)電能力和3萬(wàn)多公里的輸變電線路，為非洲國(guó)家創(chuàng)造近90萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

與此同時(shí)，中方在非洲實(shí)施了20多個(gè)區(qū)域職業(yè)教育中心和能力建設(shè)學(xué)院項(xiàng)目，截至2018年底，將在非洲為非方培訓(xùn)超過(guò)20萬(wàn)各類職業(yè)技術(shù)人才，在華培訓(xùn)超過(guò)4萬(wàn)名非方官員和技術(shù)人員。在農(nóng)業(yè)、減貧、公共衛(wèi)生、貿(mào)易投資便利化等領(lǐng)域，中國(guó)為非洲國(guó)家實(shí)施數(shù)百個(gè)項(xiàng)目，派遣醫(yī)療隊(duì)員1500人次，診治患者約46萬(wàn)人次。

錢克明指出，在“十大合作計(jì)劃”落實(shí)過(guò)程中，中國(guó)產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)加快走進(jìn)非洲，中企國(guó)際經(jīng)營(yíng)能力不斷提升，人民幣在非洲加快國(guó)際化步伐，也有力地支持了中國(guó)自身的發(fā)展。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)企業(yè)在非洲開(kāi)辦了25個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，入?yún)^(qū)企業(yè)400多家，累計(jì)投資金額超過(guò)60億美元，涉及能源礦產(chǎn)、輕工建材、紡織制造、家用電器等，產(chǎn)值約189億美元，上繳東道國(guó)稅收9億美元，雇傭外籍員工4.1萬(wàn)名。

在投資領(lǐng)域，中國(guó)近三年對(duì)非洲年均直接投資保持在30億美元左右，中非加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，一批重點(diǎn)投資項(xiàng)目取得積極進(jìn)展。“截至2017年底，中國(guó)對(duì)非各類投資存量超過(guò)1000億美元，幾乎遍及非洲每個(gè)國(guó)家。”錢克明指出，中國(guó)對(duì)非投資行業(yè)逐步拓寬，涉及建筑、采礦、制造、科技、地質(zhì)勘察、房地產(chǎn)、金融、批發(fā)零售和農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域;在投資方式上，除獨(dú)資、合資以外，還有參股、并購(gòu);除國(guó)有企業(yè)，這幾年民營(yíng)企業(yè)對(duì)非投資也快速增長(zhǎng)，而且逐漸成為對(duì)非投資的生力軍。

中國(guó)助力非洲一體化進(jìn)程

即將召開(kāi)的中非合作論壇北京峰會(huì)將以“一帶一路”為主旋律，以“合作共贏，攜手構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體”為主題 。錢克明指出，非洲已把基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和工業(yè)化作為發(fā)展戰(zhàn)略的核心，與“一帶一路”倡議提出的“五通”高度契合，這是雙方共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的前提。他說(shuō)，非洲國(guó)家對(duì)參與“一帶一路”建設(shè)非常積極，“我跑非洲多，每到一個(gè)國(guó)家，總統(tǒng)、總理、部長(zhǎng)們都提出希望建設(shè)‘一帶一路’”。

查理斯則表示，從南非角度看，“一帶一路”倡議非常有遠(yuǎn)見(jiàn)，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)是一次偉大的變革，它將消除發(fā)展中國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施、資金和技術(shù)方面的瓶頸，助力非洲一體化進(jìn)程，為整個(gè)非洲大陸的發(fā)展注入活力。

中國(guó)已連續(xù)9年成為非洲第一大貿(mào)易伙伴國(guó)。2017年中非貿(mào)易額達(dá)1700億美元，同比增長(zhǎng)14%。中國(guó)自非洲進(jìn)口753億美元，同比增長(zhǎng)33%，高于外貿(mào)進(jìn)口增長(zhǎng)17個(gè)百分點(diǎn)，其中水果進(jìn)口增長(zhǎng)將近80%，咖啡增長(zhǎng)40%左右。錢克明表示，中方一直在采取措施擴(kuò)大從非洲進(jìn)口，如給予33個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家97%的輸華產(chǎn)品零關(guān)稅待遇。另外，在一票難求的中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上，中國(guó)將向很多最不發(fā)達(dá)國(guó)家提供了免費(fèi)攤位，幫助它們的產(chǎn)品走進(jìn)中國(guó)。

錢克明指出，今年以來(lái)，非洲一體化速度加快，使得非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景向好。一方面，整個(gè)非洲大陸正積極推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，幾十個(gè)國(guó)家簽訂了協(xié)議;另一方面，非盟和非洲各國(guó)還在推動(dòng)非洲單一航空運(yùn)輸市場(chǎng)建設(shè)，有望破解非洲各國(guó)缺少直航的困局。