近日，國(guó)家發(fā)改委、工信部聯(lián)合發(fā)布的《管理意見(jiàn)》，不僅嚴(yán)控傳統(tǒng)能源車(chē)的投資項(xiàng)目，規(guī)范新能源汽車(chē)企業(yè)投資項(xiàng)目條件，而且對(duì)新建中外合資純電動(dòng)乘用車(chē)企業(yè)進(jìn)行了定調(diào)?！兑庖?jiàn)》指出，支持企業(yè)開(kāi)展國(guó)際合作，鼓勵(lì)企業(yè)充分利用國(guó)際技術(shù)、資本、人才等資源提升國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化水平?！镀?chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》對(duì)新建中外合資轎車(chē)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和中外合資企業(yè)數(shù)目的規(guī)定僅適用于傳統(tǒng)燃油汽車(chē)，新建中外合資純電動(dòng)乘用車(chē)企業(yè)投資項(xiàng)目按照《新建純電動(dòng)乘用車(chē)企業(yè)管理規(guī)定》辦理核準(zhǔn)。

新能源汽車(chē)專(zhuān)用號(hào)牌：在國(guó)內(nèi)全面推廣

截至目前，全國(guó)新能源汽車(chē)已超過(guò)100萬(wàn)輛，公安部2017年8月13日對(duì)外發(fā)布，將在全國(guó)范圍內(nèi)推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)專(zhuān)用號(hào)牌。自2016年12月1日起，上海、南京、無(wú)錫、濟(jì)南、深圳5個(gè)城市率先試點(diǎn)啟用了新能源汽車(chē)專(zhuān)用號(hào)牌，目前5個(gè)試點(diǎn)城市已發(fā)放新能源汽車(chē)專(zhuān)用號(hào)牌7.6萬(wàn)副。按照公安部統(tǒng)一安排，2017年11月起，將增加河北保定、吉林長(zhǎng)春、福建福州、山東青島、河南鄭州、廣東中山、廣西柳州、重慶、四川成都、云南昆明10個(gè)城市啟用新號(hào)牌;2018年上半年，在全國(guó)所有城市全面啟用。

乘用車(chē)企業(yè)平均燃耗與新能源汽車(chē)積分：雙管齊下

“雙積分”辦法對(duì)傳統(tǒng)能源乘用車(chē)年度生產(chǎn)量或者進(jìn)口量不滿3萬(wàn)輛的乘用車(chē)企業(yè)，不設(shè)定新能源汽車(chē)積分比例要求;達(dá)到3萬(wàn)輛以上的，從2019年度開(kāi)始設(shè)定新能源汽車(chē)積分比例要求。2019年度、2020年度，新能源汽車(chē)積分比例要求分別為10%、12%。2021年度及以后年度的新能源汽車(chē)積分比例要求，由工信部另行公布。

財(cái)政部：追溯歷史情況，排查產(chǎn)能過(guò)剩

近日，國(guó)家工信部、財(cái)政部、商務(wù)部等五部委聯(lián)合組織召開(kāi)的《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法》宣貫會(huì)上，財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長(zhǎng)宋秋玲表示，中國(guó)政府正在著手排查新能源汽車(chē)產(chǎn)能，以確認(rèn)是否存在過(guò)剩。針對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)能的排查已經(jīng)開(kāi)始，并未透露排查的具體方向和辦法，僅表示說(shuō)是要“回頭看”。所謂的回頭看，按照說(shuō)法，政府將追溯過(guò)去已經(jīng)存在的新能源產(chǎn)能的利用情況。

調(diào)整新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼：先申請(qǐng)，后補(bǔ)貼

近日，財(cái)政部發(fā)布《補(bǔ)貼政策》的通知改進(jìn)補(bǔ)貼資金撥付方式：每年初，生產(chǎn)企業(yè)提交上年度的資金清算報(bào)告及產(chǎn)品銷(xiāo)售、運(yùn)行情況，包括銷(xiāo)售發(fā)票、產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)和車(chē)輛注冊(cè)登記信息等，企業(yè)注冊(cè)所在地新能源汽車(chē)推廣牽頭部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)所上報(bào)材料審查核實(shí)并公示無(wú)異后逐級(jí)報(bào)省級(jí)推廣工作牽頭部門(mén);省級(jí)新能源汽車(chē)推廣牽頭部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)，審核并重點(diǎn)抽查后，將申報(bào)材料報(bào)至工業(yè)和信息化部、財(cái)政部，并抄送科技部、發(fā)展改革委。工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)各地申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審核，并結(jié)合日常核查和重點(diǎn)抽查情況，向財(cái)政部出具核查報(bào)告。財(cái)政部根據(jù)核查報(bào)告按程序撥付補(bǔ)貼資金。

三、新能源汽車(chē)推薦車(chē)型目錄及免購(gòu)置稅目錄分析

11月1日，工信部正式發(fā)布第301批《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，同時(shí)，本批公告中發(fā)布了《新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄(2017年第10批)》。2017年以來(lái)截至目前，工信部累計(jì)發(fā)布了10批新能源汽車(chē)車(chē)型目錄，共有2948款車(chē)型入選：客車(chē)1698款，占比57%;乘用車(chē)346款，占比12%;專(zhuān)用車(chē)904款，占比31%。從動(dòng)力類(lèi)型看，共有純電動(dòng)汽車(chē)2511款、混合動(dòng)力汽車(chē)423款、燃料電池汽車(chē)14款，分別占比85.2%、14.3%、0.5%，可見(jiàn)純電動(dòng)汽車(chē)是目前推廣的重點(diǎn)。

純電動(dòng)汽車(chē)主流車(chē)型動(dòng)力性、經(jīng)濟(jì)性、安全性以及舒適性大幅提升，這也是目錄體現(xiàn)的產(chǎn)品進(jìn)步。

10月31日工信部公布新能源車(chē)免車(chē)購(gòu)稅第13批目錄。這也是17年8月29日公布第12批后時(shí)隔3個(gè)月后的新一輪目錄發(fā)布，體現(xiàn)了財(cái)政對(duì)新能源車(chē)的支持態(tài)度。

今年首批的第10批目錄達(dá)到768款，也是遠(yuǎn)超過(guò)歷次的車(chē)型數(shù)量，體現(xiàn)車(chē)企在新能源車(chē)研發(fā)和新產(chǎn)品推出的速度依舊很快。第11批目錄中的車(chē)型達(dá)到664款也相對(duì)2016年二輪目錄數(shù)量多出200余款，形成新能源車(chē)可持續(xù)發(fā)展的新機(jī)遇。而第12批和第13批較第九批的時(shí)間早因此數(shù)量也較少。今年的4批目錄2373款的數(shù)量相對(duì)2016年的全年的2244款較多較好。

四、全國(guó)配套充電樁市場(chǎng)情況

截至2017年9月，統(tǒng)計(jì)上報(bào)公共類(lèi)充電樁190559個(gè)，其中交流充電樁74783個(gè)、直流充電樁49717個(gè)、交直流一體充電樁66059個(gè)，2017年9月較2017年8月新増公共類(lèi)充電樁4569個(gè)。從2016年10月到2017年9月，月均新増公共類(lèi)充電設(shè)施約7349個(gè)，2017年9月同比増長(zhǎng)86.1%。實(shí)際每月新增公共類(lèi)充電設(shè)施及環(huán)比數(shù)據(jù)如下圖所示：

省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)所擁有的公共類(lèi)充電樁數(shù)量前十的分別為：北京26990個(gè)、廣東26340個(gè)、上海23516個(gè)、江蘇20417個(gè)、山東16210個(gè)、安徽9495個(gè)、河北9258個(gè)、天津8626個(gè)、浙江7804個(gè)、湖北5557個(gè)。

2017年1-9月全國(guó)各地區(qū)充電樁數(shù)量情況(單位：個(gè))

五、整車(chē)企業(yè)在新能源汽車(chē)市場(chǎng)布局

受?chē)?guó)家新能源“雙積分”政策影響，整車(chē)企業(yè)已開(kāi)始提前布局新能源領(lǐng)域新車(chē)型的研發(fā)，同時(shí)，在整車(chē)企業(yè)之間與跨過(guò)企業(yè)合作成立新公司，也進(jìn)一步采納優(yōu)秀的新資源，加速產(chǎn)品線布局。

1、整車(chē)企業(yè)新能源合作項(xiàng)目

2、整車(chē)企業(yè)新能源戰(zhàn)略規(guī)劃

七、國(guó)家新能源汽車(chē)推廣量目標(biāo)

在補(bǔ)貼及配套政策推動(dòng)下，截至2016年末，中國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量累計(jì)超過(guò)100萬(wàn)輛，成為全球新能源汽車(chē)保有量最大的國(guó)家。

規(guī)劃明確提出,“到2020年,實(shí)現(xiàn)當(dāng)年產(chǎn)銷(xiāo)200萬(wàn)輛以上，累計(jì)產(chǎn)銷(xiāo)超過(guò)500萬(wàn)輛”。2017年新能源汽車(chē)銷(xiāo)量預(yù)計(jì)約50萬(wàn)輛，年產(chǎn)銷(xiāo)量要達(dá)到200萬(wàn)輛以上。要實(shí)現(xiàn)2020年的目標(biāo)，復(fù)合增率需達(dá)41.4%，到2030年我國(guó)新能源汽占比要達(dá)到30%以上。

“十三五”新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃重點(diǎn)突出了先進(jìn)動(dòng)力電池和燃料電池技術(shù)。動(dòng)力電池方面,強(qiáng)調(diào)超前布局研發(fā)下一代動(dòng)力電池和新體系動(dòng)力電池。培育發(fā)展一批具有持續(xù)創(chuàng)新能力的動(dòng)力電池企業(yè)和關(guān)鍵材料龍頭企業(yè)。開(kāi)展新體系電池的研究開(kāi)發(fā)。規(guī)劃強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)推進(jìn)燃料電池汽車(chē)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化,到2020年,實(shí)現(xiàn)燃料電池汽車(chē)批量生產(chǎn)和規(guī)?；痉稇?yīng)用。