近日，無錫財(cái)政局發(fā)布的《2017年無錫市新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼資金實(shí)施細(xì)則》明確，新能源汽車地方財(cái)政補(bǔ)貼總額(含省、市、區(qū)三級(jí)財(cái)政)不超過相應(yīng)車型中央財(cái)政補(bǔ)貼額的50%。無錫市地方財(cái)政(含市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與省級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按1:1的比例進(jìn)行配套，補(bǔ)貼總額最高不超過相應(yīng)車型扣除國家補(bǔ)貼后汽車售價(jià)的20%(以銷售發(fā)票為準(zhǔn))。市級(jí)與各地區(qū)按照第二條予以分擔(dān)。

關(guān)于印發(fā)《2017年無錫市新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》的通知

錫財(cái)工貿(mào)〔2017〕33號(hào)

各市(縣)、區(qū)財(cái)政局、經(jīng)信(發(fā))委(局)：

現(xiàn)將《2017年無錫市新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼資金實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請遵照實(shí)施。

無錫市財(cái)政局 無錫市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

2017年5月31日

2017年無錫市新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則

根據(jù)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委等四部委《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》(財(cái)建〔2016〕958號(hào))、《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》(財(cái)建﹝2015﹞134號(hào))和省財(cái)政廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委《關(guān)于做好2017年新能源汽車推廣應(yīng)用地方財(cái)政補(bǔ)助工作的通知》(蘇財(cái)工貿(mào)﹝2017﹞13號(hào))等相關(guān)文件精神，結(jié)合我市新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)際情況，制定本細(xì)則。

一、補(bǔ)貼范圍和對象

財(cái)政資金補(bǔ)貼對象為我市范圍內(nèi)新能源汽車購買者和公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營單位，其主體資格和運(yùn)行規(guī)程應(yīng)符合《關(guān)于做好2017年度新能源汽車推廣應(yīng)用工作進(jìn)一步明確部分相關(guān)事宜的通知》(錫新辦發(fā)〔2016〕11號(hào))、《關(guān)于做好新能源汽車推廣應(yīng)用安全監(jiān)管工作的通知》(錫新辦發(fā)〔2017〕1號(hào))等我市相關(guān)政策文件的要求。根據(jù)2017年省新能源汽車推廣應(yīng)用要求，我市補(bǔ)助政策應(yīng)體現(xiàn)鼓勵(lì)新能源汽車應(yīng)用和充電設(shè)施運(yùn)營的導(dǎo)向，對閑置的車輛和充電設(shè)施不予補(bǔ)助。新能源汽車是指納入國家《新能源汽車推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》的純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車(含增程式)和燃料電池汽車。其中：私人消費(fèi)者僅限于購置新能源乘用車。

公共領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)符合《江蘇省“十三五”電動(dòng)汽車充電設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》，公共領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營單位符合省經(jīng)信委、省能源局等部門制定的江蘇省公共領(lǐng)域新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營管理辦法、江蘇省公共領(lǐng)域新能源汽車充電設(shè)施驗(yàn)收細(xì)則相關(guān)要求及我市相關(guān)政策文件規(guī)定。

各類企事業(yè)單位、社團(tuán)組織購買使用新能源汽車的，均按屬地原則申請財(cái)政補(bǔ)貼資金。

二、資金來源和安排

我市新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)行市(縣)、區(qū)分擔(dān)原則，其中：江陰市、宜興市自行承擔(dān);錫山區(qū)、惠山區(qū)、新吳區(qū)和濱湖區(qū)與市級(jí)按照5：5分擔(dān);梁溪區(qū)和市直部門由市財(cái)政承擔(dān)。市級(jí)安排的新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼資金，列入市經(jīng)信委部門預(yù)算，實(shí)行一般轉(zhuǎn)移支付，并按季預(yù)撥，按年清算。各地區(qū)按照資金分擔(dān)要求，落實(shí)相應(yīng)補(bǔ)貼資金。

三、補(bǔ)貼條件和標(biāo)準(zhǔn)

無錫全市享受財(cái)政補(bǔ)貼的新能源汽車和充電設(shè)施計(jì)劃額度總數(shù)按照無錫市擬推廣的年度目標(biāo)任務(wù)確定，具體補(bǔ)貼數(shù)量及考核標(biāo)準(zhǔn)原則上以折算的標(biāo)準(zhǔn)車數(shù)量為基準(zhǔn)，具體車型構(gòu)成及數(shù)量作為引導(dǎo)性指標(biāo)。各地新能源汽車推廣應(yīng)用牽頭部門應(yīng)在各自計(jì)劃額度內(nèi)按照“先到先得、用完為止”的原則規(guī)范有序地做好計(jì)劃安排。

2017年我市補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下(以后年度的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)省財(cái)政廳公布的標(biāo)準(zhǔn)做相應(yīng)調(diào)整)：

(一)車輛購置補(bǔ)貼

各類新能源汽車購置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)詳見附件1。

新能源汽車地方財(cái)政補(bǔ)貼總額(含省、市、區(qū)三級(jí)財(cái)政)不超過相應(yīng)車型中央財(cái)政補(bǔ)貼額的50%。我市地方財(cái)政(含市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與省級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按1:1的比例進(jìn)行配套，補(bǔ)貼總額最高不超過相應(yīng)車型扣除國家補(bǔ)貼后汽車售價(jià)的20%(以銷售發(fā)票為準(zhǔn))。市級(jí)與各地區(qū)按照第二條予以分擔(dān)。

(二)充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼

財(cái)政資金對公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金根據(jù)各地區(qū)上年度新能源汽車實(shí)際推廣應(yīng)用情況等確定。

公共領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及申請工作待省級(jí)補(bǔ)貼資金明確后另行通知。

四、資金申請和下達(dá)

(一)資金申請

新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼資金按照屬地原則申請和撥付：

1、市直單位直接報(bào)送資料至市經(jīng)信委。區(qū)屬補(bǔ)貼對象向各地區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用部門申請補(bǔ)貼并報(bào)送申請資料;

2、2018年1月底前，各地區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用牽頭部門和財(cái)政部門聯(lián)合向市經(jīng)信委和市財(cái)政局提交本地區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼資金申請報(bào)告、匯總表及相關(guān)申請材料(附件2、3);

3、市經(jīng)信委對各地區(qū)和市直單位的新能源汽車推廣任務(wù)完成情況進(jìn)行審核，審核后確定新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼清算方案;市財(cái)政局根據(jù)補(bǔ)貼方案撥付市級(jí)補(bǔ)助資金;各地區(qū)根據(jù)清算方案，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)貼清算工作。

(二)資金撥付

新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼資金采取“先預(yù)撥、后清算”的辦法下達(dá)。年初市經(jīng)信委將我市推廣任務(wù)分解下達(dá)各地區(qū)，并根據(jù)任務(wù)制定補(bǔ)貼資金預(yù)撥方案，市財(cái)政局根據(jù)補(bǔ)貼方案，將預(yù)撥資金下達(dá)各地區(qū)，由各地區(qū)按照本地區(qū)新能源汽車推廣進(jìn)度撥付給補(bǔ)貼對象。

財(cái)政補(bǔ)貼資金按照屬地原則申請和撥付，其中私人消費(fèi)者購置新能源乘用車，補(bǔ)貼資金由所在地財(cái)政部門撥付給汽車銷售機(jī)構(gòu)(4S店)，汽車銷售機(jī)構(gòu)(4S店)以扣除補(bǔ)貼后的價(jià)格與私人消費(fèi)者結(jié)算;充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼資金由所在地財(cái)政部門撥付給建設(shè)運(yùn)營單位。

五、部門職責(zé)和監(jiān)管

(一)部門職責(zé)。市經(jīng)信委是我市新能源汽車推廣應(yīng)用的牽頭部門，負(fù)責(zé)推廣應(yīng)用實(shí)施方案的制定，年度推廣任務(wù)的分解與落實(shí)，負(fù)責(zé)新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼的審核和申請工作，審核各區(qū)報(bào)送的補(bǔ)貼清算和資金申請，確定補(bǔ)貼資金補(bǔ)助方案;市財(cái)政局負(fù)責(zé)我市新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼資金的安排和落實(shí)工作，根據(jù)省市文件制定年度補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則，根據(jù)市級(jí)補(bǔ)貼資金補(bǔ)助方案下達(dá)補(bǔ)貼資金;各市(縣)、區(qū)新能源汽車推廣部門和財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)分解計(jì)劃落實(shí)本地區(qū)新能源汽車推廣補(bǔ)貼資金，完成推廣任務(wù)，對本地區(qū)上報(bào)的新能源汽車補(bǔ)貼申報(bào)材料進(jìn)行審核，報(bào)送清算方案和資金申請報(bào)告，撥付下達(dá)補(bǔ)貼資金至資金申請單位。

(二)注冊地要求。享受財(cái)政補(bǔ)貼資金的新能源汽車購買者注冊地限于本市范圍內(nèi)，且5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓(購買者因企業(yè)破產(chǎn)等原因確需轉(zhuǎn)讓的需報(bào)市新能源汽車推廣應(yīng)用辦公室備案，且只能在注冊地范圍內(nèi)轉(zhuǎn)讓);除客運(yùn)、物流等正當(dāng)經(jīng)營需要和其他特殊原因外，享受財(cái)政補(bǔ)貼的新能源客車及專用車使用范圍僅限于本市范圍內(nèi);非注冊地戶籍私人消費(fèi)者購買新能源乘用車申請財(cái)政補(bǔ)貼資金的，需在注冊地繳納一年以上的社會(huì)保險(xiǎn)基金;享受財(cái)政補(bǔ)貼資金的公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施原則上不得移除，因規(guī)劃調(diào)整等原因確需移除的需報(bào)省、市新能源汽車推廣應(yīng)用協(xié)調(diào)小組辦公室備案，具體按《江蘇省公共領(lǐng)域新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營管理辦法(試行)》執(zhí)行。

(三)保障要求。各責(zé)任主體要嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于做好新能源汽車推廣應(yīng)用安全監(jiān)管工作的通知》(錫新辦發(fā)〔2017〕1號(hào))的要求，確保新能源汽車推廣應(yīng)用各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的安全可靠。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)保障產(chǎn)品的安全可靠，具有保證新能源汽車正常使用的售后服務(wù)能力;應(yīng)按照國家《新能源汽車推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》要求對消費(fèi)者提供質(zhì)量保證。購置新能源客車或?qū)Ｓ密嚨钠髽I(yè)或單位應(yīng)具備正常使用相關(guān)車輛的能力和正當(dāng)合理用途，并保證車輛的安全運(yùn)行;營運(yùn)車輛應(yīng)符合《江蘇省道路運(yùn)輸條例》有關(guān)規(guī)定。充電設(shè)施生產(chǎn)單位和公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營單位應(yīng)保障充電設(shè)施正常安全使用。

(四)監(jiān)督管理。申請財(cái)政補(bǔ)貼資金的新能源汽車購買者、銷售機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營單位對所提交申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé);對閑置的新能源汽車和充電設(shè)施不予補(bǔ)助;對提供虛假信息、無法保證新能源汽車和充電設(shè)施正常運(yùn)行、技術(shù)參數(shù)不滿足要求等騙取財(cái)政補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)資金的，將追繳補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)資金、取消補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)資格，并按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《江蘇省財(cái)政監(jiān)督辦法》予以處罰。

六、其他規(guī)定

(一)本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。各地區(qū)應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，于2017年5月底前制定各地區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則并報(bào)市財(cái)政局、市經(jīng)信委備案。

(二)本實(shí)施細(xì)則由市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)解釋