由中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心有限公司、中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)、中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)汽車(chē)報(bào)社聯(lián)合主辦，天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)特別支持，日本汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)、德國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合協(xié)辦的第十八屆中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(泰達(dá))國(guó)際論壇(簡(jiǎn)稱(chēng)“泰達(dá)汽車(chē)論壇”)于2022年9月2-4日在天津市濱海新區(qū)召開(kāi)。本屆論壇以“強(qiáng)信念穩(wěn)發(fā)展 開(kāi)新局”為年度主題，邀請(qǐng)重磅嘉賓展開(kāi)深入研討。

  在9月3日 “開(kāi)幕大會(huì)：‘強(qiáng)信念 穩(wěn)發(fā)展 開(kāi)新局’的政策取向與行動(dòng)”中，國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長(zhǎng)盧衛(wèi)生發(fā)言。

國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長(zhǎng) 盧衛(wèi)生

  以下為發(fā)言實(shí)錄：

  尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓，女士們、先生們、朋友們，大家上午好!

  非常高興參加2022年第18屆中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(泰達(dá))國(guó)際論壇。本屆論壇以“強(qiáng)信念 穩(wěn)發(fā)展開(kāi)新局”為主題，引導(dǎo)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要問(wèn)題，為推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。我謹(jǐn)代表國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司對(duì)本次論壇的舉辦表示熱烈的祝賀。

  2022年是我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年。今年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)發(fā)展改革穩(wěn)定任務(wù)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)有效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，疫情防控工作取得積極成效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成績(jī)。1-7月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.5%，工業(yè)投資同比增長(zhǎng)10.5%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升，充分發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)壓艙石的作用。今年以來(lái)在國(guó)家出臺(tái)的一系列穩(wěn)增長(zhǎng)促消費(fèi)政策支持下，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)成功克服了新冠肺炎疫情等不利因素影響，呈現(xiàn)出恢復(fù)增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，新能源汽車(chē)快速發(fā)展，汽車(chē)出口大幅增長(zhǎng)，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)發(fā)揮了積極作用。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是國(guó)際經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，黨中央國(guó)務(wù)院高度重視汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做了重要指示，強(qiáng)調(diào)發(fā)展新能源汽車(chē)是我國(guó)從汽車(chē)大國(guó)邁向汽車(chē)強(qiáng)國(guó)的必由之路，為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。經(jīng)過(guò)多年的不懈努力，我國(guó)新能源汽車(chē)進(jìn)入市場(chǎng)化高質(zhì)量發(fā)展新階段，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得顯著成效，汽車(chē)強(qiáng)國(guó)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

  一是新能源汽車(chē)市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。2012年我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量1.3萬(wàn)輛，此后十年的年均復(fù)合增長(zhǎng)達(dá)到86%。2022年以來(lái)，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量快速增長(zhǎng)，新能源汽車(chē)目前的保有量已超過(guò)1000萬(wàn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入全面市場(chǎng)化擴(kuò)張期。

  二是關(guān)鍵技術(shù)水平大幅提升。純電動(dòng)乘用車(chē)百公里平均電耗逐步下降，動(dòng)力電池安全性、能源密度、循環(huán)壽命大幅度提升，電驅(qū)動(dòng)驅(qū)動(dòng)水平和驅(qū)動(dòng)效力明顯提高，智能汽車(chē)線(xiàn)控底盤(pán)、智能座艙等技術(shù)應(yīng)用達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

  三是市場(chǎng)主體實(shí)力顯著增長(zhǎng)。2021年我國(guó)有8家汽車(chē)企業(yè)集團(tuán)進(jìn)入世界財(cái)富500強(qiáng)，有12家汽車(chē)零部件企業(yè)進(jìn)入全球汽車(chē)零部件百?gòu)?qiáng)榜，中國(guó)汽車(chē)新能源銷(xiāo)量、動(dòng)力電池裝機(jī)量排名全球前列，企業(yè)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。

  四是配套服務(wù)體系更加健全。充電基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，已累計(jì)建成充電樁400萬(wàn)臺(tái)，換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和模式逐步拓展，建成動(dòng)力電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)超過(guò)1萬(wàn)個(gè)，新能源汽車(chē)配套服務(wù)體系更加健全，服務(wù)能力有效提升。

  五是國(guó)際化水平逐步提高。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大，一批重大外資項(xiàng)目落地建設(shè)。國(guó)內(nèi)外汽車(chē)企業(yè)深化交流合作，合作領(lǐng)域加快拓展。中國(guó)汽車(chē)企業(yè)國(guó)際化能力穩(wěn)步提升，汽車(chē)出口規(guī)模擴(kuò)大，新能源汽車(chē)海外市場(chǎng)逐步拓展。

  女士們、先生們、朋友們，我國(guó)已經(jīng)開(kāi)啟向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奮進(jìn)的新征程，新能源汽車(chē)作為推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要領(lǐng)域，正值戰(zhàn)略機(jī)遇期，已經(jīng)形成了良好的基礎(chǔ)，進(jìn)入了新的發(fā)展階段，為抓住戰(zhàn)略機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

  一是頂層設(shè)計(jì)不斷強(qiáng)化。我國(guó)將新能源汽車(chē)作為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主攻方向，持續(xù)出臺(tái)新能源汽車(chē)發(fā)展規(guī)劃，完善科技、產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅等支持產(chǎn)業(yè)體系，集中優(yōu)勢(shì)力量和資源，持之以恒推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

  二是產(chǎn)業(yè)體系完備高效。我國(guó)擁有新能源汽車(chē)及關(guān)鍵零部件生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)材料等全產(chǎn)業(yè)配套能力。在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、協(xié)作效力、配套成本等方面形成一定優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品研制提供了有效支撐。

  三是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)廣闊空間。我國(guó)是全球最大的汽車(chē)市場(chǎng)也是最大的新能源汽車(chē)市場(chǎng)。新能源汽車(chē)的保有量現(xiàn)在還明顯低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平，具有較大的增長(zhǎng)潛力。當(dāng)前我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)呈現(xiàn)消費(fèi)升級(jí)態(tài)勢(shì)，消費(fèi)群體對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品的接受程度高，新能源汽車(chē)發(fā)展有廣闊的市場(chǎng)空間。

  四是發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。我國(guó)秉持以人民為中心的發(fā)展理念，采取惠民的電價(jià)政策，有效降低了新能源汽車(chē)使用成本，全社會(huì)正在形成發(fā)展新能源汽車(chē)的共識(shí)，鼓勵(lì)便捷出行的配套設(shè)施不斷完善。電動(dòng)化進(jìn)程加快，新能源汽車(chē)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

  同時(shí)，我們也看到，當(dāng)前我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展面臨著一些風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，新冠肺炎疫情對(duì)全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的影響仍在延續(xù)，部分原材料、關(guān)鍵原材料的價(jià)格保持高位，新能源汽車(chē)盲目投資、無(wú)序發(fā)展等問(wèn)題仍有不同程度存在，推動(dòng)新能源汽車(chē)高質(zhì)量發(fā)展仍需付出更多的努力。

  女士們、先生們、朋友們，“十四五”是新能源汽車(chē)發(fā)展的重要機(jī)遇期，我們要以習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神為根本遵循，貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實(shí)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮體制機(jī)制、產(chǎn)業(yè)體系、市場(chǎng)規(guī)模等優(yōu)勢(shì)，有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)汽車(chē)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

  一是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)新能源汽車(chē)應(yīng)用。充分發(fā)揮有效市場(chǎng)和有為政府的作用，營(yíng)造有利于新能源汽車(chē)發(fā)展的市場(chǎng)和政策環(huán)境。我們將同有關(guān)部門(mén)一道，在延長(zhǎng)免征新能源汽車(chē)購(gòu)置稅的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善政策體系，出臺(tái)支持購(gòu)買(mǎi)和使用新能源汽車(chē)的措施，汽車(chē)企業(yè)要順應(yīng)電動(dòng)化、智能化發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)把握發(fā)展方向，加快新能源汽車(chē)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

  二是要強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃，構(gòu)建健康有序的發(fā)展格局。我們將堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，優(yōu)化新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)布局，按照區(qū)域集聚、主體集中的原則，依法依規(guī)加強(qiáng)窗口指導(dǎo)，嚴(yán)格新能源汽車(chē)項(xiàng)目建設(shè)和新建生產(chǎn)基地條件，加強(qiáng)違規(guī)項(xiàng)目清理整治，大力推動(dòng)落后企業(yè)和無(wú)效產(chǎn)能退出。汽車(chē)企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家布局要求，堅(jiān)持集聚有序發(fā)展，自覺(jué)維護(hù)行業(yè)發(fā)展秩序。我們將與全行業(yè)共同努力，構(gòu)建布局合理、發(fā)展有序、運(yùn)行高效的產(chǎn)業(yè)格局。

  三要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。核心技術(shù)是新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，行業(yè)骨干企業(yè)要依托我國(guó)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快新能源汽車(chē)關(guān)鍵部件和基礎(chǔ)部件研發(fā)，要加強(qiáng)動(dòng)力電池研發(fā)創(chuàng)新，更加注重提升電池安全性能。加快發(fā)展鈉離子電池、固態(tài)電池等新一代電池技術(shù)，積極探索車(chē)電分離、充換電結(jié)合等新模式，完善動(dòng)力電池回收體系，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

  四是堅(jiān)持開(kāi)展合作，提高產(chǎn)業(yè)國(guó)際化水平。中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)為全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添了新動(dòng)能，也為全球汽車(chē)汽車(chē)企業(yè)提供了新機(jī)遇。我們要繼續(xù)以開(kāi)放的姿態(tài)繼續(xù)深度合作，歡迎全球企業(yè)深度融入中國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。希望汽車(chē)合資企業(yè)在保持平穩(wěn)運(yùn)行和健康發(fā)展的基礎(chǔ)上加快向新能源汽車(chē)轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)中外企業(yè)汽車(chē)面向全球市場(chǎng)，深化合作方式，拓展合作領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)更高領(lǐng)域水平的開(kāi)放合作和互利共贏。

  女士們朋友們先生們，當(dāng)前，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和能源交通、信息通訊等產(chǎn)業(yè)加速融合，發(fā)展新能源汽車(chē)成為全球業(yè)界的廣泛共識(shí)。我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)面臨重大發(fā)展機(jī)遇，我們要認(rèn)真落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，與有關(guān)部門(mén)、行業(yè)一道完善政策措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，共同推動(dòng)我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為加快汽車(chē)強(qiáng)國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)力量，最后，預(yù)祝本次論壇圓滿(mǎn)成功。謝謝大家!

  本文根據(jù)泰達(dá)汽車(chē)論壇現(xiàn)場(chǎng)速記整理，未經(jīng)演講嘉賓審閱，僅供參考。

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