2021年6月17日-19日，由中國汽車工業(yè)協(xié)會主辦的第11屆中國汽車論壇在上海嘉定舉辦。站在新五年起點上，本屆論壇以“新起點 新戰(zhàn)略 新格局——推動汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”為主題，設(shè)置“1場閉門峰會+1個大會論壇+2個中外論壇+12個主題論壇”，全面集聚政府主管領(lǐng)導(dǎo)、全球汽車企業(yè)領(lǐng)袖、汽車行業(yè)精英，共商汽車強國大計，落實國家提出的“碳達峰、碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)要求，助力構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。其中，在6月18日上午舉辦的“大會論壇”上，中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長、第十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟委員會委員王一鳴通過視頻發(fā)表了主題演講。以下內(nèi)容為現(xiàn)場演講實錄：

  尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位嘉賓，大家上午好!感謝論壇主辦方的邀請，下面我簡要就中國宏觀經(jīng)濟形勢談一些認(rèn)識，供大家參考。

  一、關(guān)于對當(dāng)前我國經(jīng)濟形勢的總體判斷

  今年以來，我國經(jīng)濟延續(xù)持續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢。進入二季度，受基數(shù)較快抬升影響，各項經(jīng)濟指標(biāo)同比增速高位回落，但環(huán)比增速和兩年平均增速仍處在合理區(qū)間。今年的季度經(jīng)濟增速將呈現(xiàn)前高后低的特征，預(yù)計全年經(jīng)濟增速將會略高于8%。

  總體上看，我國經(jīng)濟仍處在向潛在增長水平回歸的過程中，宏觀經(jīng)濟正在從應(yīng)對疫情沖擊步入到常態(tài)化運行的階段。從更長的趨勢看，隨著我國經(jīng)濟總量基數(shù)擴大，同時受人口老齡化和勞動生產(chǎn)率增速下降的影響，潛在經(jīng)濟增速會繼續(xù)放緩，“十四五”時期大體在5.5%左右。對于因基數(shù)效應(yīng)帶來的經(jīng)濟增速回升不應(yīng)過于樂觀，需要保持清醒的頭腦，全面客觀看待經(jīng)濟恢復(fù)的態(tài)勢。

  當(dāng)前全球經(jīng)濟復(fù)蘇仍有不確定性，我國經(jīng)濟恢復(fù)仍不平衡，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍面臨困難，前期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾和風(fēng)險逐步暴露，經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)的基礎(chǔ)仍需鞏固。

  二、關(guān)于經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)面臨的風(fēng)險與挑戰(zhàn)

  第一，全球經(jīng)濟復(fù)蘇仍有不確定性。今年以來，隨著疫苗加快投放和接種率持續(xù)上升，加之主要經(jīng)濟體保持政策刺激力度，全球經(jīng)濟步入加快復(fù)蘇的軌道，國際機構(gòu)普遍調(diào)高了今年經(jīng)濟增速預(yù)測?？傮w上看，全球疫情防控和經(jīng)濟復(fù)蘇已步入下半場，但疫情沖擊帶來的結(jié)構(gòu)性影響和對全球經(jīng)濟的創(chuàng)傷并未消除，全球經(jīng)濟復(fù)蘇仍面臨諸多風(fēng)險和挑戰(zhàn)。

  疫情影響可能更趨復(fù)雜。疫苗接種進度不一，變異毒株擴散，部分國家疫情反彈等因素，有可能使經(jīng)濟復(fù)蘇進程一波三折。

  全球復(fù)蘇分化態(tài)勢加劇。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、政策空間和修復(fù)能力的差異，使得發(fā)達經(jīng)濟體恢復(fù)明顯好于新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體。發(fā)達經(jīng)濟體內(nèi)部美國更為強勁，今年有望實現(xiàn)6%以上的增長。這種分化造成政策調(diào)整不同步，使全球經(jīng)濟復(fù)蘇更趨復(fù)雜。

  全球通脹水平上升。發(fā)達經(jīng)濟體政策強刺激和流動性泛濫，推動通脹水平上升。5月份美國CPI同比上漲5%，核心CPI上漲3.8%。國際原油、金屬等大宗商品價格大幅反彈，對我國的輸入性影響開始顯現(xiàn)。

  主要經(jīng)濟體政策調(diào)整還可能帶來新的沖擊。如果美聯(lián)儲下半年貨幣政策收緊，可能導(dǎo)致資本大規(guī)?；亓?，引發(fā)新興市場經(jīng)濟體資產(chǎn)價格大幅下挫，本幣貶值和金融市場動蕩，一些基本面脆弱的新興市場經(jīng)濟體，經(jīng)濟復(fù)蘇將更加艱難。

  第二，從國內(nèi)看，經(jīng)濟恢復(fù)結(jié)構(gòu)性差異尚未消除。在外需拉動下，規(guī)模以上工業(yè)增加值兩年平均增速已高于疫情前的水平，但消費和投資仍然偏弱，居民消費恢復(fù)相對滯后，制造業(yè)投資前5個月兩年平均增速僅為0.6%，還沒有恢復(fù)到疫情前水平。外貿(mào)出口持續(xù)增長面臨壓力。外部訂單增勢放緩，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加快重構(gòu)，外貿(mào)出口增勢將逐步減弱。經(jīng)濟恢復(fù)的不平衡還體現(xiàn)在中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍面臨困難。特別是國際大宗商品價格攀升，導(dǎo)致國內(nèi)原材料價格普遍上漲，中小企業(yè)議價能力弱，原材料成本上升會擠壓企業(yè)盈利空間。

  第三，部分領(lǐng)域風(fēng)險釋放壓力增大。地方政府融資平臺還本付息壓力上升，銀行不良貸款風(fēng)險繼續(xù)集聚。民營企業(yè)和國有企業(yè)債券違約增多，信用風(fēng)險進一步上升。中小金融機構(gòu)面臨優(yōu)質(zhì)客戶流失和存量風(fēng)險暴露的雙重挑戰(zhàn)，資產(chǎn)重組及補充資本金壓力仍然很大。隨著宏觀政策環(huán)境變化，前期積累的金融風(fēng)險有可能進一步暴露。

  三、關(guān)于大宗商品價格和通脹走勢

  今年以來，國際原油、金屬等大宗商品價格大幅上漲，原因是多方面的。一是全球經(jīng)濟加快復(fù)蘇，全球需求恢復(fù)性增長，對大宗商品價格形成支撐;二是流動性寬松，空前的財政刺激和極為寬松的貨幣政策，推動流動性泛濫，增強了大宗商品的金融屬性，推動價格攀升;三是受疫情影響，供給還沒有完全恢復(fù)。在這些因素的共同作用下，全球通脹水平明顯上升。

  從我國情況看，今年以來我國PPI漲幅也明顯上升，這與國際大宗商品價格上漲的輸入性影響是分不開的。5月份我國PPI上漲9%，漲幅比4月份擴大0.4個百分點。但從各方面因素判斷，我國有條件保持物價穩(wěn)定。

  首先，從大宗商品價格走勢看，雖然短期仍可能面臨上漲壓力，但上漲動能會逐步減弱。國際上產(chǎn)能的逐步恢復(fù)將增大供給，減緩價格上升壓力。隨著美國經(jīng)濟逐步改善，美國長期利率再度上升，將推升美元升值，擠壓大宗商品價格上漲空間。這意味著，未來我國面臨的輸入性通脹壓力會有所減弱。

  其次，從國內(nèi)看，生產(chǎn)供給保持較快增長，工業(yè)品供給能力充裕，市場競爭比較充分，PPI價格上漲對CPI的傳導(dǎo)相對有限，供求基本面也不支持價格的大幅上漲。

  再者，從政策因素看，我國沒有使用“大水漫灌”的強刺激，有關(guān)部門還采取措施穩(wěn)定原材料價格。綜合各方面因素，預(yù)計今年CPI增速在2%以內(nèi)，PPI增速高位回落也是大概率事件，通脹水平總體可控。

  四、關(guān)于宏觀經(jīng)濟政策取向和促進經(jīng)濟全面恢復(fù)

  首先，宏觀政策堅持穩(wěn)健基調(diào)?？紤]到我國經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，向潛在增長水平回歸，宏觀政策要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性。隨著經(jīng)濟的穩(wěn)定恢復(fù)，宏觀政策將逐步正常化。但要把握好政策調(diào)整的節(jié)奏和力度，更加注重跨周期設(shè)計和調(diào)節(jié)，既要有效應(yīng)對短期問題，也為應(yīng)對未來不確定性留足政策空間，把握好穩(wěn)增長與防風(fēng)險的平衡。在政策操作上提高前瞻性，并及時向市場傳遞信號，加強預(yù)期引導(dǎo)和管理。

  第二，促進經(jīng)濟全面均衡恢復(fù)。消除經(jīng)濟復(fù)蘇的結(jié)構(gòu)性差異，關(guān)鍵是有效擴大居民消費，著力消除阻礙擴大消費需求的體制機制障礙。特別是要擴大居民大宗商品如汽車等的消費。完善和創(chuàng)新行之有效地支持小微企業(yè)的政策工具，增強企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

  第三，有效防控金融風(fēng)險。積極穩(wěn)妥有序化解地方政府融資平臺債務(wù)風(fēng)險，提高發(fā)行資質(zhì)和信息披露要求。繼續(xù)加大中小金融機構(gòu)風(fēng)險處置力度，提升不良資產(chǎn)處置效率，豐富不良資產(chǎn)處置渠道和處置方式，完善不良資產(chǎn)處置的支持政策。

  第四，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。近期人民幣兌美元匯率的升值，主要原因是美元指數(shù)回調(diào)，加上短期投資基金的流入。我國貿(mào)易順差擴大也是支撐性因素。隨著這些因素發(fā)生變化，人民幣兌美元匯率不可能持續(xù)單邊升值。企業(yè)應(yīng)樹立“匯率風(fēng)險中性”理念，審慎做好匯率風(fēng)險管理。

  最后，從汽車行業(yè)看，伴隨國民經(jīng)濟穩(wěn)定回升和消費需求加快恢復(fù)，2021年中國汽車工業(yè)將實現(xiàn)恢復(fù)性增長，特別是新能源汽車有望大幅反彈，經(jīng)歷過市場洗禮的自主品牌將拓展新的發(fā)展空間。汽車工業(yè)在疫情沖擊下，不僅表現(xiàn)出強大的發(fā)展韌性，也將迎來新的發(fā)展機遇。

  祝2021中國汽車論壇圓滿成功!