按照國(guó)務(wù)院和江蘇省人民政府關(guān)于深化收費(fèi)公路制度改革的工作要求，12月13日，江蘇省發(fā)改委召開(kāi)江蘇省深化收費(fèi)公路制度改革、調(diào)整貨車(chē)通行費(fèi)計(jì)費(fèi)方式聽(tīng)證會(huì)。聽(tīng)證會(huì)邀請(qǐng)了消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者、利益相關(guān)方、專(zhuān)家、學(xué)者、省人大代表、省政協(xié)委員等人士23名，圍繞調(diào)整計(jì)費(fèi)方式暢所欲言、各抒己見(jiàn)。

  根據(jù)江蘇省交通運(yùn)輸廳對(duì)聽(tīng)證方案的陳述，本次江蘇按照不增加通行費(fèi)總體負(fù)擔(dān)，科學(xué)配置道路資源，統(tǒng)籌維護(hù)好消費(fèi)者、運(yùn)輸企業(yè)、道路經(jīng)營(yíng)者等各方合法權(quán)益的原則，調(diào)整車(chē)輛通行費(fèi)計(jì)費(fèi)方式。其中，對(duì)車(chē)長(zhǎng)小于6米的8座和9座小型客車(chē)，統(tǒng)一執(zhí)行1類(lèi)客車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其余客車(chē)車(chē)型收費(fèi)不變。

  變化較大的是貨車(chē)由原來(lái)計(jì)重收費(fèi)改為按車(chē)(軸)型收費(fèi)，按照軸數(shù)分為6類(lèi)車(chē)型，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)采用費(fèi)率平移法重新核定。普通公路、跨江大橋、開(kāi)放式高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)則參照聯(lián)網(wǎng)高速公路方法進(jìn)行測(cè)算。在聯(lián)網(wǎng)高速公路(含跨江大橋連接線)收費(fèi)上推出兩份方案。

  方案一，按照確保在相同交通流量條件下，不增加貨車(chē)通行費(fèi)總體負(fù)擔(dān)，采用費(fèi)率平移法，按新的貨車(chē)車(chē)(軸)型對(duì)計(jì)重收費(fèi)方式下貨車(chē)出口車(chē)流量、行駛里程、通行費(fèi)收入等進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)，測(cè)算各車(chē)型收費(fèi)費(fèi)率。1至6類(lèi)貨車(chē)測(cè)算的費(fèi)率分別為每公里0.450、1.046、 1.518、 1.906、 1.947、 2.394元。

  方案二，在方案一基礎(chǔ)上，為鼓勵(lì)道路運(yùn)輸車(chē)輛向大型化、集約化發(fā)展，在保持通行費(fèi)總額總體平衡前提下，適當(dāng)下調(diào)4軸以上車(chē)型收費(fèi)費(fèi)率，上調(diào)2、3軸車(chē)收費(fèi)費(fèi)率。

  目前，江蘇95%以上高速實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，統(tǒng)一按車(chē)(軸)型收取通行費(fèi)后，將為貨運(yùn)主題、道路運(yùn)營(yíng)單位帶來(lái)哪些影響呢?江蘇省社會(huì)科學(xué)院研究員田伯平分析，新收費(fèi)方案在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策下，兼顧江蘇人口密度高、運(yùn)輸物流大的特點(diǎn)，調(diào)整范圍大但對(duì)價(jià)格影響不高。按新方式收費(fèi)后，重車(chē)、滿(mǎn)載車(chē)費(fèi)用將少于計(jì)重收費(fèi)，但輕車(chē)、空車(chē)的費(fèi)用將相對(duì)增加，但總體收費(fèi)持平。

  與會(huì)人員一致認(rèn)為，貨車(chē)通行費(fèi)計(jì)費(fèi)方式調(diào)整方案符合國(guó)家相關(guān)要求，原則思路和采用方案合理、客觀，有利于道路貨運(yùn)大型化、集約化發(fā)展，對(duì)提升道路資源利用效率有積極意義。

  “在高速公路收費(fèi)站，很多大貨車(chē)由于需要稱(chēng)重，擋住了后面車(chē)輛的去路，通行效率很低?！甭?tīng)證會(huì)參加人員、消費(fèi)者代表徐長(zhǎng)健表示，按照車(chē)(軸)型收取通行費(fèi)后，這種情形會(huì)得到很大程度的改善。在貨車(chē)聯(lián)網(wǎng)高速公路收費(fèi)的兩套方案中，21名參會(huì)人員更認(rèn)同方案2?！胺桨?可以在貨運(yùn)業(yè)引導(dǎo)貨運(yùn)車(chē)輛提高資源配置效率，降低空駛率從而減輕高速擁堵壓力，可以讓道路經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)雙贏?！? 參會(huì)人員、消費(fèi)者代表李廣生說(shuō)。

  參會(huì)人員、江蘇省人大代表曹玉莉認(rèn)為，方案調(diào)整依法依規(guī)，也是讓利于民?！柏涇?chē)收費(fèi)新方案調(diào)整后，可能會(huì)造成超載超限車(chē)輛大量往普通道路上行駛的現(xiàn)象?！彼Ｍ?，稽查部門(mén)要對(duì)超限超載車(chē)輛加大查處力度，為交通安全護(hù)航。

  接下來(lái)，江蘇省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳等相關(guān)部門(mén)將根據(jù)各參會(huì)人員提出的意見(jiàn)和建議，對(duì)《江蘇省深化收費(fèi)公路制度改革調(diào)整貨車(chē)通行費(fèi)計(jì)費(fèi)方式聽(tīng)證方案》完善后報(bào)江蘇省政府批準(zhǔn)。